我们坚持把人民至上作为第一宗旨，民生事业长足发展。时刻牢记“治国有常，利民为本”，想人民之所想，办人民之所盼，承诺的民生实事全部办结。多措稳定就业，严格按照国家和省、市关于稳就业的指示精神，城镇新增就业人数7323人，完成就业技能培训3396人，新增技能人才2812人;做好兜底保障，困难群体应保尽保、应助尽助，养老医疗应缴尽缴、应保尽保，全年共开展医疗救助1398人次，投入救助资金273.6万元，城乡低保、特困人员供养和残疾人“两项补贴”提标工作全面完成，加强“一老一小”服务保障，各类生活保障金应发尽发;稳步提升教育，优化整合教育资源，撤并8所“空壳学校”，分流9所“麻雀学校”，规范5所民办学校，认定4所普惠性民办幼儿园，新建3所公办幼儿园，为15所学校配备智能化信息设备，推动职业教育水平全面提升;提升公共文化服务，实施基层群众文化服务提标工程，打造了3个街道综合文化站、18个社区综合文化服务中心设施以及6个乡村文化记忆展馆示范点，开展“送戏下乡”文化惠民活动，全年“送戏下乡”194场，幸福云冈建设实现持续推动。
我们坚持把安全稳定作为第一保障，社会大局基本稳定。坚决护航党的二十大，全力防疫情、保安全、护稳定。安全生产形势大好，坚持以扎实开展安全生产专项整治三年行动为抓手，聚焦重点行业领域，深入开展安全生产大检查，排查并整改各类隐患5999处，排查自建房869户，全年未发生生产安全事故;疫情防控平稳转段，面对前所未有的疫情大考，全区上下干群一心、同舟共济，成功阻击多轮疫情侵袭，打赢了艰难卓绝的疫情阻击战。疫情防控进入新阶段后，坚决落实“二十条”、“新十条”，全面落实“保健康、防重症”，积极推进疫苗接种，全区疫苗接种率达87.16%，全力做好救治工作，实施乙类乙管后救治重症206人，用较短时间实现了疫情防控平稳转段;社会治理能力有效提升，常态化开展扫黑除恶斗争，建成区综治中心，进一步优化警力配置，大力推行社区民辅警专职化，全面实现“一区一警两辅警、一村一辅警”，全年共立刑事案件423起，同比下降38.7%，出台了《关于全区无物业管理住宅小区物业化管理实施方案》，平稳接收晋能控股煤业有限公司国企分离办社会相关职能，环卫工作全域实现社会化管理。
一年来，区政府自觉接受人大法律监督和政协民主监督，积极办理人大代表建议143件、政协委员提案102件，办复率100%。“三公经费”逐年压减20%;“12345”热线各类工单累计受理9.54万件;全面推进抓落实提高执行力工作，政府系统党风廉政建设进一步加强。此外，民族宗教、防震减灾、史志档案、工青妇、对台、外事侨务、残联、红十字会等工作创新推进，各项事业取得了长足进步。以上成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下担当尽责、团结奋进的结果，凝聚了广大干部群众、代表委员的心血、智慧和汗水。在此，我代表区政府向积极投身我区建设的全区干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、群团组织以及驻区各单位，向维护我区长治久安的驻区部队、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持我区经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，我区经济社会发展中还存在一些问题和短板，主要表现为：煤电行业占比较大，产业结构缺乏多元支撑，发展不平衡不充分问题仍然存在;新型产业集聚度不够高，重大项目、优质企业较少，高素质专业人才短缺，支撑经济增长的新动能尚未形成;公共服务配套还不完善，医疗卫生、教育、养老等民生领域仍有短板;部分政府工作人员服务意识不强，工作效能还有待进一步提高。对于这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。
2023年工作总体要求和目标任务
