政 府 工 作 报 告
——2023年2月28日在中阳县第十七届人民代表大会第四次会议上
中阳县人民政府县长 孙燕飞
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不寻常、极不平凡的一年。面对严峻复杂的宏观环境和疫情、汛情叠加影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，全力以赴抓好“防疫情、稳经济、保安全”三大任务，推动全县经济发展在逆势中保持稳中有进、稳中向好的良好态势，实现了“十四五”良好开局。
一年来，我们全力以赴稳增长、促发展，经济综合实力达到新水平。克服疫情不利影响，加强经济运行调度，全年地区生产总值突破200亿大关，达到208.2亿元，人均水平全省前列、全市第一;一般公共预算收入完成27.21亿元，同比增长90.43%，增速全市第一;固定资产投资完成34.3亿元，同比增长15.3%;限额以上社会消费品零售额等多项指标位居全市前列。打出稳、保、促组合拳，顶格执行国家、省、市稳经济一揽子政策，千方百计助企纾困，办理增值税留抵退税1.6亿元，守住了“保”的底线，夯实了“稳”的基础。
一年来，我们多措并举抓统筹、促增收，乡村振兴基础更加牢固。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，确保监测不遗漏、帮扶不断档、力量不减弱。大力开展“三头”宣讲、“三农”活动，强力推进“清化收”专项工作，配套制定支持脱贫人口增收若干措施，进一步提升“三保障”和饮水安全水平。“特”“优”产业稳步推进，年产1亿棒菌包厂竣工投产，黑木耳等特色产业不断做大做强，脱贫群众人均纯收入达到1.32万元，增长16.69%，阔步迈上了奔向共同富裕的康庄大道!
一年来，我们坚定不移抓项目、促转型，产业转型迈出坚实步伐。聚焦内涵集约发展，坚持以“双碳”目标牵引深化能源革命，着力推动煤焦钢等传统产业转型升级，统筹抓好煤炭清洁绿色发展，大力推动煤矿智能化提升改造，鑫岩煤矿5G智慧矿山通过验收，张子山、付家焉煤业智能化综采工作面顺利推进，进入设备安装阶段，全县原煤产量完成1634.8万吨，圆满完成保供任务;中钢公司50万吨矿山支护项目建成投产，20万吨高速镀铜焊丝生产线已建成19条，为高质量发展提供了有力支撑。
一年来，我们持之以恒抓环保、重治理，生态发展优势更加凸显。充分发挥生态环保的引领、优化和倒逼作用，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，中央、省环保督察反馈问题有效整改，生态环境保护和治理水平不断提升。空气质量改善幅度全省排名第二，实现“两降一增”;地表水出境断面均达到Ⅲ类水质，完成省、市指标任务;土壤修复、固废处理成效显著，农业面源污染有效控制，各项生态环境指标持续改善。
一年来，我们铆足干劲抓建设、提品质，城乡环境面貌不断改善。城区段雨污分流及道路提升改造工程全部完工，滨河路下穿通道、凤城广场建成投用，凤城大桥基本通车，科学调整、划设公共停车位1390个，有效缓解城区交通拥堵现象;桥坡底9#楼、尚家峪公租房建成封顶，城北棚改、腾宇广场等拆迁安置房竣工交付，又有2600多名群众喜圆“安居梦”。净水厂扩容提质工程建成投用，水质指标明显改善;城市公交、有线电视全民免费;社会福利院养护楼、殡仪馆基本建成。农村人居环境整治持续推进，农村清洁取暖改造4000户;离隰高速快速推进，前河线八道军山隧道建成通车，新改建“四好农村路”15条41公里，群众增收致富路更加畅通。
一年来，我们以更大力度抓改革、促开放，发展动能活力有效激发。全面深化“放管服”改革，倾力打造“三无”“三可”营商环境，探索推行“一项目一专组一方案+全流程+全代办”项目审批服务新模式，建立项目并联审批、容缺受理、承诺办理审批工作机制，项目全流程审批平均减少15个工作日;全年办结审批服务事项6022件，一次办结率达62%，“一窗受理”率达95.7%，群众认可度、满意度逐步提升。扎实推动市场主体倍增工程，全年市场主体净增率27.19%，达到1.26万户。持续开展国企改革三年行动计划，成功组建国有资本投资运营公司，有效保障了国有资本保值增值。
一年来，我们用情用力惠民生、增福祉，群众幸福指数稳步提升。财力优先保障改善民生，用于民生支出19.06亿元，支出占比达76.6%。着力办好人民满意教育，通过“省特岗计划”、“教育兴市”专项引才招录教师130名，深入落实“双减”政策，有效激发教师队伍整体活力，教育质量稳步提升。招才引智、“三支一扶”引进医疗人才15名，联合中钢公司招聘同工同酬医护人员98名，两批次外派186人赴北京培训提升。建成投运村(社区)日间照料中心49个、幸福小院25个，落实运营补贴140万元。千方百计稳就业，城镇新增就业2808人、新增农村劳动力转移就业2203人。社会保障水平不断提高，城乡低保标准每人每年分别增加600元、960元，特困人员基本生活标准每人每年分别增加800元、1270元，累计发放民政救助资金6442.21万元，发放价格临时补贴89.22万元，弱势群体基本生活更有保障。