泉州市丰泽区人民政府工作报告
——2024年12月27日在泉州市丰泽区
第六届人民代表大会第四次会议上
泉州市丰泽区人民政府区长 林清伏
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2024年工作回顾
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，深化拓展“三争”行动，深耕“抓项目、促发展”“5610”专项行动，城市知名度、美誉度显著提升，21世纪“海丝名城”核心区建设迈出坚实步伐。
——拼出了发展高质量。地区生产总值实现979亿元、增长6.3%，项目工作、文旅经济、利用外资获得全省正向激励，入选全省城市发展“十优”区。
——塑造了产业新形象。引进抖音、腾讯、河钢等头部企业，全省三张公募基金牌照之一的兴银基金落户、管理规模近2000亿元，泉州高新区“一区多园”考核居全市第一，入选全省数字经济核心产业集聚区。
——扮靓了城市会客厅。金屿大桥、百崎大桥、中环城路等重大枢纽项目有序推进，滨海生态浪漫线建成投用，中央商务区加速繁荣，中央活力区初具雏形，环湾展示面实现精彩蝶变。
——打响了文旅金名片。策划推动蟳埔簪花习俗网红变长红，火遍大江南北，成为全国文旅经济创新十大典型案例、地方文化国际传播七个热点之一，话题点赞量超300亿次，带动全区游客超1200万人次、旅游收入超130亿元。
——提升了群众获得感。民生支出占比达80%，新增优质学位5675个，泉州正骨医院北峰院区投入运营，小区物业管理经验在全省推广，民生幸福更加可感可及。
一年来，面对严峻复杂形势，我们一路闯关破局，一路向难求成，主要工作成效体现在“四个来之不易”。
(一)聚焦经济建设这一中心，拓增量、优存量，在多重挑战下保持稳增长来之不易
投资拉动支撑有力。深入开展项目创优年活动，106个在建重点项目完成投资256.5亿元，22个增资扩产技改项目完成投资18.8亿元、增长58.8%，固定资产投资增长15%，其中民间投资增长37.4%。全面开展场景招商、基金招商、院所招商，更多优质企业和项目选择丰泽，新签约正式合同项目124个、总投资超1000亿元，其中20亿元以上重大项目18个。攻克7个超十年的征迁历史遗留问题，土地征收1188亩，争取中央预算内投资和国债6795万元、地方政府专项债券7亿元，有效保障重点项目需求。
内外需求协同发力。一季一主题举办“这YOUNG的丰泽”系列活动，精准发放消费券，汽车、家居、家电等大宗消费提振明显，推出簪花“一桌菜”、文化“一台戏”，新增首店14家、米其林餐厅3家，入选全省首批智慧商圈1个，社会消费品零售总额增长4.4%。举办明星演唱会6场，吸引省外观众超8万人次。新增开业酒店14家、床位2273张。一企一策帮助外贸企业稳订单拓市场，进出口总额增长20.1%，新设外资企业88家、海外仓5万平方米，跨境电商增长20%，助力泉州优品出圈出海。
助企纾困精准加力。深入开展千企万户大走访、局长走流程走基层等活动，协调解决难点问题430个，帮助企业获得贷款32亿元。全面落实稳经济一揽子政策，直达快兑惠企资金2.18亿元，经营主体增长14.3%、突破20万户。实施培优扶强行动，培育市级以上龙头企业11家，入围泉州民营企业百强6家、民营经济纳税百强7家，市级上市和挂牌后备企业增至15家。完成第五次全国经济普查调查工作。
(二)聚焦产城联动这一主题，强产业、兴城市，在互融互促中提升首位度来之不易
产业转型量质并进。深化“绿色数字技改”专项行动，新增“上云上平台”企业60家，服务型制造示范企业增至15家，获评省级数字经济核心产业“瞪羚”创新企业13家、占全市近一半，数字经济占GDP比重提升至66%、居全市第一。人工智能重点产业链串珠成链，成功举办全国第七届可信计算产业发展交流大会，推出优秀应用场景11个，获评全省人工智能“领雁”企业1家。金融资本加快汇聚，建成全省首个中小微企业融资促进中心，泉州海丝基金小镇东海园开园，设立和参投产业基金总规模43.9亿元、投向我区科技项目14个。工业设计、现代物流、影视文化等现代服务业态增势良好，规上营利性服务业增长38%。
