(七)倾力严作风、提效能，自身建设更加扎实。坚持民有所盼、政有所为，切实完善治理体系、增强治理能力、提升治理水平，持续提高政府执行力和公信力。始终把政治建设摆在首位，全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入推进法治建设，自觉接受人大、政协监督，认真办好人大代表议案建议274件、政协提案214件。作风建设深入推进，持续开展市长带头每月深入乡镇(街道)破难工作，坚决实行部门为基层便捷办事机制，受理群众来电4.3万余件。全面落实过“紧日子”要求，锲而不舍纠治“四风”，“三公”经费支出持续下降。全市统计、审计、人民武装、国防动员、双拥、退役军人、人民防空、打私海防、对口帮扶协作等工作不断加强，工会、妇女、儿童、老龄、慈善、气象、档案、科协、社科联、工商联、民族宗教、外事侨务等事业实现新的发展。

　　各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年，我们能够迎难而上、稳健前行，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和市委坚强领导的结果，是市人大和市政协监督支持的结果，是离退休老领导、老同志关心支持的结果，是全市人民团结奋斗、社会各界理解帮助的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向驻玉部队、武警官兵、消防指战员，向所有关心支持玉环建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!

　　在总结工作的同时，我们也清醒地认识到不足和差距，主要是：经济稳进提质的基础尚不牢固，创新动能支撑不强，发展空间需求与土地要素供给矛盾仍未实质性解决;城市能级品质有待提升，教育、医疗、文体、养老等优质公共服务供给仍然不足;社会治理成效还需进一步巩固提升，防范化解风险隐患的各方责任仍需压实;财政收支平衡面临的严峻挑战前所未有，过“紧日子”的压力异常艰巨;少数政府公务人员执行能力不强，实干精神不足。对此，我们将坚持问题导向，认真研究，采取有力措施，切实加以整改提升。

　　二、2024年重点工作

　　2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年，做好今年工作意义重大。2024年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，锚定打造“一极三城”、建设“四个玉环”战略目标，走深走实“融圈入群、开放兴港、强产优城、共富发展”奋进路径，持续打响“三竞三争·五年冲高”共富擂台，全面开展重大项目攻坚年、改革深化突破年、作风建设提升年“三个年”活动，大力实施“动能大转换、改革大突破、开放大提升、产业大跃迁、品质大提档、作风大提振”“六大行动”，加速推动城市迈向“双80”，在“勇当先行者、谱写新篇章”中走前列作示范。综合分析当前形势和我市实际，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，财政收入和城镇、农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，固定资产投资增长10%左右，节能减排相关约束性指标完成上级下达的目标任务。围绕以上目标，市政府将坚决贯彻执行市委决策，尽最大努力争取最好结果，重点深化实施“五大行动”：

　　(一)深化实施工业引领行动，提升产业支撑力。

　　坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚信高质量发展是“新时代的硬道理”，聚精会神抓经济，重中之重抓工业，加快形成新质生产力。

　　一是做大做强工业。始终坚守“工业是玉环最大的优势，企业家是玉环最大的资源，关心玉环企业就是关注玉环发展”的强工理念，坚持工业强市战略不动摇，坚定推行强工助企九项计划，全面推进新型工业化，持续放大工业优势。深入实施成片拆改综合开发计划，全面开展以整村迁移、成片改造、低效治理为重点的拆改开发工作，大力推进18个片区开工建设，高标准完成“一片一策”方案编制，坚持抓好跨乡镇土地综合整治，全面推进新一轮25个老旧工业点改造，实现拆除面积100万平方米。深入实施园区改造3.0计划，加快实施“千亩百亿·双五行动”，推动以道路硬化、园区亮化、公共绿化、环境美化、服务管理智能化和提升园区能级为主要内容的第三轮老旧工业园区“五化一提升”改造提标扩面，启动漩门工业区、普青工业区等重点园区改造，实现500亩以上园区改造全覆盖。“围墙内”改造重点发力，优化升级改造模式，加快推动联合改造、合宗改造，新开工“零增地”技改200家，完成投资超20亿元，全面提升老旧工业园区能级。深入实施未来工业社区改造计划，坚持生活、生产、生态“三生融合”理念，以打造“2+4+8+X”未来工业社区为目标，探索工业用地社区化建设模式，嵌入生活性公共服务配套，为企业提供社区化服务，因地制宜打造不同规模的微型未来工业社区。深入实施土地要素保障计划，推动土地资源要素向工业发展倾斜，强化工业用地项目全生命周期管理，深化“亩均论英雄”改革，积极探索“工业上楼”，加快实行“国企拿地、厂房招商、先租再购”运作模式，开展工业标准地验收行动，完成工业用地供应、低效用地提升、土地综合整治各1000亩以上。深入实施产业链升级计划，围绕省“415X”先进制造业集群战略，聚焦“6+N”标志性产业链，加快打造新能源汽车零部件、智能光伏等标志性产业，推动晶科产业园放量投产，推进新能源汽车功能部件产业园建设，实现智能光伏产业、新能源整车及零部件领域产值分别超80亿元、150亿元，完成全市制造业投资增长10%以上。开展“数字产业倍增行动”，投用数字经济产业园，实现规上企业数字化改造全覆盖，新增省云上企业2家、省智能工厂3家，数字经济核心产业增加值增长15%以上。深入实施企业培大育强计划，坚持“既要抓大，也不放小”理念，扎实开展服务企业专项行动，及时解决企业问题诉求，健全梯次培育机制，完善“一企一策”“一事一议”，力争新增上市企业1家，培育国家专精特新“小巨人”企业6家、“小升规”企业60家，力争年产值50亿元以上企业达2家、20亿元以上企业达6家。深入实施销售市场开拓计划，探索创立玉环跨境电商服务生态产业园，持续组织企业开展增订单拓市场行动，举办第21届中国(玉环)国际机床展、第17届浙江(玉环)机械工业展、第3届玉环国际水暖阀门展，谋划首届玉环汽配展，进一步激发市场活力和消费潜力。深入实施金融服务畅通计划，畅通融资渠道，探索地方金融创新模式，持续深化信贷支持，新增贷款170亿元，其中小微企业贷款120亿元，信保业务在保余额22亿元。深入实施企业家队伍建设计划，大力弘扬新时代玉商精神，关心支持新生代青年企业家成长，助推企业传承创新，让更多市场主体创业在玉环、创新在玉环、创造在玉环。