政 府 工 作 报 告
——2024年2月21日在平陆县第十七届人民代表大会第四次会议上
县长 翟纪亭
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是疫情防控平稳转段后经济恢复发展的一年，也是我们经受考验、接续奋斗、砥砺前行的一年。一年来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展主题教育为动力，紧紧围绕市委“五抓一优一促”(1)经济工作主抓手，高效统筹高质量发展和高水平安全，全县经济运行稳中有进、稳中向好，交出了难中求成、殊为不易的新答卷。全县城乡居民人均可支配收入增长9.5%，排名全市第一;社会消费品零售总额增长3.7%，排名全市第四;固定资产投资增长8.2%，排名全市第五。全年荣获国家各部委办荣誉12个(2)、省级及省直部门荣誉43个(3)。
一年来，我们坚持建项目、添动能，发展基础更加夯实。招商引资全面升级。依托“自然资源、农副产品、生态文化、清洁能源、交通便利”五大优势，大力实施“走出去、请进来”战略，综合运用产业链招商、政策招商、政府招商等12 种招商方式(4)，全力开展招商，全年共签约项目41个，协议总投资203.5亿元，开工率达91.89%。项目建设全面起势。66个重点项目完成投资26.88亿元，占计划投资的105.4%。环宇5000吨环保布袋建设、艾格蛋鸡养殖基地等16个项目建成投用;晨虹年产200万套新型汽车内饰材料建设项目即将投产;广牧年出栏10万头生猪养殖、城区排水系统灾后重建及能力提升等50个项目完成年度建设任务。要素保障全面加强。深入开展经营主体提升年活动，全面推行“五送”服务(5)，争取专项债券1.92亿元、中央预算内投资1.1亿元。搭建“政银企”合作平台，发放贷款20.36亿元。争取国家中长期贷款项目10个，总投资13.1亿元。新培育“小升规”企业9家、省级“专精特新”企业(6)2个、省级农民合作社示范社1家、省级家庭农场3家，新增市场主体3563户，增速达到18.12%。
一年来，我们坚持提能级、兴产业，转型发展更加深入。农业产业提质增效。发放农机购置补贴630万元，奖补农机具23台(套)，全县农业综合机械化率达到76.65%;全年粮食总产量达到1.2亿公斤。发放果业高质量发展生产奖补资金670万元，实施新优品种建园和老果园改造升级3800余亩，万亩果品基地与北京新发地建立直供关系，荣获全国绿色高产高效玉露香梨单产提升示范县、全国果业高质量发展共建县。持续推进张店现代农业产业园建设，新培育省级农产品加工龙头企业3家，市级农产品加工龙头企业4家，农产品加工企业销售收入完成16.6亿元，同比增长20.5%，荣获全省农村集体三资管理示范县。工业产业转型升级。潞安丰喜生产装置技改顺利完成，350兆瓦风光电项目200兆瓦并网发电。省级科技型中小企业达到7家，中农化在“中国创新创业”大赛山西赛区荣获二等奖，成功进入“中国化肥企业100强”和“中国特种肥料企业50强”。文旅产业繁荣发展。全域旅游示范县创建迈出新步伐，大力实施文旅产业融合发展行动，三湾大天鹅景区重整开门迎客，晋风置业古渡里、鸿盟乡里乡亲、张店古城虞乐山谷、中氯三滩农旅康养融合等文旅项目持续推进，“魅力中国、多彩平陆”摄影大赛、部官桃花艺术节、张店消夏文化节成功举办，杜马乡东坪头村入选全省乡村旅游重点村名录。
