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(山西省)柳林县人民政府工作报告(2023年4月25日)

  各位代表,今天的有效投资,就是明天的高效产出。我们要扭住项目建设不动摇,集全民之智抓招商,举全县之力上项目,用一个个项目撑起柳林高质量发展的美好未来。

  (三)聚焦改革创新,在赋能驱动发展上构建新优势。坚持向改革要活力、向创新要动力,把柳林创新生态建设好、营商环境优化好、市场主体培育好,为高质量发展积蓄更多动能。

  构建一流创新生态。打造一批科技创新平台。依托吕梁专家港、柳林能源与环境院士工作站,引进清华科创园等创新平台。深化省校“12大基地”建设,推动企业、高校和科研院所深度合作,完成2项科技成果转化。抓好科技型企业培育。鼓励企业加大研发投入,促进技术创新、产业孵化。全县规上企业研发投入增长15%左右,新增科技型中小企业2户,申报高新技术企业2户。加大各类人才引进。实施“引人聚才·智汇柳林”行动,柔性引进各类人才,加大柳林籍人才回引,支持科研人才回乡创业,强化各方面服务保障,让优秀人才在柳安身、安业、安心。

  打造一流营商环境。开展审批极简行动。深化“一枚印章管审批”“证照分离”“一业一证”等改革,推行“一窗受理、集成服务”,推动更多事项“一件事一次办”。优化政务服务环境。围绕“三无”“三可”要求,扎实开展营商环境创新提升行动,复制推广50项创新试点改革举措,推动“五有套餐”落地。县政务大厅搬迁投用。构建亲清政商关系。光明磊落同企业家打交道,真心实意为企业解难题,做到无事不扰、有求必应,让外企敢投、国企敢干、民企敢闯,让“身在柳林、办事不难”成为常态。

  培育一流市场主体。深入开展“市场主体提升年”活动,促进市场主体提质增效、提速扩量、提档升级。加大助企纾困帮扶。坚决贯彻“两个毫不动摇”,顶格落实国家关于减税降费、支持民营经济发展各项政策措施,推动惠企政策“免申即享”,奖补减免资金“精准直达”。加强市场主体平台建设。推动柳林“碗团小镇”入选市级特色专业镇。支持晋柳公司建设留誉现代农业生态园。全年市场主体增长20%,总量突破3.6万户,涉税市场主体占比达到50%。加快“四上”企业培育。推进个转企、企升规、规改股、股上市,新增规上企业8户,推动股份制改造1-2户,力争在“晋兴板”或“新三板”上市挂牌1户。完成第五次全国经济普查工作。深化国企国资改革。进一步加快水利、交通、商贸等领域国有企业改革,规范县经投、水投、文投、土投、环投等国有公司运营管理,推动国有资本和国有企业做大做强。

  各位代表,惟改革者进,惟创新者胜,惟改革创新者强。我们要千方百计为创新创业者搭建更多平台、创造更好环境、提供更优服务,让各类企业和人才的创新创造活力竞相迸发。

  (四)聚焦城市建设,在打造魅力宜居县城上迈出新步伐。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,统筹规划、建设、管理,不断优化布局、完善功能、提升品质,打造精致精细靓丽城市。

  高瞻远瞩抓规划。突出规划引领。按照“前瞻30年、编细15年、做实十四五”战略思维,编制完成县域国土空间规划和城区控制性详规。完成15个乡镇国土空间总体规划、30个“多规合一”实用性村庄规划编制。优化空间布局。实施大县城战略,加快县城周边城中村扩容提质,鼓励社会资本投资开发锄沟片区。在东山新区启动全县压煤村庄安置区建设。

  脚踏实地抓建设。实施十大更新工程。明清街保护更新在建工程全部完工,清河广场、老年活动中心、展览馆全面开工,年底完成总工程量的80%以上,明年所有工程及基础配套竣工收官;“一校两馆”(党校、档案馆、图书馆)、柳林大剧院主体竣工;柳林南站站前广场及地下停车场竣工投用;新汽车站、“一场两馆”(体育场、体育馆、游泳馆)、“一中心两馆”(青少年活动中心、科技馆、博物馆)开工建设;建成保障性租赁住房200套;完成3个老旧小区改造;8座过街天桥建成投用。有序推进城市供水、雨污分流、老旧燃气管网更新及城区旱厕、老旧公厕改造。构建内畅外联大交通。配合做好太绥高铁、离柳快速路、307国道汾阳至晋陕界改线、青银高速柳林东互通、离隰高速、离碛高速等项目建设。307改线明年上半年全部竣工。完成清河南岸清淤防汛道路西延、青银高速柳林西出口拓宽改造、康前线扫尾、离柳线结绳焉至张家庄公路改造等工程。启动薛家湾至东山新区道路、307国道穆村段和八盘山段改线、248省道南社至龙门塔隧道、聚雅线与248省道交叉口立交、成家庄镇过境公路、薛裴线车道沟至苇园沟段等县道改造。完成沿黄旅游公路军渡至黑虎沟岔坡面防护工程。完成8座“单行”隧道“双行”改造。

  精益求精抓管理。以创建文明城市为牵引,推动“城市体检”,提升人居环境质量。加大风貌整治提升。开展拆违治乱专项行动,启动司法片区至北大街口道路沿线、柳林高速东口两侧等重点区域风貌管控,统筹推进垃圾分类处理、污水处理扩容提质及环境卫生整治,让城乡居民生活环境更加美好。加强精细化管理。加快城市管理系统数据资源互联互通,促进“一网统管”。执行燃气、供热、供水等地下管网开挖申请制度,着力解决随意开挖问题。引进智能系统盘活现有停车位资源,建成柳林南站站前广场、清河广场2个大型地下停车场,着力解决城市“停车难”问题。进一步引深“村改居”,规范提升社区、小区物业管理服务水平。打造生态“绿肺”。启动三川河两岸清河公园提标改造与河道综合治理,解决好河道淤泥和水体发臭问题。加强城区南山、北山生态公园提质管护,加快建设一批口袋公园、微型公园,让人民群众生活更加幸福舒朗,让市民休闲游玩锻炼有个好去处。

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