政 府 工 作 报 告
——2022年1月27日在赤城县第十七届
人民代表大会第二次会议上
赤城县人民政府县长 薛宏霞
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是建党100周年，“十四五”开局之年，也是我县经受战贫抗疫考验、奋进高质量发展的关键之年。一年来，面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，面对艰巨繁重的改革发展任务，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省、市决策部署，在县委坚强领导下，团结带领广大干部群众，全面落实“12334”战略，全力推动经济稳中向好，保持社会大局和谐稳定，较好完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。全年地区生产总值增长6.1%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长7.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.2%和13.2%。
疫情防线全面加固。秉持人民至上、生命至上理念，慎终如始抓好疫情防控。全面落实“十个常态化”30项防控措施，建立完善“1131N”紧急应对指挥体系，全方位加强应急准备，实现疫情“零输入”。建设核酸检测实验室2个，日混检能力18万人份，累计完成35类重点人群检测21万人次，统筹设置集中隔离床位1481张，配置负压救护车20辆，“八支队伍”达到2493人，疫情处置能力整体提升。加快构筑全民免疫屏障，3岁以上人群疫苗接种率89.2%，有效保障了人民群众生命安全和身体健康。
冬奥保障扎实有力。集中开展“十项清理”行动，围绕京礼高速打造奥运廊道景观，推动全域环境整治和形象提升。构建疫情防控、森林草原防灭火、信访稳定、安全生产、水源保障综合管控体系，设置冬奥会备用集中隔离点8个、定点医院1家、备用羁押场所1处、航拍保障机场1座。建设奥运水源保障监测站1座，高速服务区接驳站4座，派员进驻大海陀服务区抵离场站;百人团队分赴奥运村北交通场站和景泰山麓酒店开展运维服务，工作得到国家冬奥组委高度肯定，中央、省、市媒体相继报道。广泛开展“相约冬奥——扛红旗、当先锋”等系列行动，“迎奥运、讲文明、做贡献”蔚然成风。
绿色生态持续向优。聚焦“首都两区”建设，扎实推进大气污染网格化监管，全年空气质量综合指数2.29，PM2.5平均浓度16微克/立方米，达标天数347天，始终保持全省最优水平;严格落实“河长制”，构建监测、预警、治理、督查闭环机制，白河、黑河出境断面水质达到地表水Ⅱ类标准，年入京水量达2.45亿立方，创近10年最高水平。统筹山水林田湖草治理，完成水土保持综合治理87.6平方公里;大力推行“林长制”，投资2.4亿元营造林14.4万亩，荣获河北省国土绿化突出贡献单位称号;完成50处责任主体灭失矿山生态修复，高标准推进西水沟谷矿山生态修复治理，走出了社会资本参与矿山生态修复和资源化利用的新路径。
项目建设纵深发力。以“三重四创五优化”和“三基”建设年活动为契机，深入实施项目带动战略，全年谋划储备5000万元以上项目55个，新签约项目15个，协议投资额66亿元，全市首家红星美凯龙城市综合体顺利入驻，首家中央厨房级净菜加工项目落地。实施政府投资项目80个，完成投资47.2亿元;实施省市重点项目5个，完成投资9.6亿元。创新出台《政府投资项目全过程管理办法》《招商引资工作全流程管理办法》，开发上线“赤城建设”APP，投资管理服务水平逐步提升。制定完善《优化营商环境实施细则》，持续深化“放管服”改革，推行提前介入、“一站式”服务机制，企业开办基本事项全流程在线办理，县级政务服务事项网上可办率达到100%;大力支持民营经济发展，惠企政策“免申即享”，全县新增市场主体932家。
产业体系加速转型。编制完成京张体育文化旅游带建设规划，以“144251”布局抢占先机，实施了唐长城主题文化公园等四项工程;持续推动温泉整体改造开发、后城飞行小镇、960康养小镇等项目建设，布局开发黑龙山森林康养度假小镇、新雪国度假小镇、龙关冰雪小镇、海陀体育运动小镇，启动大海陀、炮梁2座体育主题公园前期工作;完成了长城风景道(赤城)示范段项目建设，实现与延庆百里山水画廊景区连接互通;新建成特色民宿180套，铭悦乡居、游舍等项目火爆北京市场。加快新能源开发，国华风氢储多能互补示范项目一期制氢站完成主体工程;绿巨人20万千瓦光伏发电等4个项目具备开工条件。加强科技创新成果应用，新认定高新技术企业2家、科技型中小企业25家。
乡村振兴有序开局。致力巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持“四个不摘”“三个落实”，聚焦学有所教、病有所医、住有所居、水有所保、困有所扶，投入涉农资金2.26亿元，实施项目445个，“两不愁三保障”覆盖5.95万脱贫人口。构建“四化”工作体系，专设防贫监测网格员2771名，在全市率先建立防贫联席会制度，全年无返贫致贫人口，防返贫经验在全省推广。投资6600万元实施农村基础设施“补短板”工程，新建农村公路114公里，获全省“四好农村公路”建设示范县称号。大力发展现代农业，投资7000万元建设千亩越冬蔬菜基地;盛丰公司跻身全市保鲜蔬菜出口企业首位。发挥赤城赤芍品牌效应，与中国农科院、以岭药业签订打造“中国赤芍之乡”合作协议。积极推动科技兴农，被农业农村部列为全国农业科技现代化先行县。
人居环境显著改善。高标准编制了《白河流域生态保护和新型城镇化规划》，构建新一轮城乡发展蓝图。推动城市更新，投资4600余万元改造排水管网8600米，新建市政道路4800米;新增城市停车场7座、停车位1000个，拆除城区违建2.5万平方米。完成“空心村”治理集中安置区建设，配套产业园区10个，群众安心搬迁、温馨入住，社区管理服务“五个中心”模式走在全市前列。统筹资金1.2亿元，实施农宅空置率30%以下村庄整治提升，探索实践“六个一批”模式，清理积存垃圾13.3万立方米，拆除危旧房屋、残垣断壁5542处，建设“三园”688个，改造户厕6100座，市场化处置柴草秸秆24万吨，创建各类精品村77个，打造了9条精品带和3个全域提升区，被省农业农村厅推荐为全国村庄清洁行动先进县。