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(河北省)阳原县人民政府工作报告(2023年1月31日)

  (四)聚焦京张体育文化旅游带建设,重点突破,打造文旅休闲康养胜地。依托泥河湾文化,统筹温泉、民俗和桑干河生态等旅游资源,构建全域旅游发展格局。一是全力打造核心旅游区。积极推进泥河湾国家考古遗址公园景区创建,推动泥河港湾项目上半年建成运营,完成泥河湾遗址博物馆主体工程,实施总投资6000万元的跑马场、星空屋、房车基地、研学体验基地等项目,年内完成4A级景区挂牌,打造市级全域旅游示范区。二是丰富全域旅游业态。整合提升毛皮文化博物馆、国际裘皮城、毛皮风情街等关键节点,加快实施皮毛大市场改造、特色商业街项目,建成业态多样、风格各异、文化浓郁的综合商贸旅游区。年底前国际裘皮城完成国家4A级商贸旅游景区申报。谋划总投资9.5亿元的国际温泉康养特色产业园区、青天背生态旅游区、湿地和沿岸绿化等项目,沿桑干河打造8个文旅融合节点,拉开全县旅游发展框架。三是提升阳原旅游业知名度。合理规划“一园一城三馆多节点”精品旅游线路,办好“中国·泥河湾杏花节”“毛皮文化节”等特色节会,深度对接北京等周边地区旅游市场,营造到阳原“住农家院、吃农家饭、购土特产、体验农耕文化”的浓厚氛围,打造系列文艺作品和实景演艺项目,培育一批有影响力的文化品牌,真正叫响阳原旅游。

  (五)聚焦县城为重要载体的新型城镇化建设,突出品味,打造融合发展新型城乡。立足做优县城核心区,拓展优化东西部功能,加快构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡发展格局。一是坚持规划先行。6月底前完成县级国土空间和城镇开发边界内详细规划编制成果,年内完成13个乡镇国土规划和各专项规划编制成果,对标对表主城区和乡镇,高标准完成126个行政村规划、县域村庄布局规划,形成多规合一的全域规划体系。二是推进城市更新。统筹新城建设和老城改造,投资4.38亿元,实施污水处理厂提升改造、旧城区供热管网改造、老旧小区改造等15项城建项目,补齐短板,实现同城同步发展。实施三个棚改项目收尾工程,加快释放发展空间。有序谋划推进地下廊道、海绵城市、智慧停车等项目,持续提升城市品质品位。三是加快乡村建设。以农村生活垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升为主攻方向,谋划总投资5600万元的畜禽粪污资源化利用工程,改造提升1000座问题户厕,实施22个村绿化提升,高标准建设60个村级综合服务站,打造一批乡村建设标志性成果。四是强化城乡管理。持续巩固省级园林县城、洁净城市、文明县城创建成果,不断提升城市品位。深化城乡环卫一体化,完善全域垃圾处理规范化、减量化、无害化和资源化。坚持建管并重,加强城乡综合治理,全面提升社区服务管理水平,上半年小区物业实现全覆盖;及时规范和处置占道经营、违规设置广告牌匾、违规占地建设等乱象,持续巩固拓展城乡环境整治成果。

  (六)聚焦“首都两区”建设,靶向施策,打造生态宜居美丽阳原。统筹推进生态保护和系统治理,协同实施降碳、减污、扩绿、增长,加快实现生态优先、节约集约、绿色低碳发展。一是坚决打好蓝天保卫战。紧盯指标形势变化,打好控煤、抑尘、治企、禁烧组合拳,落实重污染天气应急响应措施,加快旧城区集中供热改造、平房区“气代煤”工程,强化对部门和乡镇空气质量考核,倒逼责任落到实处,确保空气综合指数全省排名稳定进位。二是坚决打好碧水保卫战。严格落实“河湖长制”,加快推进桑干河综合治理、县城污水厂二期中水回用和提标改造工程,抓好县城、东城、化稍营3座污水处理厂运行管理和农村生活污水治理管控,加快推动干枯河流创新治理项目,年内完成西沙河河道综合提升一期工程,推动二期工程开工建设,促进县域水环境持续改善。积极与泛华集团对接,探索谋划EOD模式项目,努力闯出一条人居环境改善、产业升级、人才集聚、生态兴县的“首都两区”建设新路。三是坚决打好净土保卫战。深化农业面源污染防治,严格管控建设用地和农用地土壤污染风险,严格监管重点区域和突出环境问题,大力推进垃圾分类和资源化利用,扎实推进矿山综合治理,推动土壤环境质量不断改善。谋划总投资3.5亿元的绿色建材综合示范基地项目,争取列入全省规划。四是坚决打好绿地保卫战。实施生态造林8.1万亩,完成桑干河国家湿地公园验收。严格落实林草长制,健全防火和管护体系,巩固扩大生态林木冠名认养活动成果,推动林业可持续发展。

