二、2025年工作总体要求和目标任务
今年是“十四五”决胜收官之年，是“十五五”谋篇布局之年，也是新沂撤县建市35周年，更是全面加快“四个城市”建设的关键之年，做好全年工作任务艰巨、意义重大。新的一年，既面临外部环境变化带来的不利影响加深、国内需求不足等困难挑战，也拥有国家实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策、打好政策“组合拳”、增强政策合力的机遇条件，只要信心不滑坡，办法总比困难多，我们要越是困难越向前，敢拼敢抢敢争先，增强加快发展的定力，找出快人一拍的办法，苦干实干、决战决胜，努力为徐州发展多作贡献，切实让新沂人民多得实惠。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议、省委全会、省委经济工作会议、徐州市委全会和新沂市委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣“四个城市”和“徐州县域工业领头羊”战略定位，围绕“六大工程”实施推进，大力弘扬“四拼四赛”精神，全力做好“五件大事”，扎实推动高质量发展，因地制宜加快发展新质生产力，不断提高人民生活水平，更好统筹发展和安全，持续保持社会和谐稳定，圆满完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化新沂新篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长7%左右，工业投资增长9%左右，工业开票销售收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，全社会研发支出增长10%以上，外资外贸稳中提质，居民收入增长与经济增长保持同步，新增就业、节能减排完成徐州下达任务。
按照总体工作要求，围绕全年预期目标，我们将在实践中牢牢把握“四个导向”：一是把讲政治落实到工作推进上。坚决落实新沂市委工作要求，将党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，践行正确政绩观，防止“四个冲动”，当好执行者、实干家，确保步调一致、政令畅通。二是把抓发展反映到争先进位上。树立不进是退、慢进也是退的紧迫感，按照市委既定的“规划图”和“路线图”，全神贯注、全力以赴抓落实，打造名副其实的“徐州县域工业领头羊”。三是把惠民生体现到群众感受上。深入践行以人民为中心的发展思想，下大力气解决群众关心关注的就业增收、“一老一小”、教育医疗等问题，统筹推进年度八大类70项为民办实事项目，将政府的“责任清单”变成百姓的“幸福账单”。四是把防风险固化到长治久安上。坚决守住安全生产、环境保护、社会治理、金融债务等底线红线，既防“黑天鹅”，更防“灰犀牛”，切实维护全市人民群众的安宁祥和，以高水平安全护航高质量发展。
在具体实践中，我们将重点做好以下七个方面工作：
(一)奋力培优育强、招大引强，勇于担当工业领头羊新使命
当好“徐州县域工业领头羊”既是徐州市委、市政府对新沂发展寄予的厚望，也是新沂自身发展的内在要求。新沂发展的潜力在工业、希望在工业，全市上下要围绕“工业倍增工程”，不负重托、不负机遇，全民动员拼工业，全力以赴抓项目。
