政 府 工 作 报 告
——2024年2月27日在新绛县第十七届人民代表大会
第四次会议上
新绛县人民政府县长 张 琼
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。去年5月16日，习近平总书记考察山西运城，对黄河流域生态保护、文物保护利用等工作作出重要指示，让我们备受激励和鼓舞，深感温暖与荣光。我们牢记领袖嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全力以赴稳增长、促转型、惠民生、防风险、保安全，较好完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。
——经济发展取得新成绩。全县地区生产总值完成184.1亿元，增长6%，总量和增速均排名全市第5;一般公共预算收入完成6.6亿元，增长0.7%;社会消费品零售总额完成54.3亿元，增长1.9%;规上工业增加值增长6%;城乡居民人均可支配收入分别达到39641元、18081元，增长6%、7.3%。经济运行保持了向上向好的积极态势。
——产业转型迈出新步伐。精品钢、碳基新材料、绿色建材、精细化工等4条重点产业链营业收入达到400亿元，高义钢铁入选国家绿色工厂、省级智能制造示范企业，高义钢铁、中信金石、至信宝能、天地和4家企业入榜山西民营企业百强，全县战新产业企业发展到9家，战新产业企业增加值占规上企业增加值的比重提高到25%。成功创建绛州署4A级旅游景区，“绛州古城中国年”成为特色文旅品牌，灯展、社火火爆出圈，我县被评为省级文旅产业融合发展示范区。
——粮食生产实现新突破。建成3.6万亩高标准农田，粮食播种面积66.43万亩，总产量4.72亿斤，我县被认定为省级农作物制种基地县和良种繁育基地，“稳粮扩油”和“单产提升”经验入选全国农业社会化服务典型案例。水果、蔬菜、中药材产量分别达到15.4万吨、64万吨、8177.5吨，粮食和重要农产品生产稳定、供给充足，现代农业强县建设步履稳健。
——营商环境展现新气象。建成52个“六有标准”服务网点，162个事项实现“跨省通办”，451个事项免费帮办代办，涉企事项实现全程网办。深入开展经营主体提升年活动，新增减税降费及退税缓费2.66亿元，惠及企业1.95万户次;新培育2家高新技术企业、2家科创平台、7家省级“专精特新”企业、30户“四上企业”，14家企业在“晋兴板”挂牌，全县经营主体数量发展到38462户，其中企业净增1388户，同比增长25.35%，新增经营主体中涉税主体占到60.14%，有效实现量质同增。
——民生改善交出新答卷。城镇新增就业3880人，转移农村劳动力6359人。县人民医院入选“千县工程”，县妇幼院新院启用。202家村卫生室实现异地就医直接结算全覆盖。执行药品和医用耗材集采节约医疗成本2093万元，我县被评为全国基层中医药工作示范县。提升改造文庙综合市场、既有住宅自愿加装电梯17部、新建2个乡镇全民健身中心、建成公立示范性托育机构等省、市、县民生实事全部兑现，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
过去一年，我们完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实中央、省、市和县委决策部署，实干担当、务实进取，奋力推进中国式现代化新绛实践。主要做了以下工作。
(一)发展动能在精准有力抓项目中加速集聚。坚持把项目建设作为“第一支撑”，出台重点项目推进工作机制，全县5个省级重点项目投资完成率达到166.2%，排名全市第2;24个市级“1311”重大工程项目投资完成率达到118.4%;总投资38.8亿元的44个县级重点项目竣工投产。积极向上争取各类资金支持6.86亿元，为项目建设提供有力保障。举办兰州新绛商会成立大会暨“运才兴运”新绛(兰州)专场等招商活动，县级领导带队外出招商55次，成功签约项目25个总投资241亿元，为高质量发展注入“源头活水”。
(二)新型工业在改旧育新抓转型中聚势向强。高义钢铁超高温亚临界分布式煤气发电、威顿水泥绿色工厂技改、天地和精品镀锌板带镀锌钢管、石为林钙业回转窑生产线、德鑫化工新型染料及医药中间体等项目竣工投产，传统产业加快转型升级。凯越废钢回收综合利用、恒鑫建材绿色钢尾渣综合处理、中圣清洁能源热电联产等项目投产达效，新兴产业持续发展壮大。扎实开展“三个一批”活动，开发区规上工业增加值完成79.85亿元，增长6.6%，亩产出强度达425万元，开发区被评为省级绿色低碳循环示范园区。
(三)乡村振兴在强基固本抓农业中扎实推进。实施设施农业现代化提升行动，完成2500座老旧小棚改造和500座超大棚建设，新建2300余亩设施油桃大棚、2000亩中药材标准化示范基地、1000亩中药材良种繁育基地，牧原养殖场升级改造，蛋鸡养殖核心示范区基础设施竣工投用，农产品精深加工十大产业集群总产值超30亿元。中国·新绛西葫芦种业大会、全省小麦“一喷三防”现场会在我县召开。农村集体经济收入总额达到5312万元，30万元以上村达到55个，其中100万元以上村14个，农村集体经济增收“六种模式”被《山西改革信息》刊发推广。新认定6家省级、9家市级农业产业化龙头企业，新认证8个“三品一标”和2个“圳品”产品。实施投资2400余万元的38个巩固衔接项目，全县脱贫人口人均纯收入增长17.27%，“两个高于”目标顺利实现。
(四)服务产业在扩容挖潜抓消费中稳健复苏。继续举办农民丰收节、桃花观光节、光村旅游文化节等一系列节庆文旅活动，白台寺—光村旅游公路建成通车，全域旅游示范区创建工作通过省级初验。全县旅游景区共接待游客87.27万人次，较2019年增长194.7%。编制全县文物保护规划，对绛州大堂、龙兴寺、玉皇庙等25处文保单位进行维护保养和抢险修缮。新增省级市级非遗各2项，绛州剔犀成功入选第一批全国“一县一品”特色文化艺术典型案例，首批推出绛州澄泥砚研制所等16家“非遗工坊”，我县被评为运城市文化生态保护实验区。集产品展示体验中心、培训孵化中心、大数据中心、直播中心于一体的“绛州乡村e镇”开放运营，已培训电商人才近千人次，营业额达到5000余万元。建成7个标准化乡镇寄递物流综合服务站，开发区电商物流产业园全面启用。积极支持夜市经济、地摊经济点燃城市“烟火气”。全年共发放数字消费券600万元，拉动消费3700余万元。