二、2024年主要预期目标和重点工作

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会和省委经济工作会议精神，认真落实市委十三届五次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，高质量建设淮海经济区中心城市，全力推动中国式现代化徐州新实践行稳致远，奋力谱写“强富美高”新徐州现代化建设新篇章。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长4%以上，居民人均可支配收入与经济增长同步，社会消费品零售总额增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长6.5%左右，进出口总额实现正增长，全社会研发经费支出增长10%以上，城镇新增就业人数、节能减排完成省定任务，居民消费价格涨幅3%左右。确定上述目标，是全面贯彻中央关于稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，深度考量了徐州拓展纵深、打造支点的使命，充分展现了勇挑大梁、多作贡献的担当。我们将锚定“十四五”迈入万亿级城市的目标不动摇，全力实施11项重大事项行动方案，坚定必胜信心，埋头苦干实干，扎扎实实、踏踏实实抓好十个方面重点工作：

　　(一)突出以进促稳，不断做大经济总量。更加注重激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，巩固和增强经济回升向好态势。

　　抓实项目招引建设。开展招商引资质效提升年行动，办好第二十七届投资洽谈会等综合招商活动，坚持大项目和专精特新中小项目并举，盘活存量资源空间，推广资本、科技和应用场景招商，招引亿元以上项目600个、10亿元以上项目100个。持续推进招商引资“1号工程”，招引50亿元以上项目20个，百亿级项目实现更大突破。完善“招建服”一体化推进机制，实施年度投资1100亿元的221个市重大产业项目，确保147个项目上半年全部开工、100个项目年内投产。加快340个亿元以上工业项目和100个重点服务业项目建设，力争产业投资增长10%以上。

　　扩容升级消费需求。推进国际消费中心城市建设，繁荣假日经济、节庆经济、夜间经济，实施老字号振兴计划，提高“淮海新消费”品牌知名度，全年服务业开票销售收入突破1万亿元。推动房地产业转型发展，扩大高品质住宅供给，支持刚性和改善性住房需求。促进绿色智能家电下乡、家电以旧换新，优化充换电设施布局，新能源汽车销售量增长8%以上。鼓励国内外高端品牌首发新品、落地首店，加快推进德基广场、君太平洋百货等项目，推动户部山、彭城商业步行街创建全国高品位步行街。

　　增强经营主体信心。珍惜每一家经营主体，落实各类惠企政策，年内净增“四上”企业1500家、经营主体突破150万户，普惠小微贷款增长20%。完成第五次全国经济普查工作任务。健全公平竞争审查机制，清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，全面推行包容审慎监管，建立涉企行政合规制度，积极打造区域营商环境高地。坚持“两个毫不动摇”，推进拖欠账款常态化清理和涉民企违规收费整治，实施民营企业家三年培养计划，办好“政企交融汇”，打造企业家友好型城市。

　　(二)突出制造强市，持续提升产业层次。坚持工业立市、产业强市，深入推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，巩固壮大实体经济根基。

　　重抓产业集群培育。聚焦强链补链延链，持续提升“343”创新产业集群量级，工业开票销售收入增长10%以上。巩固提升优势产业，工程机械加快抢占电动化、智能化新赛道，国际化收入增长11%，绿色低碳能源产值增长10%以上，新材料产值突破500亿元。培育壮大新兴产业，开工建设26个重大项目，集成电路与ICT、医药健康规模力争分别达到450亿元和430亿元，安全应急产值增长10%以上。推动传统产业焕新，实施转型升级和技术改造项目，年内精品钢材产值达到820亿元，高端纺织产值增长20%。积极构建“5+X”未来产业体系，加快形成新质生产力。

　　提速智改数转网联。抓好数字经济发展和制造业智改数转三年行动计划收官，年内规上工业企业实现智改数转网联启动实施全覆盖，力争数字经济核心产业营业收入突破1400亿元。推进智能制造标准应用，新增省级以上智能工厂和智能车间16个。实施中小企业数字化赋能专项行动，培育数字化转型优秀服务商10家，新增星级上云企业200家，重点企业关键工序数控化率达到65%。加快徐工汉云、徐州大数据集团标识解析节点规模化应用，新建5G基站2000个，新增“5G+工业互联网”融合应用场景20个。

　　构筑优质企业矩阵。深入实施培大育强工程、企业上市“鹏程计划”，新增产值超10亿元企业10家、上市企业5家。推动企业深耕细分领域、打造拳头产品，构建梯次培育体系，新增省级以上专精特新企业80家，培育省长质量奖及提名奖2个。强化全生命周期管理，提高投产项目转规率，加快推动“小升规”，年内净增规上工业企业600家。积极发展服务型制造新业态，新增省级以上工业设计中心、服务型制造示范企业6家。大力培育建筑业全产业链，新增一级以上建筑企业5家。

　　推动园区提质增效。加快省级以上开发园区转型步伐，聚焦主责主业，精建专业化“区中园”，强化土地集约节约利用，严格执行亩均投资、亩均税收等准入门槛，持续提高贡献度。做强国家级开发区，徐州经开区、徐州高新区工业开票销售收入分别增长13%和18%，确保全国排名双进位。壮大省级经开区工业经济，加快培育一批百亿级特色主导产业，工业开票销售收入增长12%以上。稳步提升省级高新区实力，高新技术产业产值增长10%，力争排名全部进位。