打好工业优势仗。促进传统产业焕新升级，支持绿色冶金产业发展高铁、汽车、造船用钢及车用轻量化构件，力争开票销售500亿元以上;推动高端纺织产业加快绿色染整产业园建设，形成制丝、纺织、染整、服装全产业链条，力争开票销售300亿元以上;引导精细化工产业重点发展特种纤维、工程塑料、高分子材料等领域，力争开票销售100亿元以上。推动新兴产业加速成长，新型能源产业重点发展智能风电、动力电池、新能源汽车等关键材料和核心零部件，力争开票销售150亿元以上;智能制造产业重点发展冰箱、空调、洗衣机等智能家电，以及数控机床、智能变压器等高端设备，力争开票销售80亿元以上。支持企业加快发展壮大，全力帮助工业企业稳产满产扩产，多措并举扶持中小微企业降本增效，保障企业茁壮成长、列统入库，新增规上工业企业90家以上。推进维尤纳特、斯尔克等加快上市步伐，鼓励后备企业新三板和区域股权交易中心挂牌，壮大资本市场新沂板块规模。
狠抓招商扩增量。坚持招商引资“1号工程”不动摇，推行“三三制”工作理念，精力向招商集中，资源向招商倾斜，力量向招商聚拢，持续掀起“全员全域全年”招商新热潮。紧盯世界500强、国内500强和行业50强，分析投资扩能意向，重点跟踪对接碳谷(石墨)新能源、彩客新能源等项目，力争落地50亿元以上重大项目不少于1个。提振“7+8+3”招商矩阵实效，围绕“4+4”产业体系统筹推进以商招商、场景招商、资本招商、要素招商，招引10亿元以上项目不少于20个。强化项目全生命周期管理，以督查调度倒逼项目进度，构建“招引签约、开工投产、列统培育”有序推进机制，确保155个年度实施项目按序时完成投资计划。推行重大项目全程代办服务，最大程度缩短手续办理周期，确保远景智能风机、汉旗半导体功率器件、福启LCP聚合物等项目如期开工建设。落实建设施工全程推进管理，发挥智慧化云平台作用，跟踪调度项目基建施工、设备安装、调试生产等环节，推进鸿脉光伏银浆、吉家宠物食品、豪生纺织等项目早日投产达效。强化落地项目全程跟踪机制，完善项目联合论证体系，闭环考评协议履行、投资承诺，全年项目转化率达80%以上。
提升板块贡献度。聚焦国家级开发区创建任务，以“一特三提升”为指引，推行“开发区+功能园区”“一区多园”模式，大抓产业、重抓制造业，不断做大经济总量、做强产业能级，跻身省级开发区第一方阵。西区抓实新型工业化关键任务，支持精细化工、高端纺织、绿色冶金等向产业链、价值链中高端攀升，力争工业开票销售收入超850亿元。东区围绕科技创新关键变量，加快发展新质生产力，培育壮大先进材料、新型能源、智能制造等新兴产业，前瞻布局新型储能、通用人工智能等未来产业，打造产业科技创新高地，力争工业开票销售收入超200亿元。各镇街按照集约化、特色化要求，引进一批符合自身定位、与主导产业相契合的延链补链项目，全力加快年度116个重大项目建设，力争工业开票销售收入超30亿元的镇街达5个以上、超50亿元的镇街实现突破。
(二)奋力激活市场、拉动消费，促进形成经济向好新动力
经济发展如同一池春水，必须激活起来，才能波光潋滟。我们要以打造大运河畔商贸文旅城市为引领，以更加精准的政策举措提振消费，以多渠道增加居民收入提振群众消费能力，以保障改善民生释放内需潜力。
潜在消费显出来。抓住用好国家提振消费专项行动、加力扩围“两新”政策等机遇，推动汽车、家居、家电等消费品以旧换新，支持餐饮、娱乐、健身、住宿等24小时不打烊，全年社会消费品零售总额达500亿元以上。擦亮电商示范县品牌，发挥美妆电商园、直播产业园、快递产业园平台优势，培育壮大直播带货、网红经济等电商主体，拓展钟吾盆景、墨河皮草、高流花木、草桥宠物等农村电商市场，全年电商销售额95亿元以上。完善现代商贸流通体系，强化吾悦广场、新悦广场等核心商圈服务效能，加快社区5分钟便民生活网点建设，构建高效畅通的消费供给网络。深入挖掘楼宇经济潜力，推动企业家创新园、东陇海科创园等平台招引总部办公、高端商务和金融科技等业态，吸引知名品牌来新首发、设立首店。全面落实购房新政，通过优惠补贴、城中村改造、房票安置等措施，进一步激活房地产消费。
