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(山西省)山阴县人民政府工作报告(2023年4月3日)

  放大乳业优势,释放产业品牌新能量。山阴地处北纬39度黄金奶源带和雁门关农牧交错带核心区,做大做强乳品产业,我们至少有五大优势。一是品牌优势。有全省最大的乳品加工企业古城集团,自1976年建厂以来,研发生产奶粉、鲜奶、酸奶、巴氏灭菌奶、含乳饮品等5大系列品牌,被誉为“养育山西几代人的好乳品”,年营销规模连续三年达到12亿元。二是基地优势。全县奶牛存栏8万头,数量占全市二分之一、全省四分之一,在全省县区排首位,入园率全省最高,乳业全产业链产值达35亿元。三是产能优势。日处理鲜奶能力最高可达830吨,稳居全省第一。全市乳品质量检测中心去年落户我县。四是产业链优势。依托全省最大的饲草交易平台,初步形成饲草种植、奶牛养殖、乳品加工产业链。五是政策优势。去年我们争取到了国家奶业提升整县推进项目,全省仅有我们和应县。省委明确提出,支持古城乳业发展壮大,提升乳品产量、拉长产业链条,全力推动畜牧业高质量发展。综合这些优势,今年,我们要紧紧抓住申报建设省级乳业专业镇契机,支持古城乳业拓展市场、拓宽渠道、做大做强,建设高品质现代乳品产业园区,同步积极引进优秀合作主体,加快上市进程,打响擦亮“北方奶都”品牌。

  挖掘文旅优势,拓展转型发展新路径。全县文旅资源禀赋得天独厚,拥有国保级文物3处、省级文物2处、市级文物9处。随着广武长城国家文化公园加快建设,桑干河国家湿地公园成功申报,为发展文旅产业打下了重要基础。推进文旅产业,要全面贯彻“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针,围绕落实县委“一区一圈一带一廊”总体思路,具体在“五个一体化”融合发展上下功夫:一是推动与忻州雁门关景区一体化。落实好《山西省“十四五”文化旅游会展康养产业发展规划的通知》,按照“存量不变、增量分成”的办法,推动广武长城国家文化公园与忻州代县雁门关景区一体开发、同步建设、协调发展。推进广武滑雪场二期工程,加快长城遗址遗迹基础设施、旧广武历史文化名村基础设施、新广武1段长城保护修缮等项目建设。二是推动规划、投资、建设、运营一体化。文旅产业投入大、见效慢、专业性强,在规划和建设的同时,应同步考虑持续投入和后续经营的问题。袁家村团队成功打造了忻州古城景区,曲江文旅团队成功打造了西安大雁塔景区。我们要积极与这些成熟运营团队对接,让专业团队做专业的事。三是推动“吃住行游购娱”要素一体化。以申报4A级景区为牵引,统筹完善景区游客接待中心、停车场、驿站等功能要素,推进特色酒店民宿、户外营地建设,完成10.5公里长城一号旅游公路连接线工程。充分挖潜县内芦花鸡、土鸡蛋、奶制品、小杂粮等特色土菜精细做法,做足山阴味道。筹备第二届长城文化论坛,开展长城文化旅游节系列活动。四是推动文旅康养一体化。抓住全省“十四五”期间规划布局建设50个文旅康养示范区政策机遇,充分利用广武长城国家文化公园、桑干河湿地公园、县城南部地热资源丰富等优势,谋划推进月亮湖等文旅康养项目建设。五是推动景区景点一体化。通过长城一号旅游公路集点连线成面,打造广武长城 南洲书院 化悲岩寺 蝴蝶谷 瑞云寺 王家屏纪念园等主题线路。

  发挥区位优势,构建内外循环新格局。山阴是全省“两市六县”的重要交通和物流节点,是山西连接京冀蒙的必经之地,也是对接环渤海经济圈和雄安新区的重要通道。境内拥有3个火车站、4个高速口、11条交通轴线,总通车里程达到1800多公里,百平方公里拥有公路114公里,万人拥有公路94公里,这两项指标均居全省前列。我们要依托交通区位优势,融入太忻一体化、乌大张金三角、大同陆港型国家物流枢纽和国家综合交通枢纽城市建设,加快发展现代物流产业,积极构建生产、运输、储备、中转整体推进的现代物流体系和服务业体系。今年重点对接华远陆港集团,推动发展公路普货物流、冷链物流、集装箱物流、铁路运输一体化多式联运物流业。

  用好政策优势,开创化工产业新局面。2017年9月,国务院出台了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》;2016年5月,国家发改委和工信部出台了《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》,明确全国七大现代煤化工基地之一的晋北(朔州)现代煤化工基地落户山阴。这些政策优势,为我们发展现代煤化工产业,加快资源型经济转型提供了政策利好。我们要准确把握、用足用好政策,推动煤炭从燃料向原料、材料和终端产品转变,延长产业链、提高附加值。今年要做好化工园区申报认定和开发区调区工作。

  (二)坚定不移推进转型发展,持续用力加快构建现代化产业体系。统筹推进传统产业改造提升和新兴产业发展壮大,形成多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争力充分的产业体系。

  推动能源产业绿色低碳发展。以能源领域“五个一体化”为牵引,统筹抓好煤电清洁低碳发展和多元化利用、综合储运这篇大文章。坚决扛起能源保供政治责任,加快煤炭产能核增和先进产能释放,完成剩余5座煤矿960万吨产能核增后续手续办理,实现全县煤炭产能4390万吨,不折不扣完成2505万吨保供任务。聚焦煤炭和煤电一体化,开工建设华能2×100万千瓦“上大压小”煤电项目,积极发展布局大容量高参数先进煤电机组。聚焦煤电和新能源一体化,推动华能100兆瓦农光互补光伏储能发电、格盟100兆瓦农光储氢一体化项目并网发电,国华能投100兆瓦采煤沉陷区生态综合治理+光伏储氢、华朔独立储能、华能风光火储多能互补独立储能电站项目开工建设。聚焦煤炭和煤化工一体化,推动吉能国际200万吨低阶煤分级分质梯级利用示范项目、金朔300万吨低阶煤提质综合利用及15万吨煤焦油轻化项目尽早开工。聚焦煤炭产业和数字技术一体化,推进煤矿智能化建设,完成五家沟煤业智能化矿井建设和华夏、台东山、南阳坡等8处智能化掘进面建设,先进产能占比达到100%。聚焦煤炭产业和降碳技术一体化,密切关注二氧化碳捕集利用与封存技术前沿动态,积极争取全省碳捕集、碳封存、二氧化碳催化转化合成化学品和高值碳材料技术攻关试点示范项目。

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