二、2025年工作计划
各位代表!往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的布局之年，做好全年工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入省、市发展大局，持续抢抓国家支持革命老区振兴发展等重大历史机遇，以县委“135”工作思路深化拓展“三争”行动，深入开展“五大攻坚行动”，努力在产业发展、城乡建设、民生保障上迈出更大步伐，全方位推动连城革命老区高质量发展，奋力谱写中国式现代化连城新篇章。
全年经济社会发展的主要预期目标是：主要经济指标增速高于全省、全市平均水平。力争全县GDP比增5%;城乡500万元以上固定资产投资比增4.5%;财政总收入11亿元，比增6.5%;地方级财政收入8.17亿元，比增8.5%;规模以上工业增加值比增6.5%;社会消费品零售总额比增4%;城镇居民人均可支配收入比增5%;农村居民人均可支配收入比增6.5%。扎实推进“十五五”规划编制工作。
围绕上述目标，重点抓好6个方面工作：
(一)围绕“一个体系”，增强经济发展硬实力
大力发展“2+4”现代化产业体系，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，增强老区“自身骨头长肉”能力。
实施“工业质量提升年”行动。制定“工业产值倍增”计划，做大做强建筑新材料、地瓜制品主导产业，深入推动精细化工、矿冶产业、健康体育等特色优势产业协调发展，重点抓好年产30万台房车游艇配套项目等10个新增长点项目，力争新增规上工业企业8家以上。建筑新材料产业，力争实现规上产值60亿元，比增5.5%;力促赛特新材年产500万平方米真空绝热板等项目开工建设，蒂珍精密数控刀具等项目竣工投产。地瓜制品产业，力争实现规上产值78亿元，比增15%;力促紫心薯业年产3.5万吨功能性食品、沣沣年产1万吨薯类系列加工休闲食品、广大薯园年产1.2万吨薯类休闲食品等项目建成投产。矿冶产业，力争实现产值13.5亿元，比增69%，矿产资源出让收益6000万元以上;力促华裕天恒现有钕铁硼废料综合利用产能满产达效，推动紫金姑田铜多金属矿、冠诚矿业年产20吨银矿石等项目开工建设。精细化工产业，力争实现规上产值10亿元，比增20%;围绕朋口工业园区产业发展规划，推动天利高新、连润新能源科技等企业技改升级，持续强链延链补链，建成碳基前沿材料产业集群。大健康产业，力争实现规上产值10亿元，比增20%;支持渡远在创业板上市，推动康莱宝年产100万套健身器械等项目建成投产，七彩人生年产30万套健身器械等项目开工建设。
实施园区标准化建设行动。力争“一园两区”产值、税收分别比增8%和8.4%。重点推进新型建材产业园、食品加工专业园(二期)等园区建设完善，争创国家级现代农业产业园，力促稀有稀土产业园、选矿生产加工产业园、福莲产业园等园区建成投用。做好朋口工业园区省级化工园区认定复核和安全风险等级D级评定工作。完善北大西路(林坊段)等园区配套路网建设，保障企业招工3000人次。
实施提振消费专项行动。力争新增规上服务业企业6家、限上商贸企业12家。围绕“夜游、夜吃、夜娱、夜购、夜景”等多元消费形态，全力打造连城文创集市和客家特色业态一条街等夜间经济带，激发消费新活力。持续推进直播电商“11511”工程(18)，培育孵化跨境电商企业3家以上，支持有实力的电商企业与生产企业合作，深化“以销促产”模式，开发销售网红产品，力争全年电商网络零售额超26亿元，保持全市优势地位。
(二)深化“五大攻坚”，厚植县域发展新动能
深化实施重点项目提速、招商引资提效、发展环境提优、政策资金争取提量、乡村振兴提质“五大攻坚行动”，推动我县重点工作在省、市争先进位。
