一年来,我们铁腕治污、捍卫绿色,生态底色愈发鲜明靓丽。以建设“五条绿色走廊”为抓手,加快实施黄河流域生态保护和高质量发展“双十工程”,全年完成投资275.5亿元,投资完成率153%。植树造林12.7万亩。盐湖生态修复治理成果斐然。汾河防洪能力提升工程有序推进。着力控煤、治企、管车、降尘,中心城区空气质量综合指数同比下降2.6%,在全国168个重点城市排名前移,二级以上优良天数236天,同比增加9天。全面取缔沿黄沿汾1公里内污染企业,106个农村生活污水治理项目全部完成。困扰多年的涑水河张留庄国考断面水质稳定退出劣V类,地下水位实现历史性止降回升,运城的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
一年来,我们关注民生、增进民利,民生福祉得到有效改善。在收入增速放缓、支出压力加大的情况下,财政用于民生的比例仍保持在80%以上。技能运城助增收,全市技能人才占从业人员比重达31.6%;6个县级零工市场建成投运,做法在全省推广。健康运城护安康,市中心医院在全国三级公立医院综合考核中稳居“A+”行列;乡村卫生院(室)标准化建设持续推进;中医药强市建设迈出坚实步伐。书香运城育英才,“双减”政策有效落实,民办义务教育在校生占比降至3.9%,新绛县“双减”工作受到教育部通报表扬,6所学校成为省级中职改革发展示范校;一位文艺工作者荣获“鲁迅文学奖”,三部作品摘得“赵树理文学奖”;绛县、垣曲、芮城获评“全国科普示范县”。幸福运城暖人心,建成14个“嵌入式”城市社区养老服务机构;为农村低保对象、特困人员、残疾人等特殊群体发放各类补助5.4亿元;脱贫人口年度人均纯收入增长16.4%,实现“两个高于”目标。深入推进“理旧账”,32个“旧账”已化解24个,剩余8个正在逐项攻坚。全市刑事、治安案件发案率分别下降9.6%、11.5%,生产安全事故起数、死亡人数分别下降10.3%、5.4%,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
过去的一年,我们坚定扛起政府系统全面从严治党主体责任,纵深推进党风廉政建设和反腐败工作,一以贯之纠治“四风”,扎实开展党员干部作风大整顿活动,向“浮庸懒滑慢”开刀,健全“1+N”抓落实工作机制,政府治理效能显著提高,全省政府系统抓落实提高执行力推进会上,我市作典型经验发言。贯彻落实市委决策部署,认真执行市人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,推动制定古堆泉域水资源保护、国家湿地公园保护等地方性法规,按时办结303件市人大代表建议、379件市政协提案,办复率和满意率均达100%。巡视审计问题整改全部按要求完成或达序时进度。12345热线获评“全国政务热线服务企业优秀单位”。全市工会、老龄、妇女儿童、共青团、残疾人、红十字等事业实现新进步,国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作得到新加强,民族宗教、统计、审计、外事、贸促、港澳台、档案、史志等工作取得新进展。
各位代表,成绩来之不易、成之惟艰。我们能够战胜各种风险挑战,开创经济社会发展新局面,根本在于习近平总书记掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,也是省委、省政府正确领导,市委团结带领全市人民顽强拼搏、攻坚克难的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向离退休老同志,向驻运部队和公安干警,向所有关心支持运城发展的各界人士,表示衷心感谢和崇高敬意!
居安思危,方能行稳致远。在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,发展中还面临不少困难和挑战:宏观环境依然严峻复杂,经济恢复的基础尚不牢固;战略性新兴产业规模不大,创新能力还不强,带动性大的高能级产业项目还不多;财政收支压力较大,经济金融领域存在风险隐患;生态环保、安全生产任务依然艰巨;人民群众在就业、增收、教育、医疗、养老等方面的期待和需求还没有充分得到满足;政府系统抓落实提高执行力的水平还需进一步提升。对这些问题,我们将采取有效措施,逐步加以解决。
二、2023年政府工作总体要求和奋斗目标
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,开局关乎全局,起步决定全程。在省管主要领导干部专题研讨班上,省委书记蓝佛安对事关全省大局和长远发展的12个重大问题作出部署,使全省上下进一步凝聚了共识、开阔了视野、明晰了路径、找准了抓手,吹响了山西推动高质量发展、加快现代化建设的“冲锋号”。当前,运城正处于加快转型发展的关键时期,我们既要看到,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生,需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂;也要看到,我市在产业发展、能源资源、文旅康养、区位交通、要素成本、政策红利等方面都具有一定的比较优势。只要我们时刻保持再出发的心态、冲锋者的姿态、加油干的状态,马不离鞍、身不卸甲,风雨无阻、日夜兼程,积极领题、精准破题、高效解题,就一定能回答好省委之问、实践之问、人民之问,就一定能在现代化新征程上赢得优势、赢得主动、赢得未来!
今年政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和全国两会精神,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,认真落实省委十二届五次全会、市委五届四次全会决策部署,聚焦高质量发展要求,围绕“一区两城三强市三高地”目标定位,以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手,同步推进产业转型和数字转型,着力构建多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争力充分的产业体系,加快锻长补短,深化改革开放,防范化解重大风险,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,扎实推进中国式现代化运城实践。