二、2023年目标任务和工作重点
各位代表!征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄!2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年工作至关重要。我们将坚决贯彻落实县委十二届三次全会精神,牢牢把握历史窗口期和战略机遇期,认清形势、坚定信心、同心同德、埋头苦干,全力推动阳原创新发展、绿色发展、高质量发展,用实干实政实绩向党和全县人民交出优异答卷。
2023年全县经济社会发展指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和省委十届三次全会、市委十二届五次全会、县委十二届三次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,抢抓“首都两区”建设和京张体育文化旅游带建设重大机遇,以乡村振兴统揽经济社会发展全局,更好统筹疫情防控和经济发展,更好统筹发展和安全,围绕全县“三区一带”总体发展布局,重点打造“创新集聚产业园区”“新型能源绿色基地”“优质高效农业强县”“文旅休闲康养胜地”“融合发展新型城乡”“生态宜居美丽阳原”六个中国式现代化阳原场景,做实招商引资、扩大消费、营商环境、民生改善四项重点工作,在中国式现代化实践中打造富裕文明、生态宜居、平安幸福、美丽阳原。
主要奋斗目标为:全县地区生产总值增长6.5%,固定资产投资增长7%,规上工业增加值增长6%,社会消费品零售总额增长10%,进出口总值增长10%,一般公共预算收入增长6.5%,城、乡居民人均可支配收入分别增长6%和9%。
重点工作是:
(一)聚焦开发区项目建设,扩容提质,全力打造创新集聚产业园区。坚持把园区作为全县经济发展的重要载体和支撑,按照“一区多园”发展思路,聚焦绿色食品、高端装备制造、毛皮循环经济、煤炭物流“四大功能板块”,推动园区产业聚集、转型升级。特别是把工业生产性项目作为主攻方向,坚持快招商、快建设、快投产、快见效,全力扭转工业经济弱的被动局面。一抓园区承载力提升。实施总投资16.76亿元的基础设施、智慧园区等7个项目,不断强化水电气路讯硬件保障,谋划实施总投资2000万元的创业创新综合服务平台,实现科技、工信、商务、人社一体化服务。二抓开工项目投产。推动总投资17.28亿元的孵化器中试车间、通运标准化厂房、国晟能源光伏组件、泥河湾工艺、小型刮板输送机5个项目上半年投产;总投资3.37亿元的饲料加工、冷链物流、粮食仓储物流3个项目下半年投产。特别是,提前为计划投产企业提供生产运营服务保障,力争最短时间达产达效。三抓储备项目落地开工。推动总投资5.9亿元的俄标轻型阀门、毛皮产业孵化基地、楷恩煤炭运销等6个项目开工;推动总投资128亿元的国晟异质结电池、新型超薄硅片、光伏建筑一体化组件等11个储备项目签约落地;谋划推动总投资76亿元的高分子边框、风电发电机、光伏逆变器等6个新能源装备项目,总投资3亿元的铁路煤炭专线粉尘治理和货运基地2个物流仓储项目,增强发展后劲。四抓园区要素保障。加快推进“标准地”收储出让,重点推动总面积776亩的3个地块收储工作,实现签约即供地、拿地即开工。坚持集约节约原则,科学设置投资强度、产出强度等控制性指标,提高土地利用率。引导鼓励社会资本参与经济开发区建设,建立“政银企”服务平台和常态化调度机制,全力保障企业贷款融资需求。实行“一名代办员跟踪一个项目”机制,全过程帮助企业跑办前期手续。强化供水、供电、供气、供暖保障,及时解决企业实际困难,激发企业发展活力。
(二)聚焦可再生能源示范区建设,提质增效,打造新型能源绿色基地。实施风电光电、抽水蓄能、能源共享三大建设工程,实现“发储输用”全链条发展。一是大力发展风电光电。加快推动总规模150万千瓦的9个省批复新能源项目,8月底前大唐阳原65万千瓦风光项目建成并网,华能阳原5万千瓦和华北电力10万千瓦平价上网项目开工建设。同时抓好其余6个批复指标项目和总投资153亿元的华能百万千瓦新能源基地、大唐雄安风光储一体化等8个新谋划项目前期工作。申报10万千瓦分散式风电项目,力争年内获批。利用20万亩杏林地资源,有序推动林光互补项目。二是大力发展抽水蓄能电站。重点推进总投资72亿元、总装机容量120万千瓦的葡萄湾抽水蓄能电站和总投资58亿元、总装机规模90万千瓦的后台寺抽水蓄能电站,年内取得积极进展。三是大力发展能源共享。探索“氢电互补、化电为氢”等产业发展模式,谋划实施投资25亿元的天润光储氢产业多能利用项目、投资15亿元的风光制绿氢合成氨一体化示范项目,加快建立新型能源供给消纳体系。加快办理温泉资源采矿许可,推动干热岩勘探,抢占地热资源开发利用先机。
(三)聚焦乡村振兴战略纵深推进,接续发力,打造优质高效农业强县。坚持以转型升级为突破,推动农业产业集群发展,持续巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴。一是夯实粮食安全基础。严格落实耕地保护制度,牢牢守住耕地红线,年内完成高标准农田建设2万亩,建设鹦哥绿豆有机示范基地5000亩、国家级谷子产业强镇示范基地1.5万亩,确保粮食产量稳定在18万吨以上。实施种业振兴行动,启动重点种源关键核心技术攻关和农业生物育种科技项目,培优培强“鹦哥绿豆”“阳原驴”“恩多”“湖羊”等优质仔种资源,从源头提升农业产业竞争力。二是持续巩固拓展脱贫成果。强化防返贫监测帮扶,持续跟踪“两不愁三保障”、饮水安全和收入变化,发现问题及时预警处置,守牢不发生规模性返贫底线。开展脱贫人口持续稳定增收三年行动,大力推进“光伏、风电+乡村振兴”综合利用,对光伏收益未覆盖的136个村,谋划新建村级光伏发电项目,确保村村有电站、户户有收益、人人得实惠。严格扶贫资金资产监管,坚决防范扶贫资产管理风险。三是大力发展现代农业。按照延链补链强链思路,加快推进一二三产业融合发展,特别是引导社会资本进入乡村领域,拓宽发展路径,到“十四五”末全县农牧产品加工产值突破百亿目标。2023年计划投入衔接资金2.37亿元,按照新能源、文旅康养、农牧加工三个投向,实施产业类项目20个,持续巩固农业产业发展基础。加快推动总投资7亿元的杂粮精深加工、京东智能集散中心、苦荞和大杏扁全产业链等农业加工项目,实施麒麟西瓜、彩椒、葡萄、中药材产业示范基地等特色种植项目;实施驴种业创新攻关、南梁肉奶牛育肥基地等牧业扩模延链项目,加快构建河川区绿色优质蔬菜、山前丘陵区特色养殖、两山基线区林农经济“三大产业带”。坚持“头部企业”带动,年内将正奥新农业、禾牧昌、优农公司打造成全市生猪养殖、肉牛养殖、粮食生产现代化示范农场。四是着力提升品牌效应。充分发挥“南口供佛杏”“鹦哥绿豆”“阳原驴”国家地理标志和“原味桑干”“泥河湾杂粮”等品牌效应,将北京消费扶贫馆等平台资源打造成品牌消费体验馆、产品发布中心和电商直播基地,打造沉浸式、体验式、一站式营销场景,打开京津销售市场。强化阳原电商平台运营管理,加强与国际国内电商平台合作,通过网络购物节、云展会等形式拓宽品牌销售渠道,实现品牌强农。