政 府 工 作 报 告
——2023年1月6日在黄骅市第九届人民代表大会第四次会议上
沧州渤海新区管委会主任、黄骅市人民政府市长 宫建军
各位代表：
现在，我代表沧州渤海新区管委会、黄骅市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是渤海新区黄骅市开发建设史上极不平凡、具有里程碑意义的一年。这一年，是“区政合一”体制改革启动运行的第一年，也是充满挑战、全速奔跑、收获满满的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以迎接学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在省委省政府、沧州市委市政府和渤海新区党工委、黄骅市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，解放思想、奋发进取，以“五个更大成效”领航定向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调不动摇，坚持向海发展、向海图强，以“沧州领跑、同类第一、沿海跨越、冲刺百强”为导向，坚定不移走好港产城融合发展之路，经济社会发展不断呈现崭新局面，推动中国式现代化在渤海新区黄骅市展现美好场景。
一年来，我们坚持稳中求进，奋力拼搏进取，综合经济实力实现新跃升
克服疫情和经济下行压力影响，坚持发展是第一要务，统筹“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，始终把经济工作作为“头等大事”，加速驶入高质量发展快车道。全年完成地区生产总值813.8亿元，增长5.8%;固定资产投资增长8.3%;规上工业增加值增长10.8%;一般预算收入完成68.9亿元;社会消费品零售总额完成99.7亿元，增长4.0%;进出口总值预计完成244.3亿元，增长39%;实际利用外资完成1558万美元;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成42107元、22084元，增长4%、6.5%，金融机构存贷款余额956亿元、901亿元，增长32.9%、23%，主要经济指标增速优于省市平均水平。全年新增“四上”企业99家，总数达到713家，其中规上企业355家。临港开发区跻身“中国化工园区30强”第13位，黄骅镇、吕桥镇入围全国综合实力千强镇，新华冶金、鑫海控股荣登“中国企业500强”，伦特化工、信誉楼集团等22家企业上榜全省制造业、服务业等四类“民营企业百强”。渤海新区黄骅市在沧州经济“擂台赛”上遥遥领先，在全省县域经济高质量发展考核中排名20个同类县第一，并作为唯一先进县市区代表在全省经济工作推进会上作典型发言。行政体制改革展现出强劲动能，蓄足区域高质量发展的优势潜力。
一年来，我们坚持向海图强，致力陆海联动，港口转型升级取得新突破
港口设施建设跑出“加速度”。统筹推进总投资415亿元的22个码头建设，综合港区液化码头开工，建成后将成为全国最大的液化烃码头库区;散货港区矿石、3#4#通用散货等4个码头竣工投运，10万吨级泰地码头填补了区域无液化码头的空白，国能黄骅港务公司所属杂货1#2#泊位外贸口岸项目建设完成并通过预验收;船舶燃料油、9#10#通用泊位等工程加快建设。煤炭、矿石码头获评国家级“绿色港口”称号，向海而生、耕海而获的生动画卷徐徐展开。集疏运体系构筑“硬支撑”。集疏运项目“多点开花”，总投资57亿元的综合集疏运体系开工建设，煤炭、矿粉堆场和多条铁路专用线、港外编组站加快实施，南疏港二路、液化管廊、带式管廊等工程竣工投用。配套设施建设“亮点纷呈”，总投资超200亿元的综合物流枢纽、航道清淤、智慧港口等多个重量级项目全面开工，海水淡化引水、二港池支航道、引航基地和集装箱海关监管场所等工程实现竣工。国能黄骅煤炭能源港口成为首个国家级干散货交通运输科普基地，东出西联、功能完备的战略堡垒加速成型。陆海统筹实现“双循环”。积极推动多式联运，成功开通6条海铁联运主力干线，开启全省中欧班列“公铁海”运输新模式，挂牌运营内陆港达10个，朔黄、邯黄铁路实现“钟摆式”运输。织密外贸航线网络，扩大“朋友圈”，与上海港合作打造“南联北融”战略支点，首次摘掉“喂给港”帽子，开通首班至上海港集装箱班轮航线和“黄骅港-上海港-泰国林查班港”首条外贸集装箱航线，打破全国出口化肥单船装载量记录。全年完成吞吐量3.15亿吨，集装箱突破百万标箱，综合港区、散货港区年吞吐量首次突破一亿吨，经略海洋、放眼国际的共赢乐章持续奏响，黄骅港正阔步向现代综合服务港、国际贸易港转变。
一年来，我们坚持项目为王，聚力招大引强，临港产业聚集增创新动能
招商引资成果丰硕。组建高规格招商中心，出台力度空前的优惠政策，选聘20名招商大使，借力中东欧合作论坛等高端平台，开展“两集中两当月”项目基准开放日等系列招商活动，成功引进超亿元项目249个，总投资3214亿元，其中投资百亿级的生命健康谷、绿港氢城等一批兴区立市大项目竞相签约落地，招商引资向“优而新”的转变态势愈加明晰。项目攻坚成绩斐然。坚持“发展为要务、项目是王道”，紧盯“四个转化”，雷打不动开展项目“主题日”“主题夜”活动，累计调度推动产业项目575个，总投资5808亿元，其中投资1407亿元的河北德谊、澳凯石化、新启元新材料等202个体量大、拉动强的项目开工建设，投资647亿元的鑫海新材料、凯意石化、金长兴油品中转库等126个结构优、效益好的项目竣工投产。全年推进省市重点项目111个，总投资785亿元，稳居沧州第一，项目支撑向“新引擎”的转换质效日益凸显。产业聚集成就喜人。完善“4+3+3”现代临港产业“思维导图”，巩固主导产业优势地位，全力推进中国中化新材料、中海油结构优化升级等一批链主项目，旭阳化工己内酰胺二期、聚隆化工PVC等一批关键节点项目竣工投产，绿色化工已成为名副其实的千亿级产业集群;八亿时空、上海迪赛诺、克洛怡等生物医药项目加快推进，临港开发区获批省级原料药集中生产基地;中科艾尔、泓瑞祥通、无人机基地、鲨鱼飞机等高端装备制造项目加快建设，第二个千亿级产业指日可待。通用航空、文化旅游、新能源汽车等新兴产业势头强劲，海洋经济、大健康、新能源等朝阳产业蓄势待发，即将成为新的经济增长点，产业集聚向“提升质”的转型跨越渐入佳境。园区建设成效明显。化工园区持续做强，临港开发区成为全国智慧化工园区试点，中捷石化工业园、南大港东兴工业园获批省级化工园区，五个化工园区“十有两禁”安全整治提升基本完成。基础设施不断夯实，黄骅开发区基础设施改造基本完工，中捷机场改扩建、鑫海110千伏电力增容等工程竣工投用。“五未土地”强力整治，盘活批而未供土地4359亩、处置闲置土地4074亩，将长期“沉睡”的土地真正盘活起来，园区打造向“优平台”的提级转轨持续迈进。