政 府 工 作 报 告
2022年1月27日在顺平县第十八届人民代表大会第二次会议上
顺平县人民政府县长 刘玉辉
各位代表：
现在，我代表顺平县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，是党领导人民实现第一个百年奋斗目标、向着第二个百年奋斗目标迈进的一年，是建设“京雄保后花园、美丽新顺平”的开局之年，是顺平发展进程中极不平凡的一年。一年来，在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，聚焦“一年开好局、三年大变化、五年县域综合实力大幅进位”，着力构建“一城、一区、一山、一路、多支点”[1]发展格局，牢牢守住“三条底线”，统筹疫情防控和经济社会发展，团结带领全县人民，踔厉奋发、笃行不怠，圆满完成了年度目标任务。省市重点项目完成年度投资计划165%，一般公共预算收入突破6亿元大关，高质量通过省巩固脱贫成果后评估，完成空气质量综合指数退出全省“倒二十”市定任务，实行每月点评、11项重点工作专班式推进，实现了逆势突围、跨越赶超，“十四五”开局迈出坚实步伐。
一年来，我们坚持稳中求进、进中提质，经济运行逆势上扬。预计全年完成生产总值87.6亿元，增长7.4%;全部财政收入9.6亿元，增长22.7%;一般公共预算收入突破6亿元大关，增长9.3%;规模以上工业增加值增长16%;固定资产投资增长7.8%;社会消费品零售总额20.9亿元，增长9%;居民人均可支配收入达到20170元，增长12%;争取新增债券4.2亿元，县域经济发展支撑愈发强劲，高质量发展取得新突破。
一年来，我们坚持项目引领、园区支撑，县域经济积蓄势能。瞄准京雄保产业转移，全年招引落地项目40个，总投资109.4亿元。储备力达阳极管束等亿元项目20个。实施省市重点项目18个，实现投资37.43亿元，完成年度投资计划165%。顺安远大、承捷电力建成投产，京环循环塑料园区一期、中联水泥200万吨磨粉生产线开工建设。北园污水处理厂通水试运营，双创中心、标准化厂房等一批项目列入省债券项目库。开发区营业收入、税收收入均实现20%以上增长，承载能级不断提升。高质量发展动能正加速聚集，韧性越来越强、后劲越来越足。
一年来，我们坚持创新引领、深化改革，发展活力竞相迸发。全力推进创新创业，市场主体达到1.58万户、增长2997户。新增省级技术创新中心3家、科技型中小企业36家、高新技术企业2家、科技小巨人企业1家。深入实施质量强县和标准化战略，评选首届“县政府质量奖”。深化12345热线“接诉即办”，解决群众诉求8369件，办结率97%。持续深化“放管服”改革，梳理精简10类涉企审批事项，改革创新15项服务措施，在全市率先试点“无感审批”[2]，128项审批事项实现“最多跑一次”，100项高频事项实现“一窗通办”。减税降费1.56亿元。设立优化营商环境提升政务效能办公室，化解企业难题104件。开展政银企对接10次，69家重点企业获批贷款6.2亿元，经济社会发展的动力和活力不断增强。
一年来，我们坚持强基固本、赋能增效，乡村振兴走深走实。严格落实“四个不摘”[3]要求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫人口人均纯收入增长20.2%，无一人致贫返贫。高质量通过省巩固脱贫成果后评估。农业产业实现新发展，粮食生产十八连丰，培育省市级农业龙头企业15家，第一驿站1500亩苹果通过欧盟认证。依托8470亩天然富硒地，高位推进全域富硒产业，初步谋划了以林果、设施蔬菜为主攻方向的富硒农业发展格局。美丽乡村开启新征程，安阳、白云撤乡建镇。神南、伊祁山乡村振兴示范区建设初见成效，创建省市级美丽乡村20个，打造美丽庭院1.86万个。投入2489万元实施G234国道顺平段沿线环境综合整治。建设“四好农村路”[4]42公里，新改建农村电网104公里。新时代乡村振兴的顺平画卷正在徐徐展开。
一年来，我们坚持建管并重、内外兼修，县城品质大幅提升。投资15.8亿元，实施16个城建项目，改造提升13条道路26.9公里，同步建设雨污分流管网44公里，新增便道停车位1.2万个。县医院传染病房楼主体完工，生活垃圾焚烧发电厂并网发电。新能源公交全域运营，打造智慧安防小区85个。建成回迁安置房594套，实施老旧小区改造3个，新建口袋公园2个，县城更新有序推进。整合壮大城投公司，着力破解城建“融资难”问题。“小而精、秀而美”宜居宜业的品质县城正在加速蝶变。
一年来，我们坚持系统治理、久久为功，生态底色愈发凸显。大气污染防治成效明显，空气质量综合指数、PM2.5平均浓度分别下降16.6%和20.7%，全年优良天数达到236天，同比增加19天，顺利退出全省“倒二十”。持续推进白洋淀上游流域综合治理，严格落实“河长制”，扎实推进河湖“清五乱”[5]，实施七节河水生态修复工程，出境断面水质稳定达标。统筹推进江水置换和地下水超采综合治理，浅层地下水位上升5.03米，位列全省第5、全市第1。抓牢土壤污染防治，动态监管涉危废企业58家，规范提升畜禽养殖企业76家，秸秆还田14万亩。强力整治涉矿涉砂问题，打防并举、标本兼治，破获案件13起，刑拘逮捕29人。植树造林1.2万亩，林木覆盖率达43%，荣获“河北省森林城市”称号。天蓝地净、山清水秀的保西生态屏障更加牢固。
一年来，我们坚持执政为民、实干惠民，民生福祉不断改善。牢记“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，完成省定17项民生工程和县定10项民生实事。大力推进县域教育振兴，实施“1530”工程[6]，成立振兴县域教育顺平实验基地、“金存钰名校长工作室”。新建中小学校5所，完成34所学校操场改造和2所幼儿园改扩建，第三中学、第三小学落成招生，新职中一期主体封顶。全面提升医疗服务能力，实施县医院内外科楼扩建改造，完成慢病管理中心建设，对接北京301等5所名院，积极开展骨干医师跟班进修和专家出诊带教。扎实做好社会保障，“五险扩面”1.08万人，202种药品实现集中带量采购，第三方参与医保经办做法在全市推广。城镇新增就业2166人，建设养老机构11家，新增床位392张。严守安全生产底线，筑牢疫情防控堡垒，严打各类违法犯罪，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。