深化重点项目提速攻坚。拓展重点项目“五个一”(19)“五办联动”(20)等工作机制，推动县公共实训基地、蝴蝶兰谷花卉产业园等98个省市县重点项目建设，确保投资完成率居全市前列。力促冠豸山机场实现复航，闽江沙溪流域连城段防洪提升工程、城区天然气管道老化更新等13个已争取到位竞争性政策资金项目建成投用。
深化招商引资提效攻坚。紧盯京津冀、长三角、粤港澳、闽东南等重点区域，坚持“一把手”“产业链”招商，用好用足招商小分队、在外乡贤及异地连城商会等资源，力争引进工业生产性、税源型项目90个以上，“莲商回归”项目40个以上，项目开工转化率达60%以上。深化拓展“订单式”招商，实施“专业化”招商，推动一批大项目、好项目落地见效。
深化发展环境提优攻坚。实施“营商、政务、社会环境‘问题吐槽’”“百干挂百企”“营商服务专员”“领导干部换位体验走流程”等工作机制，规范涉企执法行为，推行柔性执法“观察期”“惩戒期”“修复期”等制度。全力保障项目用地需求，争取土地利用指标500亩，完成房屋征收2.5万平方米、土地征收1600亩。推动金融机构为普惠小微企业提供信贷资金10亿元以上，兑现惠企直达资金5000万元以上。
深化政策资金争取提量攻坚。强化领导干部带头策划项目“2+3”(21)工作机制，用好金融、货币、财政等一揽子增量政策，紧盯“两重”(22)“两新”(23)国债及中央预算内投资等政策投向，精准谋划申报一批成熟度高、资金量大的重点项目，力争策划项目280个以上，列入国家重大项目100个以上，争取上级竞争性资金补助10亿元以上，项目落地转化率35%以上。
深化乡村振兴提质攻坚。落实“158”乡村建设(24)和“六个共富”工作机制(25)，持续打响“莲乡西遇”“心薯莲城”区域公用品牌，做好“土特产”文章，力争第一产业增加值比增3.5%，“十个一”现代特色农业产业实现产值152亿元，雪茄烟叶种植面积达2540亩，保持全国、全省前列。严守耕地红线，新建改造高标准农田1.2万亩以上，确保全年粮食播种面积稳定在30万亩以上、产量12.9万吨以上。集中力量抓好省级乡村振兴示范镇村、“红色连南 整训圣地”一县一片区和中国“薯交所”等项目建设。支持四堡镇、揭乐乡申报全国农业产业强镇。
(三)突出“三大品质”，打造宜居宜游山水城
围绕“一体两翼四大板块”(26)城市空间布局，加强文化遗产保护传承，加快城乡融合发展步伐，持续扩大生态环境容量，让“建筑可阅读、街区宜漫步、城市有温度”。
做优城市宜居品质。扎实开展全国文明城市创建工作，争创省级历史文化名城。力促永长铁路列入省铁路“十五五”规划。深化城市更新，完成天龙大厦、冠华小区等6个老旧小区改造，新改扩建幸福北路、莲塘路等4条市政道路，推动宁南路与培田路连接线实现通车，智慧体育公园、福莲非遗文化生态园建成投用。提升城市管理精细化水平，巩固拓展城区片区集中整治成果，新增停车位200个以上，铺设城区雨污管网12公里以上。
做美生态环境品质。扎实推进国家生态文明建设示范县创建工作。新建乡(镇)污水管网25公里以上，集镇污水收集率达到65%以上，国省控断面水质稳定达标。保持生活垃圾“零填埋”、无害化处理率100%。继续实施闽西南山地丘陵生物多样性保护工程2.5万亩，“一沿两环”(27)森林景观提升工程3300亩，完成水土流失治理面积2.7万亩以上、植树造林9700亩以上，持续开展森林病虫害整治，确保森林覆盖率稳定在全省前列，中心城区空气质量优良天数比例保持100%。
做强文化旅游品质。实施“文旅发展跨越年”行动，围绕游客引流、消费提升、文化传承等方面培育产业新增长点，做足做实世界地质公园、冠豸山国家5A级旅游景区文章，持续提升“冠豸山水 价值连城”“丹霞温泉游”品牌效益。丰富四角井历史文化街区品质内涵，深化探索“非遗+”业态新模式，加快中国历史文化街区申报工作。加强文化遗产保护传承，完成第四次全国文物普查工作，推动建设四堡雕版古镇(二期)等文物保护项目，建成乡村文化会客厅17个。传承弘扬红色文化，全面建成新泉红色小镇项目，办好纪念江一真同志诞辰110周年活动。