一年来，我们坚持抓统筹、增品质，城乡一体更加协调。“和美城乡”建设持续深入，用好城市更新试点县和绿色低碳试点县利好政策，争取补助资金1200万元。傅说公园建成投用，新夏睦邻中心、文化中心主体完工，西外环209国道道路升级改造、综合档案馆项目进展顺利，全年新增集中供热面积26万平方米、绿地6万平方米，改造排污管道16.5公里。运三高速三门峡公铁黄河大桥连接线建成通车;国道522线三湾至常乐段改建、米汤沟大桥重建工程主体贯通;平洪线改善及灾毁恢复重建、苏西线道路改造、前上线道路改造等工程全面完工，全县“四好”农村公路(7)总里程达1168公里。脱贫成果持续巩固，探索建立“三包两入到户到人，四会四查动真碰硬”(8)工作机制，防返贫监测、脱贫人口增收等20个专项行动深入开展;统筹整合各级资金1.49亿元，实施产业发展和基础建设项目112个;用足用好庭院经济省定示范县优势，对12个庭院经济示范村产业发展支持550万元;发放小额信贷1.34亿、“富农贷”3900万，发放一次性交通补贴、稳岗补贴、灵活就业补贴18841人;扶贫车间数量和吸纳务工人数排名全省前五;消费帮扶完成1.7亿元;522种产品登录“832”平台(9)，销售收入达到8306.4万元，位列全省第一。杜马乡龙源村被评为全省乡村振兴示范村。
一年来，我们坚持重治理、严保护，生态环境更加优美。完成森林植被恢复费造林6589亩、黄河防护林屏障建设工程封山育林3000亩、森林经营试点抚育2000亩、森林乡村建设奖补项目1个、村庄高标准绿化16个、道路绿化12.3公里。完成矿山生态修复1600余亩，谋划实施黄河流域(平陆段)生态保护和高质量发展“双十工程”(10)和“沿黄美丽乡村示范带”(11)建设项目47个，“一泓清水入黄河”等项目正在加快推进，全年二级以上优良天数达到270天，国考窑坪断面达到Ⅱ类水质标准。
一年来，我们坚持解民忧、办实事，群众福祉更加殷实。始终把群众期盼的事作为政府要干的事，高标准完成16件民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。教育发展更均衡。城南小学即将投入使用;新开工建设城西小学、城西幼儿园、城北幼儿园;示范性公办综合托育机构主体完工;特殊教育学校交付使用。2023年高考应届文理两大类达二本线416人，荣获“全市教育教学质量先进县”称号。健康供给更优质。县人民医院内科住院楼、中医院医疗救治综合楼等项目有序推进。“一村一名大学生村医”覆盖率达100%。家庭医生签约服务“应签尽签”“应管尽管”。社会保障更完善。城镇新增就业4257人，城镇失业人员再就业875人，城镇登记失业率为2.0%。城乡居民基本养老保险提标扩面，基本医保参保率达96.6%。发放城乡低保、特困供养等各类保障金6017.5万元。城区公交免费乘坐。县养老服务中心、西城社区居家养老中心投入使用，改造升级常乐镇等养老机构14个，123个农村日间照料中心规范运营。县级未成年人救助保护中心成立运行，未成年人保护工作站实现乡镇全覆盖。文体服务更多元。开展文艺活动1402场，播放农村公益电影1596场次。“讲好平陆故事”赛讲活动持续开展，“三晋讲书人大赛”全省总决赛冠军花落平陆。县图书馆荣获“国家一级图书馆”。创建省市精神文明先进典型15个，培育省市级文明乡镇7个、文明村18个。荣获“全国红领巾中队”1个、“全国最美家庭”1户，张店镇妇联被评为山西省妇联系统先进集体。社会治理更有序。严格落实安全生产责任制和“三管三必须”(12)实施细则，深入开展安全意识大教育、安全隐患大排查、安全问题大整治、安全责任大落实专项行动，全县安全生产形势持续稳定。深化平安平陆建设，常态化开展扫黑除恶斗争，刑事案件、治安案件发案数实现“双下降”，破获电信诈骗犯罪52起，为群众挽回经济损失2624.6万元。全力保障群众“舌尖上的安全”，综检中心通过省级农产品质检“双认证”(13)，我县成功获批省级食品安全示范县。县应急调频广播系统建成投用，各类信息直达千家万户。县乡村三级综治中心达到一类、二类建设标准占比85.5%，全年矛盾纠纷调处率达到98%，博炬琦萌公寓烂尾等一大批信访问题有效化解，守牢了“三个坚决不发生”信访工作底线(14)。