推进新型能源产业倍增工程。合理规划发展空间，有序开发风光资源，推动华源150万千瓦、湖南兴业10万千瓦、中电建10万千瓦、40万千瓦高型性能光伏发电(二期)4个光伏项目开工建设，确保南壕堑镇10万千瓦实训风电场、40万千瓦高型性能光伏发电(一期)、金智六号地5万千瓦风电场等新能源产业项目并网投产，新增装机规模达到67.65万千瓦以上。加快推进抽水蓄能电站建设，力促项目早建成早投产。坚持可再生能源开发与装备制造业发展互补共进，推动昆兰储能设备制造项目签约落地，确保大金风机叶片装备制造项目建成投产，全县装备制造业增加值占规上工业比重达到8%。

　　实施特色农牧提质提效工程。积极调整优化农业区域布局，充分利用退水还旱、休耕种草土地资源，依托各类农业产业发展基础，加快建设北部生态农牧示范区、中部特色农业产业园区、南部观光农业体验基地。推动农业特色化、产业化发展，重点实施牧草饲一体化产业项目，继续扶持绿色蔬菜、燕麦、马铃薯、优质杂粮等传统种植业，培强壮大草莓、西瓜、玫瑰、芍药、食用菌等特色产业，全面提升农业产业整体效益。年内完成高产饲草种植4万亩，拓展中药材种植1万亩，建成玫瑰芍药观光园区2万亩。落实耕地保护制度，切实保障粮食安全，确保粮食年综合生产能力稳定在45万吨以上。

　　培树体育文化旅游振兴工程。抢抓京张体育文化旅游带建设契机，创新产品供给、加强品牌打造，努力创建体育文化旅游精品景区、线路和赛事，促进体育文化旅游产业融合发展。按照“一轴三线五园”〔14〕发展布局，精品化打造大青山4A级景区，推动多功能沉浸式体验厅、游客集散中心投入运营，加快实施二道背特色民宿旅居乡村建设，持续提升草原观光、绿色廊道、农业体验3条旅游路线品质，不断完善鱼儿山、鸳鸯湖、察汗淖尔等5大公园基础功能。谋划推进亚高原体育训练基地，积极承办“农民冰雪运动会”等体育赛事，以赛事活动引爆文化旅游产业，聚拢人流、汇聚人气，提升尚义体育文化旅游品牌效应。

　　(三)坚持以深化改革为牵引，增强县域经济发展活力。始终把发展经济的着力点放在实体经济上，持续用力优化环境、深化改革，推动国有平台公司和民营经济健康发展。

　　持续优化营商环境。深入对标学习先进地区经验，一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革，推进全链条优化审批、全过程公开监管、全周期提升服务，推动有效市场和有为政府更好结合。用足用好优化营商环境32条措施，细化完善具体操作流程，探索推进虚拟土地证审批〔15〕、容缺审批〔16〕、并联审批和统筹审批四项机制改革，构建以“一件事”为主题的综合“一网通办”体系，着力营造亲民、为民、便企的营商环境。

　　做大做强国有企业。以提高国有资本运营效率、增强国有企业活力为重点，推动县属国有公司市场化、规范化转型，基本建成现代企业制度体系，显著提升企业治理能力。支持平台公司发挥融资主体作用，进一步整合各类资源、盘活有效资产，不断增强融资能力，力争资产总额达到30亿元以上，净资产达到20亿元以上。积极拓展经营领域，稳步提升“造血”功能和防范化解经营债务风险能力，实现现金流和收益“双增长”。

　　深化重点领域改革。加大金融支持实体经济发展力度，积极构建依法合规、主体多元、渠道通畅的投融资体制机制。强化财政预算约束和绩效管理，深化财政事权和支出责任划分改革，增强基层公共服务保障能力，坚决遏制新增地方政府隐性债务。完善金融监管体系，切实防范化解金融领域风险。深化农村集体产权改革，巩固完善农村基本经济制度，着力盘活集体资产，壮大农村集体经济，推动家庭经营与集体经营、合作经营、企业经营共同发展，建设一批集体经济强村。

　　加快发展民营经济。落实好支持民营经济高质量发展15条措施，探索“政府+银行+保险+评估”四方风险共担机制，成立民营企业创新产品推广、人才服务、知识产权帮办“三大中心”，着力解决民营企业“四难”问题〔17〕。全面清理与企业性质挂钩的不合理规定和做法，严禁乱收费、乱摊派，有效激发民间投资活力。继续落实领导包联、政银企对接等帮扶机制，健全完善政府服务和企业需求清单，为民营企业提供精准“保姆式”服务，促进民营经济加快发展。

　　(四)坚持农业农村优先发展，推动乡村建设全面振兴。大力实施乡村振兴战略，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农业提质、农民增收、农村繁荣。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”〔18〕要求，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，确保问题动态清零。进一步健全防止返贫监测和帮扶机制，完善社会救助体系，坚决防止发生规模性返贫。深化产业、就业、科技、金融帮扶，强化易地扶贫搬迁、“空心村”治理后续扶持，提升产业园区、扶贫车间、小微工厂就业辐射能力，健全资金资产管理，规范收益分配，促进脱贫人口稳定就业、持续增收。持续开展“千企帮千村”行动，实现企业有效益、村集体有收入、群众能增收。

　　全面提高农业质量效益。大力发展“四个农业”〔19〕和定制农业〔20〕、都市农业〔21〕，将科技、绿色、质量、品牌贯穿到农业生产各个领域，结合坝上、中片、坝下产业资源优势，集中力量打造高质牧草、精品水果、优质杂粮等特色优势产业集群，巩固提升“一乡一业”发展格局。深化“龙头企业+基地+合作社+农户”利益联结模式，增强产业基地辐射带动能力。持续优化农业产业体系、生产体系、经营体系，全面叫响有机燕麦、绿色蔬菜、无公害杂粮、精品牛羊肉等尚义特色农产品，提升“谷之禅”“尚义·尚品”品牌影响力。

　　大力实施乡村建设行动。继续深入开展农村人居环境整治提升五年行动，聚焦美丽宜居乡村建设，重点实施农村厕所改造提升、生活垃圾治理、生活污水治理等工程，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。年内新建改建农村公路33.8公里，硬化村街道路10万平方米，争创省级美丽乡村6个。持续巩固提升“空心村”治理成果，因地制宜打造“产业村”“旅游村”“文化村”，增强乡村产业吸附力、基础承载力、文化凝聚力。发挥群众在乡村治理中的主体作用，健全完善村级公益岗管理制度，提升乡村精细化管理水平。加强农村精神文明建设，持续推进移风易俗，培树文明乡风、良好家风、淳朴民风。