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(山西省)山阴县人民政府工作报告(2023年4月3日)

  不断扩大对外开放。融入中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略,加强与京津冀、长三角、呼包鄂榆城市群等区域对接,抓好产业转移承接和经贸交流合作,提升开放型经济水平。主动对接太忻一体化和太原、大同双城发展大局,依托“中国富硒小米之乡”“广武长城国家文化公园”“桑干河国家湿地公园”等品牌,开展以商招商、以企招商、委托招商、产业链招商,以资源禀赋换项目、以市场空间招项目、以龙头企业引项目,提高招商精准度和项目落地率。

  (八)坚定不移推进民生保障,持续用力提高人民生活品质。践行以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,补齐民生短板、提高民生质量,不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。

  促进就业增收。投入就业补助资金1442万元,落实落细就业优先政策。深入开展职业技能提升行动质量年活动,完成各类职业技能培训1400人次。政策性安置大学生公益岗、见习岗200名。统筹抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业。大力拓展服务业、中小微企业、劳动密集型企业就业空间,促进群众就地就近就业。拓宽劳务输出渠道,建设公益性零工市场,举办“春风行动”“带岗直播”等专项就业招聘活动,促进就业供需匹配对接。年内新增城镇就业2900人、转移农村劳动力3100人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。

  强化社会保障。抓好全民参保登记,扩大参保覆盖面。落实基本养老保险全国统筹,工伤、失业保险省级统筹和职工医保普通门诊统筹制度,规范社保基金安全管理。推动公务员和参公事业人员参加工伤保险,促进快递从业人员参加各项社会保险,启动职业年金。健全特殊群体关爱服务体系,实施扶残助学圆梦工程,启动特殊困难老年人家庭适老化改造,年内覆盖面达到40%。加快推进殡仪馆、骨灰堂项目建设。发展慈善事业,提升退役军人服务保障水平。

  打造健康山阴。落实新冠病毒感染“乙类乙管”常态化防控措施,强化医疗资源储备和救治能力建设,做好老年人、儿童、患基础性疾病群体的疫情防控和医疗救治。深化县域医疗卫生一体化改革,学习“三明经验”,推动“三医联动”。推进分级诊疗,扶持公立医院高质量发展,招聘医护人员85名,推动优质医疗资源下沉,在有条件的乡镇卫生院设立特色医疗专科,依托82个中心村卫生室,打造农村“15分钟健康服务圈”。积极争取资金谋划推动妇幼保健院、医疗集团肿瘤专科、中医院医养结合和疾病预防控制中心项目建设,创建全国基层中医药工作示范县和全省健康促进示范县。优化人口生育政策,建成1所120个托位的示范性公办综合托育机构。广泛开展全民健身运动,建成新韵体育公园和7个社会足球场,承办好省十六届运动会羽毛球比赛,举办篮球、乒乓球等各类群众性体育赛事。

  今年,在办好省定12件、市定5件民生实事的基础上,同步抓好我县5件民生实事:

  一是启动运行山阴县中心敬老院和北周庄中心敬老院;二是提高大学毕业生入伍家庭优待金,专科生每年增加1.5万元、本科生每年增加2万元;三是将45种门诊慢性病认定全部下放到医院办理;四是全县所有行政村在岗村医岗位补助标准每人每月提高1000元;五是残疾儿童抢救性康复救助范围由0—6岁扩面到0—15岁。

  (九)坚定不移推进风险防控,持续用力守牢高质量发展安全底线。树牢总体国家安全观,不断强化红线意识和底线思维,统筹兼顾,系统施策,增强高质量发展安全保障。

  守牢安全生产底线。严格落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,树牢“隐患就是事故,发现不了隐患就是最大隐患”的理念,常态化开展全覆盖、无死角的安全生产大检查,统筹抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、城镇燃气、建筑施工、地质灾害等重点行业领域隐患排查治理。实行煤矿和非煤矿山安全生产副县长挂牌督办“五个一”责任制,深化矿山安全生产大检查“百日攻坚”行动,组织专业团队对所有矿山进行全面“体检”,坚决防范和遏制重特大事故发生。加强专业化队伍建设,提升应急处突能力水平。落实重奖重罚、激励约束机制,兑现安全隐患举报5000元—30万元奖励政策,形成群防群治、联防联控的工作格局。

  加强生态环保修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,创建省级生态文明示范县。精准治气,持续深化“345”行动,突出源头、依法、系统“三个治理”,优化产业、能源、交通运输、用地“四个结构”,坚持控煤、治污、管车、降尘、转型“五管齐下”,以更高标准打好蓝天保卫战。聚焦重污染天气、扬尘污染、臭氧污染等重点领域,强化建筑工地“六个百分百”管控,加大扬尘路面清洁治理力度,扩大清洁取暖改造覆盖面,落实禁煤各项措施,强化秸秆禁烧管控。全年空气质量力争达到二级标准,达标天数332天,综合质量指数同比下降3.8%,改善幅度下降3%。综合治水,落实“河湖长”制,加大水峪口水源地保护和桑干河污染源清理整治力度,紧盯重点排污行业企业,强化企业排污口在线实时水质监测治理,确保河头、大东庄2个省考断面水质达到地表水Ⅲ类以上。开展城市黑臭水体治理攻坚行动,确保城市黑臭水体动态清零。源头治土,加强建设用地、农用地土壤污染源调查和风险管控,加强重金属和新污染物治理,有效切断各类污染源。加快山体裸露区、采煤沉陷区、露天开采区、工矿废弃地的生态修复治理,完成国土绿化6.8万亩。落实省《关于严格落实生态环境保护责任的决定》,执行我县细化十二条措施,持续保持打击非法违法盗采矿产资源的高压态势。

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