城市面貌焕然一新。发展空间格局全面拉开，获批成片开发1018亩，340个城市提品质项目完成投资172亿元。扎实推进城建“三大工程”，开工“平急两用”公共基础设施项目4个，建设筹集保障性租赁住房600套，改造提升老旧小区10个，既有住宅加装电梯46部，蟳埔、东涂、圣湖社区分别入选全省重点改善提升历史文化传统村落、城市社区更新样板、首批一刻钟便民生活圈。新改建农贸市场3个，顺利通过省级垃圾分类示范区验收。实施住宅小区物业管理“四升一降”专项行动，开展业委会规范建设、物业保安形象提升等6大行动，新组建业委会72个，群众满意率提升12个百分点。市区首个综合能源超级充电站项目投入运营，新增汽车和电动自行车停车位9350个、充电桩3300个，完成道路“白改黑”11条，市民出行更加便捷。立行立改中央第三轮生态环保督察反馈问题，空气质量优良天数比例97.2%，新建污水管网27.6公里，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，完成500亩互花米草除治，建成口袋公园、街头绿地9处，丰泽空气清新、天蓝水绿、环境更宜人。
示范片区成型起势。深化园区标准化建设，一体推进10大产业园区建设、投产、运营;其中，泉州数字经济产业园建成标准厂房68万平方米，累计入驻企业307家、增长78%，科技白领6000人、翻了一倍，实现产值45亿元、增长164%;泉州建筑服务产业园落户市级住建领域协同解纷中心，累计引进企业310家、央企5家;海丝中央法务区泉州片区入选市级现代服务业集聚示范区，新设泉籍海外侨胞法律服务站、涉外法律服务中心，集聚法务机构316家，全国排名前20的律所8家。对标“国内一流、省内领先”建设城市新区，中央商务区累计入驻企业1513家、是三年前的5倍，培育纳税超千万元楼宇6栋、超亿元楼宇4栋，落地华润万象汇综合体项目，海丝金融中心封顶，中央商务区幼儿园、晋光小学滨海校区等建成投用;中央活力区新开工“市井十洲城”文商旅融合街区等项目13个。
(三)聚焦美好生活这一期盼，办实事、解难题，在增进福祉上加速聚人气来之不易
兜底保障回应民声。全面完成57件民生实事以及3个重大民生票决项目。打好援企稳岗扩就业组合拳，为企业减免失业保险费超亿元，城镇新增就业2.2万人，新增众创空间4家，大中专毕业生创业资助项目数量、金额均居全市第一。保障农民工工资支付工作连续六年获评全市考核“A”级。基本医保参保率稳定在97%以上。低保、特困人员等保障水平稳步提高，城镇居民基础养老金实现九连涨，建成区社会福利中心。“一老一小”得到更多关爱，新改扩建长者食堂2个、养老服务设施18个，新增省级托育示范园1家、普惠托位230个，10个社区入选省级儿童友好社区。新建“党建+”邻里中心、暖心驿站68个，为广大劳动者营造遮风挡雨的温馨港湾。超额完成年度粮油播种面积和产量指标。扎实推进与建宁县山海协作。
优质供给满足民需。投入教育资金9.4亿元，新改扩建学校8所，省级义务教育管理标准化学校创建率居全市第一，4人入选省级以上名师名校长培养计划，学科类校外培训机构压减率达86.4%，中考、高考再创佳绩。区总医院正式挂牌，城东街道社区卫生服务中心业务用房建成投用，北峰街道社区卫生服务中心翻建项目完成初验，新增五星级卫生健康服务站2个，重点人群家庭医生签约率达80%。发布蟳埔簪花全国首个非遗团体标准和地方标准，《蟳埔花开》获华东六省一市戏剧小品大赛金奖，优化提升公共文化服务中心2个，举办国际儿童时尚周、蟳埔民俗文化节等文体活动500余场，市民生活更加丰富多彩。
