第五，奋力补齐生态短板，建成美丽绿色云冈。围绕“降碳、减污、扩绿、增长”任务目标，牢固树立和践行“两山”理念，坚持治山治水治气治城一体推进，坚持问题导向，狠抓生态环境保护。一是倾力减污。持续深化重点流域水污染防治。通过生态修复、末端治理等综合整治措施，确保辖区断面水质达标，全部达到三级水体;强化入河排污口管理和涉水企业环境监管;全面实施甘河二干渠水体治理及灌溉功能修复项目、农村生活污水治理工程项目以及恒安新区、口泉地区雨污分流项目，强化农村生活污水处理设施运维监管，彻底消除建成区黑臭水体。全面推进大气污染防治。强化重点区域联防联控、网格化管理，实施重点行业超低排放改造，全面推广甩挂式运输，减少污染物排放，加大挥发性有机物(VOCs)治理力度，落实重污染天气应急减排措施，提高秋冬季环境空气优良率，有效降低二氧化硫浓度，完成全年大气目标指数考核，确保全年全域秸秆禁烧“零火点”。二是大力扩绿。积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，进一步落实完善林长制相关配套制度，建立健全林长制考核评价体系，全面落实林长制和保护发展森林资源目标责任制，以实施荒山绿化、公园建设、推进河湖岸线生态改造为主要抓手，不断提高我区绿化率。三是合力净土。深入打好净土保卫战，实施矿山综合治理，重点推进土地整治项目，打造固废处理产业链条，抓好建设用地、农用地土壤污染风险管控，加强重金属和新污染物治理，抓好垃圾分类，推进垃圾焚烧处理设施建设，实现全域生活垃圾“全焚烧、零填埋”。

　　第六，奋力优化营商环境，充分激发市场活力。坚持一以贯之推进市场主体倍增工作，扎实推动“放管服”改革和优化营商环境取得新成效，全力推动市场主体上规模、增实力、提效益。一是持续推进市场主体倍增工程。严格执行市场准入负面清单制度，加大对民营企业进入产业转型、公共服务、基础设施、生态环保、科技创新等领域的支持力度，进一步完善工作机制，统筹各行业领域内的市场主体倍增工作，构建起条块结合、协同推进的工作格局，形成齐抓共管、合力攻坚的工作态势，全年市场主体总量力争突破65000户，净增10000余户。二是不断深化对外开放。抓住全省推动我市作为京津冀协同发展龙头城市这个机遇，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加强与京津冀地区协同发展和乌大张跨区域合作，在建章立制、搭建平台和交通运输等方面不断谋划发力，实现互利共赢。认真贯彻落实党中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康”方针政策，严格对照《关于促进全市民营经济高质量发展若干帮扶措施》，投入1500万元兑现支持民营经济发展奖补政策，充分激发民营经济活力。坚持以企业为主体，以市场为导向，乘上省委在大同布局跨境电商综试区的“东风”，重点发展跨境电商，扩大对外贸易，发展外贸新业态。三是持续深化“放管服”改革。进一步减环节、减材料、减时限，统一事项名称、申报材料、办理流程，推动事项线上办理革命性再造，提升数据共享水平，实现与省市区同一事项“同标准办理”。进一步加大简政放权力度，在全面落实乡街权责清单基础上，把能在基层办理的审批事项下放到位。持续提升互联网+监管利用率，推进政务信息化建设，深入推动政务服务标准化、规范化、便利化、智能化、人性化“五化”建设，全面梳理优化行政审批事项，推动全市营商环境实现跨越式提升。继续投放30台自助一体机，加快实现区政务服务中心、乡镇(街道)和村(社区)政务服务系统三级全覆盖，政务服务事项争取在代办基础上实现网上办、就近办，为群众提供更大便利。以新政务服务中心的面积环境提升为基础，以政府行政资源“集成”为先导，以为公众提供便捷高效的无缝隙服务为目标，力争打造全市领先、全省一流的政务服务“软环境”。

　　第七，奋力增进民生福祉，有效提高生活品质。始终秉持“人民至上、生命至上”的工作理念，以“时时放心不下”的责任担当，用辛勤的工作为民谋利、为民造福，不断推动经济企稳和民生保障取得更大的成效。一要抓就业。坚持就业优先战略，抢抓我市启动创建中国服务外包示范城市机遇，全面贯彻落实数据呼叫(标注)产业发展扶持政策，在云中声谷已建成1000余个席位的基础上，再增加500个就业岗位，同时争取再落地其他大数据服务项目，吸纳更多的年轻人就地就近就业;推动“人人持证、技能社会”建设，完成全民技能提升培训1500人，完成新型职业农民培训1200人;加大对企业稳岗扩岗的支持力度，全面落实“降缓返补”各项减负纾困政策;切实发挥高山大嫂、云冈亲人的品牌效应，在做大做强餐饮、汽修等口碑好的人才培训的基础上，聚焦保洁、育婴等家政领域，拓展培训业务范围，输出多层次多功能人才;年内建成一所零工市场，支持多渠道灵活就业，提高公共就业服务水平。发展直播带货、网络营销等新就业形态，规范发展快递外卖等就业平台，探索构建完善新就业群体服务体系。二要抓教育。持续提升公办学前教育覆盖率，新建公办幼儿园1所、改扩建公办幼儿园2所，不断扩大公益普惠性学前教育学位供给，探索组建云冈区学前教育集团和办学共同体新的办园模式;集合优势力量，全力打造一所师资力量强、教育水平高的中学，让优秀生源留下来，把教育品牌打出去;加快构建我区现代职业教育体系，推进职业教育高质量发展，启动区职业中学新校区建设，实现区域内“职业教育前途广阔，大有可为”。三要抓社保。落实好基本医疗保险、大病保险、失业工伤保险、最低生活保障制度，持续做好社会救助、社会福利、优抚安置等工作;完善社区养老服务，实施高山镇、新胜街道迎新街社区养老幸福工程，运营好农村“颐养之家”;提升退役军人服务保障水平，充分发挥基层退役军人服务站功能，全力打造完善的社会保障体系。四要抓医疗。全力推动区人民医院换址迁建工作，努力扩大与北京协和医院的深入合作，同步推进联合北京专家赋能基层大型公开诊疗和5G远程医疗，打造医养一体的更高水平的区人民医院;完成高山镇卫生院二级升级建设，以二级标准打造妇幼保健院，大力推进鸦儿崖乡卫生院搬迁，进一步健全基层医疗卫生服务体系;建设一所150托位的公办托育机构，着力破解“养”的难题，提升“育”的质量;加强基层卫生人才队伍建设，开展社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，健全基层医疗卫生服务体系，提升基层医疗卫生服务能力和质量，不断满足基层群众医疗卫生服务需求。此外，聚焦我区水电气暖等公共服务短板，在重点解决20个小区约3000户居民的吃水难题，实施东华御园集中供热改造的基础上，再谋划一大批小而精的民生实事，切实提高辖区群众幸福生活指数。