(四)激活“三大活力”，优化改革创新软环境
坚持“跳出连城看连城”，突出改革推动、创新驱动，大胆试、大胆闯、自主改，不断增强县域发展动能。
激发改革活力。聚焦九项重点领域改革任务，探索形成更多可复制、可推广的标志性经验。深化国有企业改革，提升资源资产管理水平和生产经营能力。深化“总校制”办学、“县管校聘”改革，落实好教育减负工作。深化医药卫生体制改革，推进新泉、北团等5个区域次医疗中心建设，力促基层医疗卫生机构诊疗人次占比达69%以上。推进全国林业改革发展综合试点、国家林业碳汇试点建设，提升集体林经营市场化运营水平。配合推动村庄合并、群团整合等工作。
激发创新活力。推动科技创新和产业创新深度融合，实施省级重点技改项目16个，工业技改投资比增8%。培育国家高新技术企业1家、省级专精特新中小企业2家、省级企业技术中心1家，争取创新型、科技型中小企业入库25家以上。支持赛特新材、康莱宝分别申报全国、省级制造业单项冠军。深化科技特派员制度，推荐省、市级科技特派员50名以上。主动融入“数字龙岩”发展大局，加快推进朋口工业园区安全生产信息化智能化平台升级改造和中国地瓜产业数字化平台建设。
激发财税活力。千方百计挖潜力、壮税源，实行县领导挂钩服务重点税源企业机制，力争全年税收9亿元以上。拓宽国有资源资产有偿使用增收渠道，力争全年国有土地使用权出让收入达3亿元。深化零基预算改革，拧紧财会监督及财政评审监督链条，进一步规范预算执行、财务管理等活动。依法稳妥化解政府债务，牢牢守住不发生系统性风险底线。
(五)抢抓“三大机遇”，打造开放合作新优势
牢牢把握国家支持革命老区振兴发展等重大契机，积极探索海峡两岸融合发展新路，持续扩大高水平对外开放。
抢抓对口支援机遇。发挥住建部对口支援和住建厅等省直部门挂钩帮扶政策叠加效应，推动建筑业健康发展，力争引进培育一级资质企业2家以上，建筑业产值比增5%以上。推动新泉镇、四堡镇、姑田镇申报中国历史文化名镇，宣和镇、庙前镇申报省级历史文化名镇。实施传统村落集中连片保护利用项目16个，建设中国传统村落数字博物馆5个。
抢抓合作共赢机遇。深化对口合作和新时代山海协作，依托湖里·连城山海协作产业园，用好“研发+制造”“委外加工”等协同发展新模式，积极推进产业、科创等“飞地”建设，力争引进“总部+基地”企业6家以上。支持我县有实力的建筑业企业承接广州市政领域工程。加快推动增城—连城预制菜产业园、广龙棒垒球文化交流中心、广州“菜篮子”工程连城基地等重点项目建设。
抢抓两岸融合发展机遇。围绕打造“一园一中心一赛事”亮点品牌，以台商投资工业集中区为载体，着力打造国内最大的棒球装备生产基地，力促实现产值26.3亿元，比增8%。推动闽台棒垒球融合发展基地建成投用，常态化举办两岸棒球交流赛事活动，争取列入全国棒垒球赛事固定举办地，争创海峡两岸交流基地，打造台胞台企登陆“第一家园”连城样板。
(六)顺应“三大期盼”，增强老区人民获得感
坚持尽力而为、量力而行，集中资源办好办成一批群众可感可及的实事，推动更多“发展红利”转化为“民生福利”。
让群众享有更满意的公共资源。民生支出占财政支出继续保持80%以上，用心用情办好10件县委、县政府为民办实事项目。加快构建三级医疗服务网络，提高专科医疗服务能力，推动群众满意率全省排名提升20名以上。加快托育综合服务中心建设，鼓励有条件的幼儿园招收0—3岁幼儿，确保成功创建国家级学前教育普及普惠县。补齐义务教育短板，完成城关二小教学楼改造提升，争创县域义务教育优质均衡县。