文旅融合火起来。扎实推进马陵山国家5A级旅游景区、花厅省级考古遗址公园、窑湾古镇省级旅游度假区创建工作，加大山水旅游风景廊道重要节点整合力度，拓展低空游、水上航线等旅游项目，打造全省最美“微度假”目的地，让文化旅游成为支柱产业，年游客接待量950万人次以上，旅游综合收入19亿元以上。开展“心怡一夏”“大地齐欢歌·四季皆心怡”等品牌文化活动，创建省级最美公共文化空间1个以上，举办公共文化活动120场以上。实施文化保护利用工程，充分挖掘花厅文化、漕运文化、红色文化底蕴，创作一批文艺精品，持续讲好新沂故事。落实全民健身国家战略，提高体育设施覆盖率，高水平筹办大运河自行车赛等品牌赛事。
外向经济活起来。积极应对西方打压遏制，学会在困难中求生存谋发展，帮助企业走出去，到国外闯市场、抢订单。强化进出口企业培育，组织跨境电商推介会、培训会，大力发展跨境电商，鼓励建设独立站和海外仓。实施市场多元化战略，努力开拓欧盟、东南亚、中东、非洲等市场，提前应对欧盟“碳关税”，组织企业增加绿电占比，获取碳标认证。充分利用口岸资源，积极加快“保税+港口+铁路”融合发展，不断开拓中欧(亚)班列等跨境物流渠道，大力发展服务贸易、数字贸易、离岸贸易，全年外贸进出口总额达110亿元以上。落实制造业领域外资准入限制“清零”、服务业扩大开放等措施，进一步提高实际利用外资质效。
(三)奋力创新发展、优化服务，不断增创区域竞争新优势
科技创新是核心竞争力，营商环境是关键软实力。要抢占区域发展高地，必须抓好“改革攻坚工程”，积极改善体制机制，大力推进科技创新，不断优化营商环境。
让企业释放创新潜力。全面深化国有企业改革，突出增强核心功能和提高核心竞争力两个重点，持续提升国企发展活力和创新能力。在科技型企业培育上下功夫，做实规上工业企业创新指数评级，健全动态梯次管理机制，新增高新技术企业60家以上，通过科技型中小企业评价300家以上。在支持技术创新上做文章，坚持靶向培育、精准施策，助力企业突破核心技术攻关，孵化一批制造业单打冠军，新增专精特新中小企业22家以上。在推动提级发展上求突破，鼓励种子期、初创期科技型企业通过天使资金、企业重组、引进战略投资等方式扩大经营规模、增强核心竞争力，实现高新技术产值250亿元以上。在科创平台建设上见实效，支持易初新材料、明新梅诺卡、新凤鸣等建设工程研究中心、重点实验室，新增省级企业研发机构2个以上。在产学研深度融合上增亮点，为企业技术需求和高校成果转化牵线搭桥，开展企业高校行等活动15场次以上，新增产学研合作项目20个以上，招引高端创新领军人才20人以上。
让数字赋能转型升级。协同推进数字产业化和产业数字化，促进数字技术与制造业、农业、服务业深度融合，进一步提升数字经济核心产业增加值占比。推动制造业“智改数转网联”走深向实，引导新凤鸣、利民化学等企业在研发设计、生产作业、经营管理、资源循环利用等关键环节普及应用数字技术，力争培育达标先进级及以上智能工厂5家。鼓励上菱电器、永诚化工等升级智能制造装备和工业软件，通过新模式新场景应用实现上云上平台，培育一批车间级智能化样板。释放“两新”政策红利，加快实施总投资159亿元的52项技改项目，推动钢铁、化工、建材、纺织等传统行业老旧设备更新和工艺流程改造，促进企业提质增效、焕发新机。
让服务擦亮新沂名片。始终把企业家当自家人、把企业事当自家事，深入开展“政企同心·‘沂’路同行”走访服务活动，破解融资贷款、市场开拓、用工保障、产证办理等瓶颈，以问题销号“做减法”换取企业发展“加速度”。推进项目环评承诺制试点，实施规划环评与项目环评联动改革、环评与排污许可“两证合一”，最大程度缩短办理周期。推动“拿地即开工”向一般项目延伸，实行技术审查、中介服务、建设准备、审批预审“四同步”，确保提前介入、并联预审、快速拿证。探索考古勘探区域评估、分期验收、分区交地，落实可再生能源不纳入能耗双控政策，强化中介服务机构管理，全力为企业发展保驾护航。推行企业登记异地全程网办，拓展电子营业执照应用场景，实现证照电子化、数据共享化、服务便捷化。