  (七)聚焦“四项重点工作”,统筹兼顾,全力激发实现美好场景的新动能。一是狠抓招商引资引智。深入开展“招商引资突破年”行动,健全完善人员培训、经费保障、过程管控、督导考核等工作机制,逐月制定招商计划,绘制招商产业图谱,强化重大项目“顶格包联”,开展精准招商。健全完善洽谈、签约、立项、开工、竣工“五个清单”,建强“四大主导产业”及驻京联络处5个招商专班,用好帮扶工作队、协会、阳原籍在外企业家及侨界4大资源平台,集中力量“点对点”全产业链招商,实现招商引资总量和质量“双提升”。年内签约5000万元以上产业项目不少于48个,同比增长80%以上。深入落实人才强县战略,加大高层次人才激励奖励力度,确保引得来、留得下、有平台。二是积极促进消费增长。坚持把扩大消费摆在优先位置,深入落实国家扩大内需战略,增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景。增强消费券发放、消费补贴等措施,鼓励裘皮城核心商圈、旅游景区线路全面恢复,举办“疫去春来·夜游泥河湾”灯光文化节等活动,打造美食街、风情街区和品牌门店,发展夜经济,带动居民消费升级。推动农贸市场改造,加快社区便民商圈建设,挖掘乡村消费。加快推动电子商务和快递物流协同发展,规范引导网络购物、直播带货等新业态,支持传统商业企业线上线下融合,培育消费新热点。三是全力创优营商环境。扎实开展“优化营商环境攻坚年”活动,全面落实“1+2+N”优化营商环境工作机制,深化“放管服”改革,完善提升“工改”专区,大力推行承诺制、“模拟审批”“不见面审批”,优化审批流程,提高审批效率。设立开发区项目“绿色审批通道”,实现入园项目“即来即办”。持续推进帮办代办、企业家早餐餐叙等机制,常态化开展入企帮扶,落实诉求征集、办理“双清单”,推动惠企纾困政策直达快享。深化“双随机、一公开”监管,落实好“企业宁静日”制度,不断提高监管的精准性和有效性;深化“一网通办、一网统管”,大力实施政务服务“掌上办”提升工程,让市场主体和群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。加强“专精特新”企业培育,筛选企业实施分类指导、梯度培育,促进全县科技型中小企业“质”和“量”双提升。年内新增高新技术企业1-2家,科技型中小企业10-13家。完善国企现代公司治理,提高核心竞争力。审慎稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市,盘活扶贫项目国有资产,继续推进占补平衡和增减挂钩土地整治项目,有效释放发展活力。四是持续推进民生改善。始终坚持人民至上,持续加大民生投入,实施好民生实事项目,打造共建共治共享的社会治理新格局,不断增强人民群众的幸福感、满意度。抓好就业和社会保障。健全援企稳岗扩就业政策,用好“垣岗在线”平台,统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。健全工资支付制度,依法根治欠薪行为。加强城镇就业困难家庭援助和兜底帮扶,努力实现应保尽保。加快社区机构医养结合服务中心和农村幸福互助院建设,建立一体化、多层次、全覆盖的健康养老服务体系。推动教育高质量发展。普惠普及学前教育,扩大普惠资源,普惠性幼儿园覆盖率保持83%以上。扩容提质义务教育,对六马坊小学等8所农村薄弱小学进行整合,加快推进第五实验小学升级改造,打造省级寄宿制示范学校。培优培强高中教育,加快推进一中综合楼项目,引进优质教育资源,将县一中实验部打造成精品校区。提质提标职业教育,实施中职学校“双优”建设,加快推进职教中心学训楼及学前教育实训基地项目,共建师生实训基地与人才培养基地。强化师资队伍建设,推动教科研成果转化,持续提升教育教学水平。扎实推进教育“双减”落实见效,加强师德师风建设,坚决打击教育领域“微腐败”。提升公共医疗卫生服务水平。落实落细新型冠状病毒感染“乙类乙管”各项措施,千方百计保健康、防重症。加快医疗服务基础设施建设,年内县医院内科楼及南连廊改扩建项目投入使用,县中医院门诊医技楼、新建住院病房楼完成主体工程,谋划总投资1.42亿元的新建妇幼保健院、疾控中心和县医院能力提升项目。持续推进乡村两级医疗服务机构标准化建设,重点升级提升东井集、揣骨疃、东城、辛堡、化稍营5个乡镇卫生院,促进医疗公共卫生资源下沉共享,打造基层15分钟基本医疗卫生服务圈。加强村卫生室建设和乡村医生队伍管理,全面落实村卫生室人员、财务、药械、绩效考核统一由乡镇卫生院管理。推动公共事业健康发展。完善全民健身基础设施建设,年内冰雪运动中心完工。实施省道阳白线南洼至揣骨疃段二级公路改建工程,完成农村公路建设12.5公里,全面开通13条公交线路,谋划综合客运枢纽站、交通枢纽物流园区、宣大高速公路东井集互通工程,加快构建县域综合交通路网体系。深化平安法治阳原建设。贯彻总体国家安全观,切实防范化解各领域风险。强化安全生产、森林草原防灭火、防汛安全和食品药品安全监管,坚决防范重特大事故,全力保障人民群众生命财产安全。扎实落实信访“三项工作”机制,认真开展矛盾纠纷排查化解。积极推进依法治县,优化社会矛盾综合治理机制,完善社会治安防控体系,充实社区网格力量,提升基层治理能力。健全扫黑除恶专项斗争长效长治机制,始终保持打击违法犯罪的高压态势,不断增强人民群众的安全感、幸福感。

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