让群众享有更温暖的民生保障。落实高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业优先政策。力争城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率均达97%以上。实施乡(镇)敬老院整合提升工程，打造“一中心五区域多点布局”(28)养老服务体系。完成县、乡两级生命公园和县福利中心改扩建等项目建设。城乡供水一体化项目全面建成，永丰水库实现总投资85%以上。做好烈士纪念设施保护和新时代双拥工作，加快怀英园改造提升项目建设，推进松毛岭战役烈士纪念园申报国家级烈士纪念设施，确保实现全国双拥模范县“五蝉联”。
让群众享有更安全的社会环境。深化安全生产治本攻坚三年行动，强化应急救援力量建设，坚决防范较大及以上生产安全事故发生。全面推进信访工作法治化，巩固提升乡村治理“八个全覆盖”，强化矛盾纠纷排查化解、源头治理。推进“八五”普法圆满收官。持续巩固常态化扫黑除恶斗争成果，依法严厉打击涉麻制毒和电信网络诈骗等违法犯罪行为。加快推进青年发展型县域建设，加强青少年思想道德教育，深化未成年人犯罪预防和治理，筑牢公共安全监管屏障。
三、坚持党的全面领导，建设人民满意的服务型政府
始终践行以人民为中心的发展思想，坚持安稳、团结、实干、创牌工作理念，切实以“冠豸山下是我家”的主人翁情怀，建设让党放心、人民满意的模范机关。
始终坚持忠诚为政。严格落实“第一议题”制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻上级决策部署要求，做到快行动、抓落实、见成效。
始终坚持实干勤政。牢固树立和践行正确政绩观，鲜明“担当者有位，有为者有位”用人导向，落实“长线培养干部”理念，激励党员干部、年轻干部在招商引资、项目落地、征地拆迁、平安建设和历史遗留问题化解等一线战场上担当作为、建功立业，
让敢闯敢试、善作善成蔚然成风。
始终坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，持续推进法治政府建设，确保政府各项工作在法治轨道上运行。严格执行“三重一大”决策制度，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督、社会监督，抓严抓实审计监督、统计监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。
始终坚持高效施政。力戒形式主义、官僚主义，大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，强化任务交办跟踪推进全流程闭环管理，加快建立乡(镇)履职事项清单，推动智慧政务体系建设，进一步“精文简会”，巩固政府系统基层减负实效，提升政府行政效能。
始终坚持廉洁从政。坚决扛起政府系统全面从严治党政治责任，拧紧“第一责任人”“一岗双责”(29)责任链条，拓展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以及巡视巡察、审计整改工作成果。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持过紧日子，持续兜牢“三保”底线(30)，把每一分钱用在刀刃上。
各位代表!群之所为、事无不成，众之所举、业无不胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，“谋”字为先、“拼”字当头、“干”字为要，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，全力以赴推动连城革命老区高质量发展，为奋力谱写中国式现代化连城新篇章而团结奋斗!