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，强力落实省委“双城记”重大发展战略，紧扣市委“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，坚持全区“1361”总体思路不动摇，在全方位推动高质量发展新征程中蹚出云冈特色路径，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出云冈贡献。
今年我区经济社会发展主要预期性指标是：地区生产总值增长6.5%，并且要全力争取更好结果，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7.5%左右，一般公共预算收入增长5%，规上工业增加值增速7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%。约束性指标完成市下达的目标任务。
围绕上述工作目标，我们要一如既往地坚持党的全面领导，坚决把思想和行动统一到党中央、省、市对经济形势的分析判断上来，统一到区委部署要求上来，从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，全力做好八项重点工作。
第一，奋力推动产业转型，持续优化产业结构。用好产业链“链长制”和特色专业镇两个抓手，同步推进产业转型和数字转型，加速推进从“一煤独大”向“多元支撑”的产业结构变化。一是全力构建“1+3+N”产业体系。立足资源禀赋，聚焦传统产业提升这一根本，加速推动同热三期、中煤塔山两个“上大压小”百万千瓦煤电项目，全力推动水泥行业生产线数字化改造和超低排放改造，大力推进兴华联合项目分质分级高效利用，大力发展煤电清洁高效利用、清洁供热、二氧化碳捕集等项目;聚焦新能源、数字经济、新材料这三个产业，充分发挥建设晋北采煤沉陷区大型风电光伏基地的发展优势，不断扩链延链，打造三个百亿级产值增长点;聚焦再生物资回收利用、煤机装备制造、农产品深加工、食品加工、现代物流等N个产业，依托富乔垃圾处理、恒宗黄芪、鼎大厨、西韩岭物流园区等项目，引导整合煤机企业，形成产业集群，促进产业链协同发展，延伸多个十亿级产值的发展方向。二是扎实推动项目建设。围绕省委“唱好太原、大同双城记”发展战略，积极谋划推进一批重大项目，为全区高质量发展提供更强支撑。聚焦打造京津冀绿色能源供应地、科技成果试验转化地、产业转移承接地、信息数据服务地，充分发挥区位优势、能源优势和装备制造优势，加速推进华北智能机器人项目，建成我区首个科技产业园，积极寻求与清华大学、武汉大学、北京科技大学等知名高校，中科院山西煤化所等科研机构以及高科技企业的深层次合作，建设中试基地和科研中心，科技赋能高质量发展;重点推进华阳碳基新材料、贝利精密铸造二期、中兵铸造等项目竣工投产，积极推动光伏电池板组件、节能环保系统门窗制作与加工项目落地，在新材料、先进制造业上不断补链延链;进一步发挥金融工具对项目建设的提速作用，严格对照省财政厅下发2023年争取中央转移支付重点项目清单，出台切合我区实际的实施方案，精准发力，全力争取上级资金支持，朝着融入京津冀、打造桥头堡的目标不断迈进。三是大力支持开发区高质量发展。坚持以开发区为主阵地、主引擎和主战场，全力加强智库建设助力经开区锻造产业链长板;加速推动标准化厂房二期项目和智创融创产业园项目，吸引转型新兴产业入驻;充分利用“承诺制+标准地+全代办”等改革成果，及时破除项目推进中遇到的梗阻。持续滚动开展好“三个一批”活动，为高质量转型发展汇聚强劲动能。加大招商引资力度，组建专业招商团队，常态化开展产业链招商、标准化厂房招商、“承接产业转移”招商，积极开展市场化、专业化、精准化招商。四是培育壮大数字经济。全面把握我市建设华北最具竞争力的算力中心城市的发展契机，在数字产业化方面，加速推动中国能源建设集团智慧低碳大数据中心项目开工建设。大力扶持以云中声谷为代表的数据清洗、标注等大数据服务产业发展，在建设数据高地和信息高地上先行先试，为推动我区数字经济走上新台阶不断赋能。在产业数字化方面，以智慧城市建设为抓手，积极借鉴先进地区的建设经验，大力拓展数字融合应用新场景，加快采掘业、制造业、农业、服务业等产业数字化改造，激发数据要素价值潜能，促进数字经济和实体经济深度融合。