五、全力以赴固根基、提效益，更大力度推进乡村振兴

　　突出农业农村优先发展，推进乡村全面振兴，建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

　　多维度发展现代农业。做好“土特产”文章，推动农业全产业链建设，依托蓝莓、樱桃、猕猴桃等优势产业，完善农产品产地冷藏、冷链物流设施，培育链主企业和骨干企业，提升农产品精深加工水平。大力发展农家乐、渔家乐等休闲农业，促进特色产业向价值链高端延伸。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，实施农业重大项目21个，新增市级以上农业龙头企业6家、“两品一标”产品4个。全面落实粮食安全责任制，粮食播种面积稳定在109万亩，建设高标准农田4.3万亩。生猪饲养量稳定在40万头以上。创成省级农业生产全程全面机械化示范区、国家现代农业产业园。

　　多方位扮靓乡村颜值。学习运用“千万工程”经验，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。发挥规划战略引领和刚性管控作用，高质量编制实施村庄规划。树牢“镇当城建”理念，推进柘汪、海头、沙河等中心镇、重点镇建设，发展一批有活力、有魅力的特色小镇。深入实施农村人居环境整治提升行动，完善区镇村三级垃圾收运处置体系，做到农村生活垃圾“日产日清”。稳妥推进农村厕所革命，新改建农村户厕2.1万户。健全秸秆收储用体系，综合利用率稳定在98%以上。畜禽粪污资源化利用率达97%。改善农房1000户，提档升级农村公路30公里，创建省级特色田园乡村2个、绿美村庄5个。实施“移风易俗、弘扬新风”行动，用好新时代文明实践场所、农家书屋等活动阵地，培育乡村文明风尚，让乡村成为令人向往的诗意田园。

　　多渠道推进农民增收。深入实施富民帮促行动、农民收入十年倍增计划，落实移民后扶项目24个，新增家庭农场20家、农民合作社20家，培育高素质农民2000人。开展经济薄弱村提升行动，“一村一策”壮大村级集体经济。全面提升农村清产核资工作质效。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，发展农副产品直播电商。强化防止返贫动态监测，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　六、全力以赴抓治理、重保护，更大力度建设美丽赣榆

　　深入践行“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，走好生态优先、绿色发展之路，建设人与自然和谐共生的美丽赣榆。

　　一以贯之推进绿色发展。稳妥有序推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。加快化工、钢铁等传统产业智能化、清洁化改造，推动产业结构优化升级。支持绿色低碳产业发展，争创省级绿色工厂1家。探索“GEP生态价值贷”等融资模式，拓宽绿水青山向金山银山生态产品价值实现路径。持续优化能源结构，墩尚华电、东尚渔光互补光伏发电项目建成并网。倡导绿色低碳、简约适度消费，广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区等创建活动。

　　一抓到底攻坚污染防治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续提升生态环境治理水平。坚持精准治气，统筹抓好道路扬尘、露天焚烧管控，持续整治铸造、砖瓦等行业，深化VOCs治理，淘汰国III及以下柴油货车1000辆，PM2.5年均浓度、空气优良率完成省定目标。坚持系统治水，提升龙王河水质，完成青口河综合治理工程，建设幸福河湖20个。推进城乡污水处理设施及管网统一规划、分期建设、专业运维，农村生活污水治理率达60%，城市生活污水收集处理率达63.4%。深化农业面源污染治理，建设农田退水回灌泵站22处，强力推进畜禽养殖污染整治专项行动，压减直播稻面积30%以上。完成养殖池塘标准化改造1.8万亩。坚持立体治土，推进无废城市建设，动态更新重点土壤监管单位名录，定期完成重点区域土壤及地下水监测，开展危废“减存量、控风险”行动，实现动态清零。

　　一着不让抓好生态修复。严格落实“三线一单”制度，优化生态空间整体布局，高效协同推进生态治理，着力打造美丽生态风光带。开展砂质岸线资源调查和沙滩修复，加强生物安全管理，防治外来物种侵害。海州湾海头段创建省级美丽海湾，全面提升生态用海管海水平。加强湿地和古树名木保护。修复历史遗留矿山宕口1140亩，东平山矿区争创省级绿色矿山。探索推行补植复绿和劳务代偿等方式，落实生态修复补偿机制。

　　七、全力以赴惠民生、暖民心，更大力度增进民生福祉

　　始终牢记江山就是人民、人民就是江山，扎实办好新一轮民生实事，将民生愿景变成幸福图景，让发展更有温度、幸福更有质感。

　　坚持就业优先战略。持续提升稳岗扩岗力度，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业4500人以上。强化惠山赣榆两地资源对接，促进劳动力转移。加大技能培训力度，举办职业技能大赛，开展政府补贴性培训2000人以上。优化富民创业担保贷款流程，全年发放贷款3.5亿元。发挥创业带动就业作用，依托食品、电商、纺织、工厂化养殖等产业，掀起本土人才自主创业热潮，扶持自主创业1450人。完善青年就业创业服务体系，深入推进青年发展型城市建设。

　　提升公共服务水平。擦亮“学在赣榆”品牌，持续实施校安工程，优化整合教育资源，创成省义务教育优质均衡发展区。赣榆高级中学创建省高品质示范高中。持续推进“双减”提质，关注学生身心健康。深化“健康赣榆”建设，深入实施卫生“强基工程”三年行动，持续推动公立医院高质量发展，加快区中医院、妇幼保健院新院区等建设，创成省级健康镇1个、健康村3个。持续推进文化惠民，实施“四个一百”工程，开展各类文化活动300场以上。整合海洋科技馆功能，建设赣榆科技馆。积极做好省运会筹备工作，实现全民健身设施行政村全覆盖。

　　织密社会保障网络。推进社会保险应保尽保，新增企业参保人数5500人，基本医疗保险参保率达98%。多渠道建设保障性租赁住房。深化分层分类社会救助帮扶体系建设，创新开展“康教融合”残疾儿童康复服务模式，扎实做好困境妇女等群体救助，确保应救尽救、应助尽助。织密“一老一小”民生保障网，持续推进区域性养老服务中心建设，完成适老化改造400户。启用区级托育服务综合指导中心，新增普惠托育托位500个。