加快发展物流业。积极申报国家物流枢纽承载城市。加快潞铁智慧物流园、华远国际陆港物流园建设,启动长治北、黎城水洋等物流园区改造。深化与清华大学能源互联网研究院、全国煤炭交易中心合作,加快一体化无水港和煤炭储备基地及交易专区建设,构建“交易+物流+供应链金融”商业模式。加快襄垣鸿达煤化、上党绿能物流等5条铁路专用线建设,同步做好公路物流通道改造提升,全面提高公铁衔接转换能力。发展壮大网络货运平台。加强物流业统计监测,促进物流业持续健康发展。
加快发展金融业。坚持政府、企业、金融机构三方协同发力,完善政银企合作机制,发挥市级担保公司、首贷续贷服务中心作用,发展普惠金融、绿色金融、消费金融,积极引进证券、风投、创投等机构,不断壮大金融业规模,贷款余额增长12%左右、全社会融资总量达到450亿元以上。支持金融领域机构改革,切实防范金融风险,不断优化金融生态环境,更好服务实体经济发展。
(四)坚持以农业农村现代化为目标,全面推进乡村振兴。
全力稳粮保供。严格落实耕地保护和粮食安全责任,建设高标准农田26万亩,新增和恢复水浇地6万亩。大豆种植10万亩、油料播种3.5万亩,确保粮食播种面积稳定在383.7万亩以上、粮食产量达到24.96亿斤。全面落实“菜篮子”市长负责制,蔬菜播种面积达到45万亩以上,生猪出栏量稳定在100万头以上。抓好农业生产社会化服务试点,农作物托管面积达到65%以上。推进黎城、长子万亩玉米制种基地建设。积极开展中水灌溉试点,抓好农业面源污染治理、化肥农药减量增效、畜禽粪污和秸秆综合利用,提高农产品质量安全水平。
发展特优农业。围绕培育壮大中药材、粮品、果蔬品、肉制品、酿品五大特色产业集群,重点实施52个农产品加工项目,打造30个农业产业联合体,推动一二三产融合发展。积极打造有机旱作农业品牌,发展冬播谷子试点6000亩,做好“土特产”文章,深入挖掘小米、党参等特色农产品生态价值、健康价值和文化价值,提高农产品附加值。加快推进山西(长治)中药材商贸平台建设运营,举办山西中药材交易大会,打造辐射全国的中药材集散交易、全产业链大数据科技交流平台,带动中药材种植面积达到150万亩以上。
加快乡村建设。开展全域乡村分类布局和规划设计,建设100个宜居宜业和美乡村。深入推进农村人居环境整治提升五年行动,实现农村危房改造动态清零,完成3.1万座农村户厕改造、76个村庄生活污水治理。新改建“四好农村路”300公里。加快推进城乡供水一体化,力争规模化工程服务人口达到40%以上。规范农村集体“三资”管理,巩固“清化收”成果,发展新型农村集体经济,集体经济收入超30万元的行政村达到60%以上。
做好巩固衔接。进一步健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,持续巩固提升“三保障”水平。全力做好脱贫人口就业增收,建设10个省级乡村特色产业帮扶基地,就业帮扶车间保持在260个以上,持续稳定光伏收益,脱贫劳动力外出务工10万人以上,坚决守住不发生规模性返贫底线。
(五)坚持以项目建设为支撑,集聚高质量发展动能。树牢大抓项目鲜明导向,加强项目谋划储备,做实做细“六张清单”,重点实施2115个项目,年度计划投资1504亿元,以高质量项目建设推动高质量发展。
打造开发区升级版。推动开发区赋权再升级,发挥“承诺制+标准地+全代办”改革集成效益,提升“一件事、一次办”“区内事、区内办”水平,建设开发区承接东部地区产业转移园区。滚动开展“三个一批”活动,新上工业项目原则上全部进开发区,确保开发区工业投资增长20%、规上工业增加值增长15%。
增强招商引资实效。深化与北京对口合作,促进更多项目落地实施。出台招商引资商务活动管理办法,探索招商部门“三化三制”改革,打造市场化、专业化招商队伍,加大长板招商、以商招商、集群招商、产业链招商力度,全面兑现促进投资奖励,力争引进1个50亿元以上项目、50个10亿元以上项目。
激发民间投资活力。坚持“两个毫不动摇”,严格落实国家、省、市进一步促进民间投资各项政策措施,在要素保障、政策落实、监管服务上一视同仁。构建亲清政商关系,真心实意为民营企业解难题、办实事,全力支持民营经济健康发展、高质量发展。推动政府和社会资本合作模式规范发展,放宽投资领域,加强项目推介,鼓励民间资本投资新兴产业、转型项目、重大基础设施。
加力基础设施投资。加快黎霍高速、208国道改扩建工程建设,扎实推进平安高速、黎陵高速、309国道改扩建等项目前期,积极推进长邯聊高铁、长治机场迁建等重大项目,力争沁源、武乡通用机场开工建设,构建便捷联通、立体多元的现代化综合交通网络。
强化要素服务保障。用好用足专项债券、政策性开发性金融工具等有利政策,加大项目和资金争取力度。完善项目推进机制,发挥好重点工程项目指挥部作用,落实好工作专班、领导包联、月调度、季观摩等推进措施,及时协调解决项目建设的各类问题,推动更多项目签约落地、开工建设、投产达效。
(六)坚持以科技创新为核心,加快建设国家创新型城市。
强化创新平台培育。支持企业、高校、科研院所联合共建技术创新平台,力争新培育1个省级以上重点实验室、20个市级以上科技创新平台。推进国家煤基合成油产品质量监督检验中心二期工程。实施科技创新研发投入攻坚行动,构建多元化科技投入体系,推动全社会研发经费投入持续增长。