平安建设纾解民忧。实施安全生产治本攻坚三年行动，连续六年获评全市安全生产目标责任制优秀单位，安全生产形势保持稳定。金融纠纷一体化调处模式入选最高人民法院、国家金融监督管理总局联合发布的金融借贷纠纷调解工作典型案例，成功调处9.98万件、金额69.4亿元。政府债务风险安全可控。食品药品安全形势稳中向好。区综治中心投入运行，基层治理实现“一网统管、一屏统揽、一站统筹”。常态化开展扫黑除恶、治安整治行动，刑事、电诈警情均下降20%以上，信访矛盾一次性化解率提升至98.8%，社会大局保持和谐稳定。国防动员、退役军人事务、统计、档案、地方志、民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、供销等工作取得新成效。
(四)聚焦提速增效这一关键，优环境、转作风，在更高要求下展现新作为来之不易
改革开放持续深化。实施132项优化营商环境创新举措，3个项目入选全市典型案例。推行拿地即开工、桩基先行、模拟验收、模拟征收等机制，“一件事”集成套餐可办件率达90%，全市率先开发“农转用报批”小程序、报批时间缩短三分之一，便捷办事、贴心服务广受好评。区属国企改革取得新成效，资产规模、效益稳步提升。盘活低效用地2000亩，处置批而未供用地和闲置土地507亩。新成立深圳丰泽商会，香港丰泽同乡总会完成换届，引进侨资泉商项目17个、总投资119亿元。
科创生态持续优化。全力抓创新促应用，创新“大院大所+公司”运作模式，新设研发中心3个，每万人口发明专利拥有量56.2件、居全市第二，技术合同成交额3.92亿元，2个项目获评省科学技术奖，南方路机上榜国家企业技术中心名单。加快培育创新主体，新增国家级专精特新重点小巨人企业1家、省级专精特新企业21家，入库科技创新型中小企业154家，国家高新技术企业增至345家。实施高层次人才倍增行动，落地国家级工业机器人产业人才培训基地，新增省级高技能人才培训基地1个，建成人才之家(社区)17个，入选省市高层次人才780人、增长67%，投用人才公寓348套。
政府建设持续强化。始终坚持把党的政治建设摆在首位，从严从实抓好省委巡视反馈问题整改，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。稳妥有序完成机构改革任务。深化重点工作定期调度、大督导机制，选树表彰一批担当者，全区干事创业氛围更浓、劲头更足。启动运行人大代表“码”上履职平台，高质量办理人大代表建议155件、政协提案142件，满意率均为100%。行政诉讼案件数、败诉率实现“双下降”。12345热线诉求件办理满意率达99.99%。深入开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决惩治侵害群众利益“微腐败”，政治生态更加风清气正。
各位代表!过去一年，丰泽的产业形象、城市形象、民生形象都有了新的变化、新的提升。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委正确领导的结果，是全区上下团结一致、奋力拼搏的结果。这里，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻区单位、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持丰泽发展的港澳台同胞、海外乡亲和国际友人，致以诚挚敬意，表示衷心感谢!
我们也清醒看到，丰泽发展还面临不少问题和挑战：产业升级任重道远，部分企业生产经营困难;城市品质还需优化提升，教育、医疗、养老与人民群众期盼还有差距;安全生产、生态环保、基层治理等重点领域还存在短板;少数干部思想观念、工作作风还不能完全适应高质量发展要求。我们将直面问题，认真改进，努力让丰泽发展的每一步都更出色、更出彩!