2025年县委、县政府为民办实事项目
1.连城县城关二小教学楼建设项目
2.闽江沙溪流域连城段防洪堤提升工程项目
3.连城县农村公路、危桥改造项目
4.连城县托育综合服务中心建设项目
5.连城县城镇污水处理设施更新改造项目
6.连城县“一沿两环”森林生态景观提升项目
7.连城县公共实训基地建设项目
8.连城县高标准农田新建及改造提升项目
9.新时代电力“双满意”提升工程项目
10.连城县福莲非遗文化生态园项目
名 词 解 释
1.“135”工作思路：围绕全力以赴加快推动连城革命老区高质量发展“一个主题”，大抓招商、大抓产业、大抓项目，深入实施重点项目提速、招商引资提效、发展环境提优、政策资金争取提量、乡村振兴提质“五大攻坚行动”。
2.“三争”行动：深学争优、敢为争先、实干争效。
3.“1+4+10”闽台棒垒球交流服务体系：在全省范围内设立1个省级闽台区域发展中心，打造4个高水平棒垒球赛事活动基地和每个设区市(含平潭综合实验区)创建1个闽台棒垒球区域发展中心。
4.“十个一”现代特色农业产业：地瓜、白鸭、兰花、黄牛、毛竹、铁皮石斛、花生、李子、黄兔、家鱼等现代特色农业产业。
5.一园两区：连城工业园区、朋口工业园区、庙前工业集中区。
6.“2+4”现代化产业体系：加快构建以建筑新材料、地瓜制品为主导产业，金属新材料、文旅康养、健康体育、稀有稀土等协调发展的现代化产业体系。
7.连城寻访古建之旅：培田古村落—罗坊云龙桥—四堡雕版印刷古镇。
8.福道：福建区域范围内的绿道体系和其他休闲慢行系统。
9.荷狐净污：在氧化塘内种植荷花、狐尾藻等水生植物，进行污水吸纳净化。
10.专精特新：符合国家产业政策，具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。
11.九项重点改革任务：健全完善区域共建共享发展机制、深化拓展莲台交流合作机制、完善军民融合发展机制、健全完善乡村振兴发展机制、加快打造一流营商环境、完善招商引资工作机制、深化教育医药卫生体制改革、健全生态系统治理与生态产品价值实现机制、健全完善重大风险防范化解机制。
12.“127”山区人才工程：用10%的资源引才，用20%的资源借才，用70%的资源育才。
13.1+N+N：1—政府，N—福莲教育促进会等协会或社会组织，N—带动的企业、产业。
14.初中“五率”：初中学生三年巩固率、中考全科及格率、中考单科优秀率、单科低分率、中考总分得分率。
15.五大中心：胸痛中心、卒中中心、创伤中心、呼吸中心、急救中心。
16.乡村治理“八个全覆盖”：村规民约、移风易俗、智力科技支乡协会、奖教奖学基金、志愿者队伍、文明村镇创建、诚信建设、基层普法等八个全覆盖。
17.“八五”普法：法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)。
18.直播电商“11511”工程：打造1个以上直播电商基地，孵化10个网红品牌，构建5个直播电商示范产业带，培训1000名直播带货主播，培育一批直播带货达人。
19.重点项目“五个一”工作机制：一名县领导挂钩、一支专班队伍、一套推进机制、一笔资金保障、一个办公地点。
20.重点项目“五办联动”工作机制：县重点办、前期办、营商办、大督办、效能办联动推进重点项目攻坚工作机制。
21.领导干部带头策划项目“2+3”工作机制：县领导策划项目2个以上、乡(镇)及县直部门主要领导策划项目3个以上。
22.两重：重大战略实施和重点领域安全能力建设。
23.两新：大规模设备更新和消费品以旧换新。
24.“158”乡村建设工作机制：坚持“原生态、低成本、有特色”的建设理念，实施“一把手”推进、规划先导、农房建设管控、共建共享、党建引领等工作机制，按照城郊融合、集聚提升、稳定改善、文化传承、民族团结、侨台赓续、收缩待定、搬迁撤并等进行分类，因地制宜探索乡村建设示范样板。
25.“六个共富”工作机制：思想共富、产业共富、合作共富、改革共富、人才共富、文明共富等工作机制。
26.一体两翼四大板块：一体推进以四角井历史文化街区为核心的旧城改造和北部新区开发建设，以连城大道为中轴，东边为文化旅游经济开发区，西边为工业经济开发区，“四大板块”为旧城板块、新城板块、工业板块、文旅板块。
27.一沿两环：沿文川河流域，环城、环冠豸山。
28.一中心五区域多点布局：强化县社会福利中心建设，对新泉、姑田、莒溪、塘前、朋口等五个乡(镇)敬老院进行提升改造，打造各具特色的农村区域性养老中心。
29.一岗双责：“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。
30.三保：保基本民生、保工资、保运转支出。