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(山西省)长治市人民政府工作报告(2023年3月29日)

  强化创新主体培育。完善科技型中小企业培育库,继续实施高新技术企业倍增计划、专精特新提升行动,认定国家高新技术企业100家、省级以上专精特新企业20家。围绕十大新兴产业链,选树10家企业开展精准科技服务,推动产业链上中下游及大中小微企业协同创新。推动知识产权科技成果转化,激发市场主体创新活力。

  强化人才引进培育。突出“人才+产业”“人才+项目”导向,发挥长治人才集团、人才发展基金作用,加大市场化招才引智力度。持续深化省校合作,创新柔性引才模式,深入实施“太行英才计划”,打造“晋心办”人才服务长治品牌,积极提供医疗保障、配偶就业、子女教育等便利服务,吸引更多人才来我市创新创业。推动职业教育整合优化、达标提档,促进校企合作、产教融合,培养更多应用型、技能型人才。统筹企业家“长清班”“复旦班”、长治技能大赛等各类人才培养机制,培育更多本土人才。

  (七)坚持以改革开放为突破,不断激发发展活力动力。

  打造良好营商环境。围绕“三无”“三可”要求,坚持对标一流,开展营商环境创新提升行动,持续深化“一枚印章管审批”“一业一证”等改革,加快实现“7×24小时”自助服务全覆盖,推出一批“企业全生命周期”服务标准套餐。加大助企纾困力度,推动稳经济政策顶格执行、精准落地,发挥各类奖补资金引导作用,实现惠企政策“免申即享”、奖补资金“一键直达”。

  建设高标准市场体系。进一步放宽市场准入,全面落实国家负面清单制度,坚决破除隐性壁垒。完善现代物流、商品市场、智能市场、质量检测、储备体系、平台经济等市场基础设施,深化土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场化改革,健全各类市场要素确权、定价、交易机制。加强和创新市场监管,推进“双随机、一公开”监管常态化,完善“互联网+监管”。

  深化重点领域改革。加快国资国企改革,持续深化“六定”改革,完成财通集团整合重组,组建水务投资公司,完善现代企业制度,激发企业活力。加快财税体制改革,积极培育地方税源,加强大事要事财政保障能力。防范化解政府债务风险,不断增强财政可持续发展能力。

  提升对外开放水平。大力发展外向型经济,积极申建长治保税物流中心,推进跨境电商产业园、外贸产业基地建设,扩大优势产品出口规模,积极引进外向型制造业。继续做好中欧、中亚班列国际联运,更好融入“一带一路”。组织企业参加重点展会,线上线下开拓市场,新培育进出口企业10家,力争进出口总额增长5%以上。

  (八)坚持以平台培育为抓手,推进市场主体量质齐升。

  全力打造支持产业转型、承载企业集聚的各类平台,深入开展市场主体提升年活动,推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构。着力培育专业镇。构建省市两级专业镇培育梯队,出台促进专业镇发展的政策措施,支持“上党中药材”省级专业镇建设,力争再新增1个省级专业镇、培育10个市级专业镇。积极发展楼宇经济。围绕发展信息、金融、建筑、电商、总部经济等聚集招引领军企业,积极构建“一楼一产业、一楼一特色”培育格局,提高楼宇产出效益。提升城市烟火气。顺应消费回暖和消费升级需求,合理规划布局、积极打造升级一批特色商业街、餐饮集聚区、夜经济街区,为夜经济发展创造条件。加快建设乡村e镇。推进电子商务体系与快递物流体系贯通发展,统筹建设县级公共仓储配送中心,推动乡村服务站点全覆盖,构建“产业+电商+配套”业态,建成运行10个乡村e镇。建设高水平双创平台。发挥智创城示范带动作用,推动现有双创平台提档升级,引进高水平运营团队,构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”双创全产业链培育体系。

  (九)坚持以新型城镇化为方向,打造宜居韧性智慧城市。

  优化空间布局。坚持规划引领,围绕“一城四区”一体化发展,聚焦推动产业、生态、城镇空间协调发展,优化完善《长治市空间发展战略规划》。推动“三区三线”划定成果落地,统筹各类空间开发保护需求,完成《长治市国土空间总体规划》编制。加快滨湖生态示范区建设,编制完成滨湖区城市设计“一张图”,严格漳泽湖周边管控,把滨湖区建设成现代化太行山水名城的战略支点。

  加速城市建设。重点实施116个城建项目,总投资408亿元,年度完成投资134亿元。围绕完善城市路网,力争东外环快速通道主线完工,加快高新大道建设,打通威远门路南延、德化门街西延2条断头路,实施23条市政道路配套工程、27条城市道路维修提档、45条背街小巷硬化改造。围绕加快城市更新,开工建设北石槽、庄里、西南关城改安置项目,启动长丰片区棚户区改造二期工程,新改造老旧小区116个,对主城区7条主次干道及“三河一渠”沿线开展建筑外立面整治,改造城市供水管网20.9公里、燃气管网34.3公里。做好国家园林城市复查工作。完成“三馆”主体建设,力争早日投用。建设8座城市驿站(公共卫生间)。加快推进建筑垃圾处置中心、餐厨垃圾处置中心建设。围绕海绵城市建设,实施4条道路雨污分流改造工程,完成人民公园和城南生态苑海绵化改造,实施壁头河河道综合治理,整治消除城市内涝点。建设海绵城市展览馆及智慧管控平台,做好国家海绵城市示范市验收工作。围绕加强城市治理,持续开展主城区停车专项整治,推进“规、建、管、运”四位一体停车体系建设。推行城市“一张图”数字化管理和“一网统管”模式,提升城市智能化管理水平。

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