——2024年1月10日 在北京市石景山区第十七届
人民代表大会第四次会议上
北京市石景山区人民政府区长 李 新
各位代表：
现在，我代表石景山区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在市委市政府的坚强领导下，在区委的直接领导下，在区人大及其常委会监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持以新时代首都发展为统领，立足“三区”定位，深入实施“两大战略”，统筹做好“四个融合”文章，各项事业都取得了新进展新成效，较好地完成了区十七届人大三次会议确定的目标任务。
我们全面学习宣传贯彻党的二十大精神，牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以首善标准推动政府系统主题教育走深走实。坚持把理论学习贯穿始终，与调查研究、推动发展、整改整治、建章立制一体推进、一体落实，深入践行“四下基层”工作制度，着力推动607个调研课题形成初步成果、228个整改整治问题全部完成，切实破解一批群众“急难愁盼”问题和发展难题，让群众在主题教育之年有了更多获得感。
我们坚持把党的政治建设摆在首位，认真落实中央决策部署和市委市政府工作要求，高标准推动各项工作在石景山落地见效。深入贯彻习近平总书记关于深入推进京津冀协同发展、安全生产、防汛救灾、灾后恢复重建等一系列重要讲话批示指示精神，落实推动京津冀35项市级督查任务，实现1000余个事项“京津冀”通办服务延伸;高标准开展安全生产和火灾隐患排查整治行动，事故控制工作成效位居全市前列;全力做好“23·7”极端强降雨应急抢险处置，助力门头沟与房山5镇灾后重建，确保城市运行平稳和群众安居乐业。全面落实尹力书记、殷勇市长到我区调研指示精神，围绕“四个融合”加强工作研究谋划，专项督查督办4方面15项任务，加快推进区域转型发展。完成市委市政府安全生产督察反馈问题整改，推进第二轮中央、北京市生态环保督察反馈问题整改工作。
我们坚持稳中求进工作总基调，多举措推动扩投资稳增长，统筹做好经济社会发展各项工作。抓实抓细新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，高标准搭建公共卫生应急管理平台，平稳度过疫情高峰。召开经济高质量发展大会，发布“石惠十条”，出台全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案，研究制定促进民营经济发展壮大具体举措，兑现政策支持资金13.14亿元，进一步提振企业信心、激发市场活力。聚力招优引强，设立香港招商工作站，成立区国际商会、区健康产业协会、全球冰雪产业联盟，大力开展京外境外招商、展会招商、以商招商，新引入高精尖企业1800余家、同比增长90%左右，新增市场主体1.1万余家、同比增长25%左右。“十四五”规划中期评估总体良好，24项规划指标中5项指标提前完成，动态增补54个项目，总投资超过310亿元，政府投资绩效评价连续两年居全市第一。我区第五次获得国务院老工业基地调整改造真抓实干成效明显表彰。
初步预计，全区地区生产总值完成1074.8亿元、同比增长7%;一般公共预算收入完成80.2亿元、同比增长8.7%;固定资产投资完成460亿元、同比增长4.5%;居民人均可支配收入达到91344元、同比增长5%左右;万元地区生产总值能耗降幅达到2%，全区经济实现了质的有效提升和量的合理增长。
一年来，主要做了以下工作。
(一)聚焦产业转型增进效力，区域经济发展水平迈上新台阶。重点功能区提质增效。扩大“长安金轴”消费金融影响力，发行“点石成金”区域主题信用卡，“三卡+消金”实现税收54.8亿元。改革提升中关村石景山园管理体制机制，在全市率先落实“一园一方案”，园区实现收入4400亿元、同比增长4.9%。打造新首钢科幻产业集聚区，成功举办2023中国科幻大会，落地科幻企业和机构184家，数量位居全市第一。实施银保园发展提升三年行动方案，651地块基本建成，31家机构落户中电科智能科技园，推动银保园向“金融+科技”高端产业综合示范区转型。工业互联网产业园加快建设，举办中国工业互联网大赛，成立首支工业互联网产业基金，034地块主体结构封顶，先导区入驻率达到90%。虚拟现实产业园提质发展，华为(北京)虚拟现实创新中心开启运营，11家企业入选“2023中国VR50强”，3家企业技术解决方案入选国家级案例。通用人工智能大模型产业集聚区揭牌，智能算力中心落地，发布全球首个万字创作大模型“中文逍遥”。制定促进文化产业园区高质量发展若干措施，“重美术馆”开馆运营，郎园park入选全国最受欢迎公共文化空间，我区荣获世界漫画大会“漫画城市”称号。高精尖产业体系更加健全。制定“金融八条”支持举措，成功举办国际金融年度论坛、数字金融论坛，启动建设全市首个数字人民币综合性试验区，发行全国首个数字人民币“科幻硬钱包”，落地北交所服务基地，现代金融产业实现收入1300亿元。完成23项科技专项成果转化应用，国高新企业保有量超过900家，技术合同成交额突破160亿元，科技服务业实现收入270亿元。举办北京电竞创新发展大会、TGA腾讯电竞运动会冬季总决赛、动漫游戏产业发展论坛，建成咪咕数智竞技体验中心，数字创意产业实现收入260亿元，文化及相关产业迈入千亿级产业集群。建成全市首家光场成像重大技术平台和超高清未来影像实验室，落地深空探测实验室、人工智能关键技术与应用评测实验室、5G元宇宙应用场景实验室，打造互联网3.0应用场景，首钢园13个路段获批自动驾驶车辆测试道路，新一代信息技术产业实现收入超过1000亿元。全区总部企业达到113家，2家企业获评北京市特色直播电商基地，商务服务业实现收入310亿元。“五子”联动统筹推进。加快国际科技创新中心建设，建成全市首个知识产权公共服务平台，每万人发明专利拥有量达到205件，2家企业获得中国专利奖。深化“两区”建设，新增入库项目461个、落地项目335个，2家企业入选国家文化出口重点企业。出台首个区级层面吸引国际组织落户便利化政策包，新设外资企业41家、同比增长52%。成功举办服贸会专展，签约重点项目55项、落地49项。扎实做好国际开放合作区筹建，翔鹰大厦投入运营。加强全球数字经济标杆城市建设，举办通用人工智能算力论坛，加快推动数据(数字)资产进场交易，数字经济核心产业收入预计超过1400亿元。推动国际消费中心城市建设，落实72项重点任务、11个重点项目，京西大悦城、远洋春秋里开业，举办京西消费节，发放消费券约2100万元，落地品牌首店67家，喜隆多等6个商圈获评“夜京城”特色消费场所。