(五)聚焦依法行政强化能力,政府自身建设取得积极成效。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协的民主监督,办复人大建议121件、政协提案238件,办成率64.5%。召开区政府常务会议47次,集体研究重大问题356个。开展32个审计项目。统筹市区资金1.2亿元,实施55个支援协作项目。研究制定区属国资国企改革重组方案,提升平台公司运营管理水平。军地互办实事58项,高标准完成新一届全国双拥模范城考评验收。推进“景贤人才”创业小镇建设,认定“景贤人才”42人。创建全国法治政府建设示范区,开展“八五”普法,深化行政复议体制改革,审理行政复议案件383件,办理行政应诉案件116件,以高质量法治保障高质量发展。
各位代表,成绩的取得,是区委带领全区人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向辛勤工作在各条战线上的劳动者,向关心支持参与石景山区发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒地看到发展中还存在一些短板和问题:经济回稳向好的基础仍不牢固,企业生产经营困难较多,居民消费和民间投资的信心不足,高精尖产业体系还有待进一步优化;城市更新力度需要不断加大,“京西八大厂”和老旧小区改造更新进度还需加快,平房区、城中村改造提升任务还很艰巨,城市治理精细化、智慧化水平还有待提升;民生保障还需要下更大力气,托育、医疗、养老、文体休闲等公共服务供给与群众期待相比还有差距,接诉即办工作水平亟待提高;政府系统干部队伍素质和作风尚不能完全适应新形势新任务需要,政府服务效能、基层治理水平和极端情况下城市应急保障能力还需要进一步提升。我们将尽心竭力加以解决,决不辜负全区人民的厚望。
二、2024年主要任务
今年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是京津冀协同发展战略实施10周年,做好各项工作意义重大。政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真贯彻中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,认真贯彻落实市委十三届四次全会工作部署和市委市政府对石景山的工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以新时代首都发展为统领,积极服务和融入首都发展新格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,坚持立足“三区”定位,深入实施“两大战略”,统筹做好“四个融合”文章,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,增进民生福祉,保持社会稳定,推动全面从严治党向纵深发展,全力打造新时代首都城市复兴新地标,高水平建设好首都城市西大门,为北京率先基本实现社会主义现代化作出石景山贡献。
围绕高质量发展这个主题,按照“稳中求进、以进促稳、先立后破”的要求,综合考虑外部发展环境和我区经济增长基础条件,紧密衔接“十四五”规划和现代化建设目标,今年经济社会发展主要指标初步安排是:地区生产总值同比增长5.5%左右,一般公共预算收入同比增长4%,市场总消费同比增长4%左右,调查失业率控制在5%左右,固定资产投资保持稳定增长,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,万元地区生产总值能耗和PM2.5年均浓度指标达到北京市要求。
围绕实现全年目标任务,重点做好以下四方面工作:
(一)围绕城园融合深入实施城市更新,着力打造“复兴之城”
坚持规划引领城市工作。深入实施新版北京城市总体规划和分区规划,完成特钢、巴威北锅等6个街区控规编制批复和区级国土空间生态修复规划。清查国有自然资源资产,开展城市体检,引导责任规划师参与基层治理,推动规划展览馆开馆运行。提前谋划“十五五”规划编制。
全力打造新时代首都城市复兴新地标。深化与首钢集团高层对接,加快北区和东南区重点项目建设,完成服贸会场馆4.0改造。整治提升石景山登山步道和绿化景观,持续开展石景山古建群整体修缮,加快文化复兴。聚焦元宇宙、科幻、人工智能等新技术新业态新场景,加大重点企业引育力度,推动“科技+”产业集聚,加快产业复兴。坚持绿色低碳转型,推动水系连通和水环境改善,加快生态复兴。推进首钢国际人才社区035、036地块建设,开展国际学校前期工作,吸引知名国际组织落户,举办高端论坛、展会和品牌体育赛事等活动,建立首钢园大型活动综合管理服务体系,加快活力复兴。
持续推进城市更新。紧抓中央和北京市建设领域“三大工程”政策机遇,深入实施68个城市更新项目。充分借鉴首钢搬迁改造经验,探索老旧厂房城市更新路径,推进工业博物馆前期研究,促进“京西八大厂”整体复兴。持续推广“首开经验”“鲁谷模式”,老楼加装电梯开工100部、完工40部,滚动推进100个老旧小区改造,完成30个老旧小区综合整治工程,确保符合条件的老旧小区改造“五年任务、四年完成”。加快推动城中村、平房区和危旧楼改造提升,稳妥做好棚户区改造项目土地上市和配套设施建设。出台楼宇经济行动计划,推进产业载体地图二期建设。纵深推进“疏整促”专项行动,统筹用好腾退空间和地下空间资源增补公共服务设施。
加快西部地区高质量转型发展。制定新一轮广宁、五里坨等西部地区发展建设两年行动计划,充分发挥中交集团平台作用,开展“山上四村”环境整治,加快西部地区城市更新。实施高井沟小流域综合治理工程,建成西山绿道(石景山段)。推进五里坨一街及6条城市支路建设,开展西部地区轨道交通前期研究。建成投用五里坨便民服务中心,加快推进西部医院项目,广宁、五里坨派出所实现开工。推进天泰山旅游综合开发,推动浅山区文旅产业发展。办好京西地区发展论坛,推动一批投资项目签约落地,持续赋能西部地区发展。