政府工作报告

　　——2025年1月7日在南昌市青山湖区第六届

　　人民代表大会第六次会议上

　　南昌市青山湖区人民政府区长 杨育星

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是青山湖发展历程中极不平凡、殊为不易的一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，坚决落实“1+5+2”重点工作推进机制，承压奋进、逆势而上，全面建设社会主义现代化青山湖迈出新的坚实步伐。

　　这一年，我们抓发展、拼经济，稳住了经济大盘。全年地区生产总值预计增长4.8%左右，地方一般公共预算收入增长5.4%，规上工业增加值预计增长6.7%、固定资产投资预计增长5%，主要经济指标基本实现年初预期目标，经济运行稳中向好、总量持续提升。特别是，我们扎实做好“五经普”的实地核查和结果运用，全区登记各类市场主体8.6万户，“五上”单位突破1100户，经济回稳向好的态势得到进一步巩固。

　　这一年，我们抓转型、拼产业，夯实了发展基础。坚持以“智改数转”加快产业转型，全年投入工业技改资金15亿元、实施技改项目60个，新建京东实业等3家“5G+智慧工厂”、实施绿野照明等37家企业数字化改造，南昌统一、华润三九等2家企业入选国家级绿色工厂，兆驰光电、华兴针织等4家企业入选省级绿色工厂，方大特钢“5G+智慧工厂”获评“2024全国制造业优秀数智化案例”。特别是，我们大力推进“工业上楼”，率先探索既有工业用地提容增效工作，柏阳实业等首批8个项目顺利开工建设。

　　这一年，我们抓建设、拼管理，提升了城市品质。坚持以城市“更新”推动形象“焕新”，民营大道等5个海绵城市项目投入使用，枫下成村等2个城中村实施改造，艾晴岛成为了热门打卡地，石泉村改造项目得到了住建部主要领导现场调研肯定。特别是，我们高质高效完成了60个老旧小区改造、1030个排水单位整治，全区提前一年实现了2000年以前老旧小区全域改造，按时完成了水环境三年整治行动，工作成效得到了省市的肯定、百姓的点赞。

　　这一年，我们抓民生、拼服务，增进了群众福祉。坚持财力向民生倾斜，累计投入民生项目资金11.4亿元，发放低保、残疾人、退役军人等各类补贴资金1.6亿元，提供就业担保贷款等帮扶资金1.1亿元，24个市、区两级民生实事项目顺利完工。特别是，我们把回迁安置作为“一号民生工程”，下大气力推动安置房项目的建设和分配，17个安置小区、111万平米安置房实现分配，3万余名群众喜迁新居。

　　一年来，我们围绕“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”工作主线，全力做好了以下工作：

　　一是着力释放消费潜力。办好了消费活动，紧扣“消费促进年”主题，开展汽车以旧换新、家电产品“焕新”、家装厨卫“换装”三大行动，累计举办“青山湖针纺”嘉年华等各类促消费活动6场，带动消费超10亿元;升级了消费场景，成功引进上海联华超市5.0形象店等2家区域“首店”，建成落地江大南路社区等4个“一刻钟便民生活圈”，乐豆家等3个项目入选现代商贸体系建设试点，麦斯服饰入选全省首批放心消费示范店，恒信南昌汽车城入选全省现代服务业集聚区，恒茂梦时代街区再次获评南昌市特色商业街区。拓展了消费业态，抢先布局宠物经济、银发经济，持续发展直播电商、跨境电商，博士新云程等5家企业入选市级电商示范企业，全区网络零售额预计达到200亿元，位居省市前列。

　　二是不断增强项目动能。项目争资的成果更丰，49个项目进入国家、省市项目库，累计争取中央预算内资金、超长期国债、专项债、一般债等各类资金9.5亿元，有力支持了经济社会发展。项目推进的效率更高，构建项目谋划、招引、推进、服务“四位一体”工作机制，228个项目按时开工，140个项目顺利竣工，盛源绿色印花产业园等重点项目实现年内签约、年内开工、年内投产。项目建设的成效更实，233个重大重点项目全年完成投资349.1亿元，投资完成率达到115.3%，其中99个市重大重点项目年度投资完成率达到120.6%，形成了更多的实物工作量。

　　三是全面拓展对外开放。主动“走出去”，组织200余家企业参加广交会、进博会、纽约时装展等境内外展会，帮助企业拓市场、抢订单，全区生产型企业外贸出口额增长超20%，“青山湖针纺”区域品牌影响力进一步扩大。积极“引进来”，持续开展以商招商、楼宇招商、平台招商，全年共举办各类招商推介活动16场，新签约重大项目80个、总投资136.1亿元，新引进楼宇项目38个、总投资17.6亿元，杭氧气体投资、鲁班智造等一批优质产业项目成功引进落户，11.3万平方米闲置楼宇得到盘活利用。

　　四是坚持推进科技创新。建强了创新主体，实施科技型企业梯次培育计划，全区科技型中小企业达到375家，高新技术企业达到95家，11家企业入选省级“专精特新”企业。打造了创新平台，成功认定3家市级工程技术研究中心、1家市级重点实验室，全区3亿元以上工业企业研发机构实现应建尽建。引进了创新人才，全面实行新“人才10条”政策，常态化开展“10万名大学生和技能人才来昌留昌创业就业”工作，全年新引进各类人才超2000人。