(四)奋力发展城市、繁荣城市，充分彰显枢纽城市新活力
坚持发展与繁荣并重、管理与服务相融，真正体现“人民城市人民建，建好城市为人民”，大力实施“交通强市工程”，充分彰显枢纽城市辐辏八方、人聚业旺，让城市现代感更强的同时，烟火气更浓、人情味更足、幸福感更强。
以城市扩容带动城市更新。全面完成国土空间规划3个片区城市设计、28个单元详细规划和46个专项规划。统筹推进批而未供、低效盘活、增减挂钩、占补平衡，新增用地4000亩以上，争创国家土地利用节约集约示范市。完善内畅外联的交通体系，加快临沭北路、开放大道等道路施工，确保合沟沂河大桥、344省道毛林特大桥段建成通车。提升城市安全韧性，推进主城区供水、燃气、路桥等监测布控和数据整合，改造电网、热力管网、消火栓、地下综合管廊等市政基础设施。加快城市更新提质，实施烟草局宿舍等5个老旧小区改造，整治四华里等背街小巷，优化新安路、公园路等店前铺装，更换居民小区老旧电梯63部。厚植生态绿美底色，加强立体绿化和节点添彩，推进城南体育公园改造，启动幸福路、温州商城等街头游园建设，“一路一景”打造差异化生态廊道，新增改造城市绿化13万平方米以上。
以城市温情提旺城市人气。用服务理念推进城市治理，提升农贸市场、便民疏导点、公共厕所等基础设施，开展物业管理领域专项整治，有效解决群众身边的烦心事。实施人才安居工程，加快实验小学南、环保局西地块开发，强化改善型住房供给和功能性服务配套，推出高品质人才公寓500套。放大“钟吾英才”“凤还巢”工程效应，优化激励政策措施，吸引更多人才扎根新沂，招引青年大学生3000人以上、蓝领技工6000人以上。更大力度推进农业转移人口市民化，继续推进共有产权、以旧换新等购房优惠措施，有序引导农民群众“退宅进城”，促进人口加速向城区集聚。建立健全生育支持体系，促进人口长期均衡发展，构建生育友好型城市。
以枢纽优势促进城市繁荣。启动新沂东站综合客运枢纽征地动迁工作，加快潍宿高铁新沂段工程建设，进一步巩固区域交通枢纽地位。公路港加快建设淮海经济区冷链物流园，打造冷链食品中转集散、城市配送基地，成为苏北鲁南地区重要的农副产品集散中心。铁路物流园加强与连云港港、中远海运合作，推动新凤鸣、中新钢铁海铁联运纳入图定班列，主动融入中欧(亚)接续班列，有效降低物流成本，全年铁路货运量1000万吨以上。新沂港盘活低效用地，发展临港加工、制造、仓储等大宗物流，创建徐州粮食物流基地，全年水运吞吐量1200万吨以上。通航产业园抢占低空经济新赛道，重点招引飞行器整机、零部件制造等头部企业，布局无人机起降点和低空飞行网络，打造区域维护、培训和航材供应中心。
(五)奋力致富农民、发展农村，切实迈出乡村振兴新步伐
学习运用浙江“千万工程”经验，坚持把人民的诉求和利益放在首要位置，因地制宜、精准施策，以“三农”工作的过硬成绩推动高水平建成国家乡村振兴示范县。
以农业产业化加快农业现代化。严守耕地保护红线，筑牢粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，全力推动小麦、水稻等主要粮油作物扩面增产，确保粮食种植稳定在160万亩以上。提标改造农业基础设施，补齐土壤改良、灌排路道等短板，新建高标准农田8万亩以上。壮大现代农业产业集群，招引5000万元以上农产品加工项目10个以上，新增徐州市级以上农业龙头企业2家以上。实施农业品牌发展战略，持续提升新沂大米、新沂水蜜桃、阿湖葡萄、邵店板栗等知名度和美誉度，培育农产品区域公用品牌2个以上、农产品特色品牌10个以上。强化科技兴农和金融惠农，新增农业物联网应用主体5家以上，特色农机化水平达85%以上;加大“钟吾甜蜜贷”和“产业兴农贷”推广力度，进一步降低农业融资成本。
