政 府 工 作 报 告
— —2023年1月1日在北京市门头沟区第十七届
人民代表大会第三次会议上
北京市门头沟区区长 喻华锋
各位代表：
现在，我代表门头沟区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。
一、2022年工作回顾
过去一年，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和历次全会精神，积极贯彻党的二十大精神，全面落实市、区第十三次党代会精神，按照党中央提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚定以新时代首都发展为统领，坚持生态立区、文化兴区、科技强区发展战略，抢抓机遇、只争朝夕，“绿水青山门头沟”高质量发展新征程全面启航。
预计实现地区生产总值275亿元，同比增长1.5%，增速高于全市平均水平。地方级一般公共预算收入51.68亿元，还原留抵退税因素影响后增长7%，增速全市排名第六、生态涵养区排名第三;区级一般公共预算收入31.97亿元，还原留抵退税因素影响后增长12.7%，增速全市排名第三、生态涵养区排名第一。固定资产投资172亿元，同比增长7%，圆满完成市级任务目标，其中建安投资110亿元，同比增长9%。社会消费品零售额107亿元，同比下降5%，增速有望好于全市平均水平。全体居民人均可支配收入达到6万元，同比增长3%以上，收入总量持续位于北京郊区首位。总体上看，我们顶住了疫情冲击和经济下行双重压力，在极端困难的情况下，较好完成了区第十七届人民代表大会第一次会议确定的主要目标任务。
(一)坚持生态立区，首都西部绿色屏障愈加牢固
生态示范试点走在前列。在全市率先建立健全生态产品价值实现机制，生态产品价值转化平台完成注册登记，以西王平村为试点创新构建VEP核算方法，相关案例试点经验拟纳入国家发改委生态产品价值实现全国案例。率先发布生物多样性保护行动计划，启动“迎豹回家”计划，京西林场连续三年发现中华斑羚、西伯利亚狍等野生动物，百花山国家级自然保护区发现新物种—北京步甲，国家一级保护动物褐马鸡种群频繁现身，成功扩繁成活百花山葡萄，地区生态系统稳定性和健康水平持续提升。
生态环境治理成效突出。污染防治攻坚战成效考核连续三年“优秀”。PM2.5累计浓度为28.9微克/立方米，同比下降9.1%;空气质量优良天数达到294天，全市排名第一。截至11月底，降尘量3.3吨/平方公里·月，从去年的全市第十一名跃升至第三名。永定河山峡段综合治理与生态修复项目顺利完工，生态补水成效明显，着力打造东胡林、青白口、王平3处近自然型河流湿地景观。4个市级考核断面稳定达标，西峰寺沟实现消除劣五类水体目标。积极争取“六水联通”水网体系方案纳入水利部重点支持。推进“百泉复涌”计划，地下水资源量达0.62亿立方米。
生态绿色空间大幅拓展。完成荒山等造林任务9300亩，废弃矿山修复治理扩充绿色空间33公顷。建立北京首个“公益诉讼生态修复基地”。成功获评“国家森林城市”“中国天然氧吧”称号，在中国生态文明奖评选中闯入最后一轮复审。实施15条小流域、面积87平方公里生态治理，南涧沟小流域治理工程被水利部评为全国水土保持示范工程。新增公园绿地面积21.87公顷，人均绿地面积55.87平方米，居生态涵养区首位。
(二)坚持文化兴区，永定河文旅体验产业带初步形成
文化保护传承深入开展。融入全国文化中心建设，推进沿河城长城陈列馆建设，完善北京西山永定河博物馆规划，与中国移动研究院打造“数字长城—元宇宙体验平台”。创立京西非遗品牌，在妙峰山景区建立全市首个非遗小院，在洪水峪村建成全国首例“非遗(口技)+”民宿。实施保护传承历史文脉工程，完成10项重点文物保护修缮任务。被财政部、住建部评为全市唯一的“2022年传统村落集中连片保护利用示范区”。
推动文旅农林商体融合。成立京西精品旅游研究中心，研究编制“两寺一峰”地区整体提升方案。18家网红打卡点入选2022北京新晋网红打卡地和最具人气网红打卡地品牌，总量全市第一。推进一批停车场建设，旅游基础设施承载力不断提升。成功获评全国休闲农业重点县，在2个镇打造市级休闲农业精品线路节点，提升10个休闲农业园区。前三季度，全区休闲农业与乡村旅游收入增速和接待人次增速均列生态涵养区(含房山区、昌平区)第二。大力发展林下经济，林下种植面积达3200余亩。成功打造野奢度假酒店“天花板”北京悉昙酒店，亚洲顶级“数字高尔夫”科技馆成为城市消费新地标。金隅琉璃文化创意产业园顺利完工，着力依托故宫博物院，打造集非遗文化国际交流及展览、非遗研学、文创办公等为一体的综合性场所。“一线四矿”先导项目王平矿地中海俱乐部酒店即将开工，建成后将迅速引爆京西地区文旅市场热度。斋堂华侨城项目重新启动，将为深山区旅游发展提供强有力辐射带动和支撑引领作用。
打造一批特色文旅品牌。持续打响“门头沟小院”精品民宿品牌，“门头沟小院的悠闲时光”入选全市6个微度假目的地。全区“小院”累计达73家、盘活闲置农宅347处。全年实现收入和接待人次分别同比增长65.2%和37.9%。不断擦亮“京西古道”品牌，启动京西古道全线配套设施提升工程。以北京国际山地徒步大会品牌为牵引，成功举办“中国电信杯”雷越野京西古道超级越野赛(线上)，打造山地运动新IP。塑造“紫气东来”区域文旅高端品牌，推出55条精品文旅体验线路，“妙峰山线路”获评全国乡村旅游精品线路。