　　五是全力激发改革活力。深化政务改革，深入推进“高效办成一件事”“一表同享”改革，全面推广“一网统管”综合应用，创新推出“针纺产业链一件事”服务模式，发布镇街、村社“就近办”事项222项，审批时限再压缩20%。推进国企改革，整合重组3家区属平台公司，成立南昌青山湖产业投资有限公司，走上了“市场化运营、专业化运作”的转型道路。实施园区改革，成功剥离社会管理职能，深化人事制度、薪酬制度改革，建立完善“管委会+平台公司”运营模式，推动青山湖高新技术产业园区瘦身强体、回归本位。

　　六是加快完善城市功能。出行更顺了，洪腾高架等主干道路顺利通车，民科路等3条断头路成功打通，志强路等2条农村公路完成改造，18条安置房周边道路加快建设，城市拥堵得到有效缓解。配套更齐了，天香学校等7个校建项目加快推进，临江学校以及6所公办幼儿园、4家托育机构投入使用，5个社区助餐点、5个移风易俗示范点、1个“一老一小”幸福院成功打造，全区新增园位1710个、托位2794个、养老床位148个、停车泊位3479个，社区托育服务机构覆盖率达到55%，城市生活服务配套逐渐完善。空间更大了，有序推进4364亩批而未用土地、164.9亩闲置土地消化处置，完成2303亩土地供应和6000余亩土地交付，土地资源和承载空间得到有效扩容。

　　七是持续优化人居环境。推进市容环境提升，实施天祥大道、洪腾高架等道路沿线环境的综合整治，完成12条道路、1073座井盖的改造整治，新建2个城市小游园、2个席地而坐示范点、3条城市绿道，实现了“推窗见景、开门见绿、出门进园”。推进乡村环境美化，统筹实施1个乡村振兴示范村、14个共同富裕样板村等“两整治一提升”项目建设，高效完成1.7万亩粮食、2145亩冬种油菜、2600亩景观油菜的播种，建立健全农村人居环境卫生长效管护机制，乡村环境更美了、管理更细了、产业更优了。推进生态环境改善，启动五干渠综合整治、谢埠电排站改扩建和普庆寺沟清淤等水利工程，建成方大特钢全流程超低排放改造等重点项目，完成空气质量监测国控点位迁址并投入运营，整治“散乱污”企业37家，第三轮中央环保督察60件信访件全面完成整改，国省考断面水质均达到Ⅱ类标准，PM2.5平均浓度首次低于30微克/立方米，PM10平均浓度同比改善23.9%，优良天数比率达到94%，主要环境指标得到明显提升。

　　八是坚决守牢发展底线。抓好安全生产，深入开展安全生产治本攻坚、“拆破清”、道路交通“百日攻坚”等专项行动，有效应对外堤防洪、东站内涝等突发灾害，更新改造小区燃气设施6个，打击取缔燃气黑气点19个，排查整治重大事故隐患111个，统筹做好食品药品、特种设备、消防安全等各项工作，全区未发生较大及以上安全生产事故，安全生产事故起数、死亡人数实现双下降。抓好社会治理，常态化开展扫黑除恶斗争、反电诈、欠薪治理等攻坚行动，智慧平安小区建设实现全覆盖，刑事治安总警情、电诈警情、黄赌毒警情逐月下降，公众安全感指数达到98.2%，创下了历史新高。抓好综治维稳，创新矛盾纠纷多元化解机制，“一庭一中心”一体解纷工作法入选新时代“枫桥经验”江西实践先进典型，“织纷e站”入选江西省优化营商环境优秀案例，进顺村获评全省乡村治理示范村，全区各类矛盾纠纷化解率达到99.4%。

　　与此同时，我们持之以恒加强政府自身建设，自觉接受人大、政协和社会监督，扎实开展党纪学习教育，超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，创新推出室内装饰装修备案平台，推动解决群众“急难愁盼”问题402个，政府行政效能持续优化，全面从严治党不断向基层延伸、向纵深发展。此外，审计、慈善、红十字、残疾人、工青妇老、粮食能源、国动人防、史志档案、外事侨务、民族宗教、机关事务、民兵预备役、拥军优抚、文物非遗、关心下一代等各项工作都取得了新的成绩。特别是，我们下大决心开展旧改征迁领域专项治理工作，成功清退违规安置面积超30万平方米、挽回资金损失超10亿元，专项治理工作得到了群众的理解和支持!

　　各位代表，回首2024年，饱含着拼搏的汗水、奋斗的艰辛，更充满着收获的喜悦!我们先后荣获了全省工业高质量发展先进区、全省全面深化改革先进单位等20余项省级以上荣誉。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持、献策出力的结果，更是全区广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持青山湖区发展的同志们和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，实际工作中还存在诸多挑战和不足，突出表现在：市场信心仍然不足，产业整体实力依然不强，财政税收持续承压，城市基础弱、民生欠账多的问题仍然突出，统筹城乡融合发展任重道远，等等。对于这些问题，我们将勇于面对，迎难而上，采取有效措施，认真加以解决。