以乡村宜居宜业激发乡村生机活力。高质量完成13个镇级总体规划和151个保留发展村庄规划，统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，培育省级宜居宜业和美乡村13个。加快省级宜居宜业和美乡村骆马湖片区发展，以环湖大道“1号公路”为轴线，联动实施沿湖15个和美乡村建设，协调推动绿色循环农业、文体旅游、农事体验、餐饮美食等农文旅融合项目，实现临湖而居向拥湖发展迈进。补齐农村基础设施短板，实施农路改造项目26个，完成“户户通”道路硬化70公里以上，改造农村户厕5000户以上。深化人居环境整治，加大村级公共空间治理力度，常态化实施村庄清洁行动，系统整治乱堆乱放、乱搭乱建等行为，促进乡村整洁卫生、清爽有序。
以农民和集体双增收实现农家和集体共兴旺。扎实推进农民收入十年倍增计划，依托镇级工业集中区、双创园等平台，大力培育农产品加工、乡村旅游、庭院经济等富民产业，让农民群众共享改革发展成果。壮大“土专家”“田秀才”等农村致富带头人队伍，开展高素质农民培训1000人次以上，力争农村居民人均可支配收入达3万元以上。深化农村承包地、宅基地和集体经营性建设用地“三块地”改革，多渠道拓展村集体增收空间。开展经济薄弱村提升行动，通过党建引领、产业带动、政策帮扶等方式，支持建设新型农村集体经济项目，确保村集体经营性收入稳步提升。
(六)奋力办好实事、改善民生，更好满足人民群众新需求
扎实推进“民生幸福工程”，时刻把百姓安危冷暖放在心上，以群众的烦心事为工作的切入点，从最突出的短板抓起、从最现实的问题出发，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
千方百计增加就业。按照稳就业就是稳民心、稳经济、稳大局的要求，进一步强化就业优先导向，落实社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策措施，全年新增用工1.5万人以上，其中制造业用工1万人以上。发挥创业带动就业倍增效应，支持成功自主创业1500人以上，创业带动就业3000人以上。开展“百企高校行”、大学生专场招聘会等活动，保障新沂籍高校毕业生充分就业。深化职业教育产教融合、校企合作，加强与常州工学院、徐州工业职业技术学院合作，释放企业技工人才吸纳能力。以为民富民为本，在发展一、二、三产中增强就业意识，让更多人有活干、有钱挣;以便民利民为要，在城市管理、基层治理中增强民生观念，多给群众就业找出路、搞服务，少给群众就业设限制、加管制，实现困难人员再就业3000人以上。
提高公共服务质量。更高标准办好人民满意的教育，投资2.8亿元实施高新区中学和瓦窑中学、棋盘中学等附属工程建设，招聘编制教师297人，推动瓦窑中学创建四星级高中、西城高级中学创建三星级高中、中专校创建高职办学单位，力争2025年高考完成“3538”目标、中考成绩稳居徐州第一方阵。更实举措完善医疗服务体系，支持人民医院、中医院创建三甲医院，高质量运营妇幼保健院、皮肤病专科医院，推进钟吾社区卫生服务中心、窑湾卫生院建设，新增社区卫生服务站3个、甲级村卫生室9家。更大力度织密公共卫生防护网，与南京儿童医院、南京明基医院合作建立诊疗资源共享中心，加强重大疫情防控救治和应急能力建设，实施新一轮高层次卫生人才引进计划，新增镇级五级中医馆1个、村级中医阁29个。
织密兜牢各项保障。推进老年友好型社会建设，构建医养结合型和社区嵌入式养老综合体，建成社区“长者食堂”5个、乡村互助养老睦邻点5个，实施适老化改造200户，让老年人尽享颐养之福，打响“钟爱吾老”品牌。提高城乡居民社会保障水平，新增参保1万人以上，养老保险参保缴费率达95%以上。健全分层分类社会救助体系，加强低收入人口动态监测和精准帮扶，实施特殊困难群体救助提标、扩围、增效行动，抓牢重要民生商品保供稳价，推出保障性租赁住房1400套以上。持续开展“春雨润苗”行动，强化困境儿童关爱帮扶，落实保障标准自然增长机制，全方位呵护未成年人健康成长。
