政 府 工 作 报 告
(2023年2月22日在永济市第七届人民代表大会第四次会议上)
永济市人民政府市长 谢 澎
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是永济发展进程中极不平凡的一年。面对新冠疫情的反复冲击、经济下行的巨大压力，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们深入贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，迎难而上、戮力攻坚，全力推动“加快转型”开篇入轨、“振兴崛起”蓄力起势。
——这一年，我们坚决守牢“疫情要防住”关口，坚持“人民至上、生命至上”，毫不动摇落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚决贯彻第九版、落实二十条，成功应对了一轮又一轮冲击。新十条出台后，我们因时因势调整防控措施，强硬件、提软件，备药品、抓治疗，全力保健康、防重症，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。三年的鏖战，全市广大医护人员、基层工作者和各级党员干部无惧风险、坚守一线，各行各业和社会各界同舟共济、守望相助，永济力量闻令而动、驰援周边，生动诠释了伟大的抗疫精神，汇聚起共克时艰的磅礴力量，取得了疫情防控的重大决定性胜利!
——这一年，我们坚决扛起“经济要稳住”责任，面对上半年各项经济指标排名靠后的不利形势，我们不回避、不气馁，不服输、不懈怠，以“加快转型、振兴崛起”定标，用“大抓工业、大抓项目、大抓产业”破题，全面发力“543”现代产业矩阵、城乡建设和民生改善各个领域，主要经济指标全面回升，其中固定资产投资增长12.1%，高运城平均增速4.1个百分点，工业投资、工业技改投资、市场主体培育在运城市位于前列，企稳回升、稳步向好的态势已经形成。
——这一年，我们坚决贯彻“发展要安全”要求，牢固树立总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任和担当，统筹抓好粮食安全、食品安全等各领域安全，有效处置“9·28”卿头保鲜库坍塌事故，扎实开展各领域安全隐患排查整治，积极防御自然灾害和生态领域风险。常态化开展扫黑除恶，持续打击电信诈骗、养老诈骗，全力做好信访安保维稳工作，全市刑事案件立案下降23.2%，受理群众来信来访网上投诉批次、人数分别下降42.7%和48.2%，平安永济建设再上新台阶。
过去一年，我们主要做了以下六方面工作：
(一)全力抓项目、扩投资，发展后劲更为充足。坚持大抓项目，用好“四库”管理模式，严格落实“五个一”推进机制，制定“三比三争”量化考核办法，激励全市干部在项目建设中比数量、比体量、比速度，在推动发展中争资金、争项目、争荣誉。年度106个重点项目进展顺利。制定《转型崛起三年行动计划》，谋划项目218个，总投资496.1亿元。争取上级资金14.2亿元;专项债3.2亿元，同比增长34.8%。制定招商引资“一方案一政策两办法”，签约项目57个，投资252.3亿元，超额完成年度任务，位列运城市第一方阵。
(二)聚力引链主、建集群，工业转型步伐加快。围绕打造五大新兴产业集群，大力引进“链主”“链核”企业，晋海一期、蓝科途二期等项目建成投产。强化入企帮扶，顶格落实助企纾困政策，累计为企业办理留抵退税3.2亿元，减缓保险费用2876万元，解决蒲洲热电电煤保供等问题460条。创新设立风险补偿基金，发挥各级融资担保平台作用，开展11次银企对接活动，为110家企业授信15.9亿元。深挖各行业领域市场主体潜力，16家企业实现“小升规”，33家企业在“晋兴板”“展示板”挂牌。同步推进“两个转型”，培育高新技术企业3家、战新企业5家、“专精特新”企业6家，中车永济电机入选第七批国家级制造业单项冠军和全国智能制造示范工厂揭榜单位，蓝科途被评为国家级智能制造优秀场景企业。
(三)大力强龙头、树品牌，现代农业质效齐升。围绕四大板块，实施特优战略，粮食总产4.6亿公斤，小麦以834.8公斤的亩产刷新全省水地小麦单产纪录，栲栳镇被评为国家级“农业产业强镇”;牧原农牧三分场等项目建成投产，长荣农科被评为“国家生猪核心育种场”;新发展高标准大棚冬枣2800亩、水果标准化基地5000余亩;水产养殖产量和产值增长8%、3.4%。“永济芦笋”被评为全国名特优新农产品，新认证绿色食品5个、“圳品”1个。乡村e镇网络零售额达1.2亿元，全省排名第3。所有行政村集体经济收入均达10万元以上，100万元以上村22个。新发展家庭农场1723家，合作社83家，其中国家级示范社1家，沃纳有机冬枣家庭农场被评为“国家级生态农场”。
(四)着力强基础、提品质，全域旅游亮点纷呈。持续做好黄河、中条山、涑水河三条文旅经济带文章，五老峰5A级景区创建、鹳雀楼景区品质提升等项目加快推进，尧王台非标民宿建成运营。蒲坂古街上榜省级旅游休闲街区名单，五老峰荣获“山西最美地质遗迹”称号，尧王台被评为国家3A级旅游景区，张营镇舜帝村列入第六批中国传统村落名录。
(五)强力补短板、优环境，城乡面貌不断改善。体育中心正式对外运营，舜都大道品质提升、老旧小区改造、西厢路和涑水西街雨污分流改造等项目有序推进。常态化推动农村环境卫生整治，高标准打造了3个省级美丽乡村、2个森林村。扎实开展生态环境治理，伍姓湖岸坡与湿地生态修复工程顺利完工，伍姓湖人工湿地二期建成运行，涑水河永济段河道治理、伍姓湖生态防洪恢复等项目快速推进，涑水河张留庄断面稳定退出劣V类，河长制考核位列运城第一。