一年来,我们深入开展“学总书记讲话、谋张家口发展”活动和“解放思想、真抓实干,交好本地发展优异答卷”大讨论活动,政府系统工作作风持续好转。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,65件人大代表建议、39件政协委员提案全部按时办结,答复规范率、办结满意率均为100%。政府治理体系和治理能力取得新进展,高水平通过全省首批法治政府建设示范区复检。同时,国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作扎实开展,民族宗教、妇女儿童、工会、新闻广电、人民防空、史志档案、审计、统计、老龄、残疾人事业等工作迈出新步伐。
各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。过去一年取得的各项成就,是市委、市政府坚强领导、科学决策的结果,是区委团结带领全区人民勠力同心、拼搏进取的结果,是区人大、区政协和社会各界有力监督、大力支持的结果。这一年,面对疫情冲击的不可抗力、经济形势的下行冲力和收支矛盾的现实压力,我们高效统筹疫情防控与经济社会发展,创新思路、积极破题,交出了一份稳中求进、难中求成的发展答卷。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线的广大干部群众,向给予政府工作支持与帮助的人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向关心下花园发展的离退休老领导、老同志和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,全区经济社会发展还存在不平衡不充分的问题。一是财政收支矛盾突出,本级财力持续承压;二是产业培育步伐不快,尚未真正形成支撑下花园发展的主导产业;三是部分政府系统干部作风不实,在解放思想、创新意识和担当精神等方面存在差距。对此,我们一定高度重视不回避,迎难而上不退缩,精准施策、聚焦发力,有针对性、创新性地加以解决,更好履行政府职责,富有成效开展工作。
二、2023年主要工作任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是下花园经济社会发展至关重要的起势之年。
根据区委十一届三次全会部署,做好今年政府工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持“工业主导、多业支撑、城乡融合、绿色发展”的总体思路,紧紧围绕“五大战略场景”,聚力在抓项目、强招商、优环境、惠民生、转作风五个重点方面实现新突破,解放思想、奋发进取,推动“活力新城、山水花园”建设取得新成效,在中国式现代化新征程中实现下花园美好场景。
全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,固定资产投资增长7%左右,一般公共预算收入增长7%左右,规上工业增加值增长6.5%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,城镇居民人均可支配收入增长5.5%左右,外贸进出口总值增长10%左右,单位GDP能耗下降3%。
实现今年目标任务,我们将重点做好七个方面工作。
(一)聚力发展后奥运经济,引领高质量发展之势。坚持体育牵引、文化赋能、旅游带动,加快建设京张体育文化旅游带。一是让体育事业“热”起来。依托段家堡石佛山国家级健身步道,启动实施西线登山步道和户外运动公共服务设施项目,建设全长11.8公里的特色户外运动营地。谋划中京体育总投资2亿元、规划占地100亩,建设集体育轮滑科研、训练、比赛于一体的轮滑基地。加强与国家、省市体育协会的沟通对接,积极承办举办各级各类体育赛事,以赛事活动聚拢人流,汇聚人气。二是让文化旅游“火”起来。巩固省级全域旅游示范区创建成果,加快推进“蝶恋花”文旅二期、云躲艺术桃源项目,实施洋河水环境综合治理工程,打造“鸣山洋水”文化产业集聚带。开展“百名艺术家走进下花园”、鸡鸣山登山节、国家级轮滑比赛等文旅活动。依托现有的公园、绿地、道路等基础设施,将鸡鸣山、玉带山、燕洞山、黑山梁和古城梁有机联结,建设城郊山体公园,年内实现黑山梁公园与水泉公园、赐儿山公园的联通。三是让康养产业“兴”起来。依托区医院在建2万平米中西医治疗楼,引入北京优质资源建设康复中心。推动鼎晟钰诚与北京医疗健康企业合作,谋划建设总投资6亿元、规划占地200亩医疗健康产业园,打造以研发诊断试剂和搭建云仓为主要内容的医疗健康产业基地。统筹蓝城高端社区养老、润泽酒店公寓式养老等康养资源,探索旅游养老新模式。
2023年,以体育为支撑、以文旅为载体、以康养为补充的京张体育文化旅游带加速建设,创新示范带、融合发展带、区域协同带全力打造。
(二)聚力推进“首都两区”,务求高质量发展之效。深入贯彻习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,倾力打造“天蓝、地绿、水清”的美丽花园。一是提升水源涵养能力。谋划实施沙沟河、定方水河等洋河水系综合治理项目,通过建设浅滩湿地、种植耐污植物等途径,建立洋河出入境生态缓冲区,改善流域水环境质量。严格落实河湖长制,加强对域内所有河流常态化巡查,确保河湖生态景观显著改善,饮用水水源水质持续达标。二是提高生态支撑质量。以建设国家公园城市为目标,实施城区道路绿化,城区公园、游园广场提升改造等工程,高标准推进国土绿化,完成1万亩营造林抚育工作,持续提高森林覆盖率,创建1个省级森林乡村。三是加快绿色低碳发展。围绕“首都两区”政策支持领域,积极谋划总投资14.14亿元的7个绿色低碳产业项目。年内推动储能装备生产、集装箱式电池项目尽快开工建设,确保风冷型氢燃料电池堆、低耗能新型建材生产项目尽快投产达效,谋划实施综合能源服务区、环保设备生产基地项目,加强能源清洁低碳高效利用。着力构建绿色能源体系,布局一批可再生能源技术创新示范项目,助力绿色发展。