(七)奋力保护环境、守护安全，努力保持绿色祥和新态势
坚持生态安全、生产安全、社会安全同等重视、同等重抓，持续深入打好污染防治攻坚战、生产安全保卫战、社会安全联防战，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险隐患。
狠抓污染防治攻坚。深化中央环保督察反馈问题及交办信访件整改落实，销号解决群众身边的突出环境问题，坚持动态清零、防止反弹回潮。持续推进大气污染防治，紧盯PM2.5和臭氧“双控双降”，狠抓工业源、生活源、移动源及秸秆禁烧、爆竹禁放、油气回收等管控措施，确保PM2.5平均浓度持续下降、空气优良天数比例稳步提升。巩固提升水环境治理成效，继续开展骆马湖区域生态修复和农污治理，加快城市生活污水处理厂提标及马陵山、新店等污水处理厂扩建，完成涉磷工业企业排水整治，确保城区水体稳定在地表水Ⅲ类以上、镇村全面消除黑臭水体、国省考断面稳定达标。切实筑牢土壤安全防线，持续深化“无废城市”建设，推进固废资源化利用和危废规范化处置，加快双塘、宋山等采石宕口治理，开展老化工园区土壤调查修复，确保重点建设地块安全利用率保持100%。开展大规模国土绿化行动，力争完成造林绿化5500亩、改造高标准农田林网3万亩、四旁植树80万株。
加快推进绿色转型。以经开区省级“双碳”试点建设为契机，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进园区碳排放总量和强度持续较快下降。适度提高项目准入资源环境门槛，严把能耗和碳排放审查关口，坚决遏制“两高”项目盲目上马。加强重点用能企业节能管理和能耗监测，鼓励企业重构绿色供应链，滚动实施节能降碳改造项目10个，新增省级绿色工厂2家以上。以大规模设备更新为契机，招引培育一批工业资源综合利用示范企业，引导中新钢铁加强窑炉余热、余压梯级综合利用，争创省级绿色低碳循环发展示范区。优化政府绿色产品采购目录，推进公务用车、园区轻型物流车电动化替代，加快集中式农光互补、工商业分布式光伏资源开发利用。倡导绿色生活方式，鼓励市民采购低碳产品、选择低碳出行。
守牢安全生产底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，巩固提升重点行业大排查大整治成果，推进重大事故隐患排查整治和动态清零。拓展“一件事”全链条治理，开展电动自行车、高层建筑消防隐患、城镇燃气等专项整治，统筹推进信息化风险监测预警系统建设，提升全市本质安全水平。强化社会面小场所安全治理，推动劳动密集型企业、“厂中厂”设置火灾自动报警系统，促进智能手段与安全管理深度融合。落实危险化学品、有限空间、粉尘涉爆等重点行业执法检查全覆盖，通过无人机、网络巡查、视频连线监控和驻厂监督等方式，全程跟踪企业隐患排查整改。按照“全灾种、大应急”要求，推进“平战结合”数字化应急预案体系建设，提升突发事件应急处置能力。完善防汛排涝指挥平台建设，全力做好应急抢险救援准备工作，保障全市安全度汛。
确保社会和谐稳定。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击网络诈骗和养老诈骗。践行新时代“枫桥经验”，防范化解社会矛盾风险，加强行政执法规范化和信访工作法治化建设，有效化解历史遗留问题，坚决遏制新增矛盾。妥善解决保交楼、保交房后续问题，维护购房群众合法权益。推进校园安全网格化管理体系建设，加强青少年思想教育，防范惩治“校园霸凌”。强化金融市场监督管理，持续防范、打击和处置非法集资、非法经营案件。开展企业欠薪专项整治，打好行政执法、刑事司法和信用惩戒“组合拳”，守好护住人民群众的“血汗钱”。
三、加强政府自身建设
各位代表，面对新形势、新任务、新要求，我们将把政府自身建设放在重要位置，持续转变政府职能、提升行政效能，履职尽责、砥砺前行，努力建设人民满意的政府。
提高政治站位，永葆绝对忠诚。以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、固本培元，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真实施“政治领航工程”，始终心怀“国之大者”，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，坚决将上级精神、市委要求、人民期待转化为政府的行动自觉。
坚持依法行政，永葆公仆作风。深入践行习近平法治思想，持续推进法治新沂建设，落实重大行政决策程序制度，规范合法性审查机制，主动接受人大法律监督、政协民主监督和司法、舆论、社会监督。落实公正文明执法，推进行政争议诉源治理，高质高效办理人大代表建议和政协委员提案，确保政府工作始终在法治轨道上运行。
锤炼落实本领，永葆为民真情。带头落实“先锋培育工程”，把党员干部的先锋模范作用体现在政府系统各领域、各岗位，围绕市委绘就的发展蓝图，求实务实抓落实，带着真情抓落实，努力到无能为力，拼搏到感动自己。弘扬“四拼四赛”，破除“躺平摆烂”，千方百计破解难题，全心全意为民富民。机关部门单位自觉过“紧日子”，努力让老百姓过“好日子”。
恪守纪律规矩，永葆清廉本色。认真履行全面从严治党政治责任，巩固深化党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，为基层减负赋能。严肃财经纪律，严格预算管理，严控“三公”经费，把财政资金用在刀刃上、用出实效来。紧盯廉政建设重点任务、重点领域，完善廉政风险防控机制，源头防范腐败问题，营造风清气正的政治生态。
各位代表，重任在肩，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，拼搏进取、埋头苦干，为谱写中国式现代化新沂新篇章，开创“四个城市”建设新局面而努力奋斗!
有 关 词 语 说 明
四个城市：打造淮海经济区现代工业城市、打造长三角北翼交通枢纽城市、打造淮河生态经济带滨水花园城市、打造大运河畔商贸文旅城市。
智改数转网联：智能化改造、数字化转型、网络化联接。
两新：大规模设备更新和消费品以旧换新。
双碳：碳达峰、碳中和。
两品一标：绿色食品、有机食品、农产品地理标志。
三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
四个冲动：不按规律办事、盲目大干快上的政绩冲动，不顾财力、无视风险、盲目举债的投资冲动，“高耗能、高污染、低水平”项目卷土重来、“捡到篮子里就是菜”的项目冲动，只追新兴产业风口、不顾传统产业升级的不当倾向和冲动。
四拼四赛：拼担当赛贡献，拼项目赛实绩，拼实干赛作风，拼服务赛效能。
三三制：镇街园区主要和分管同志1/3时间研究产业、1/3时间外出考察项目、1/3时间处理其他工作。
7+8+3招商矩阵：7个产业招商分局、8个招商专班、3个驻外招商机构。
4+4产业体系：“高端纺织、精细化工、绿色冶金、智能制造”四大特色优势和“先进材料、新型能源、医药健康、枢纽经济”四大新兴产业。
一特三提升：打造特色创新集群，提升土地产出率，提升资源循环利用率，提升智能制造普及率。
3538目标：清北3人、本科上线5000人、一本上线率30%、本科上线率80%。
两高项目：高能耗、高排放项目。