政 府 工 作 报 告
——2022年1月27日在沽源县第十七届人民代表大会第二次会议上
沽源县人民政府县长 任 强
各位代表：
现在，我代表沽源县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，是“十四五”开局之年，是中国共产党建党100周年，是新一届政府的起步之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县广大干部群众，完整准确全面贯彻新发展理念，以稳中求进应对经济下行压力，以破立并举提速转型升级，以担当实干践行初心使命，推动“十四五”和本届政府实现良好开局。全县生产总值完成71.3亿元，同比增长8%;固定资产投资同比增长10.7%;规模以上工业增加值同比增长15.2%;社会消费品零售总额同比增长8.4%;全部财政收入完成7.5亿元，同比增长9.8%;一般公共预算收入完成4.48亿元，同比增长12.1%;城乡居民人均可支配收入分别完成34178元、14686元，同比增长7.8%和13.4%。多项主要经济指标增速位居全市前列，县域综合实力稳步提升，高质量发展加速推进，为全市交好两份优异答卷贡献了沽源力量。
——抓重点攻难点，脱贫成果巩固拓展，乡村振兴有效衔接。巩固衔接政策全面落实。建立防贫动态监测协同会商机制，全县1041户易返贫致贫户实现精准动态管理和有效帮扶，经验做法在全省推广。发放“两免一补”“三免一助”等教育资助1315万元，惠及22074人次，“先诊疗后付费”“一站式服务”等惠民举措持续深入，脱贫群众患者报销11.79万人次，报销费用1.32亿元。基本公共服务更加均衡。投资2119万元，新增实施79个村、9个安置区供水保障工程，自来水覆盖率提高到96.7%。常态化开展农村住房安全隐患排查，实施危房改造18户，实现动态清零。产业就业帮扶持续巩固。新建易地扶贫搬迁和“空心村”治理配套产业园区5个，总量达到29个，稳定实现安置区8392名有劳动能力搬迁群众全部就业。投入资金3.24亿元，实施产业发展项目44个，带动近3万户脱贫群众稳定增收。
——调结构促转型，结构调整扎实推进，转型步伐明显加快。现代农业提质增效。美核家速冻果蔬、中国北方富硒产品交易中心投入运营，沽源酒业燕麦深加工、牧原和博联生猪养殖等农业产业化项目稳步推进。实施高标准农田建设9.55万亩，市级以上农业龙头企业发展到28家，现代农业园区面积达到30万亩，粮食亩均单产水平提高7.5%。大力推广高效旱作替代产业，藜麦、中药材、优质牧草种植面积分别达到2.5万亩、3万亩和12万亩，培育大樱桃、草莓等错季水果种植示范基地5个。积极推进农产品品牌战略，高标准建成省级农产品安全县追溯点10个，“两品一标”认证面积达到1.56万亩。新型能源快速发展。风电制氢投入生产，“源网荷储一体化”碳中和示范项目启动实施，特变电工、中船海装等95万千瓦光伏风电和乡镇分布式光伏发电加快推进，河北焰中、河北建投等新能源企业32.2万千瓦光伏风电项目并网发电，全县新能源装机规模达到290万千瓦，年纳税额突破2亿元。全域全季旅游方兴未艾。《沽源县文化和旅游产业“十四五”发展规划》编制完成。库伦淖尔景区雪具大厅、宴会中心等投入使用，滦河神韵景区游客服务中心、湿地风情街主体完工，九龙人家精品民宿一期开工建设。成立旅游宣传专班，制作发布精品原创视频500多条，滦河神韵入选“周末游河北”百大人气景区，库伦淖尔和滦河神韵景区入选首批京张体育文化旅游带网红打卡地。持续推进冰雪运动“六进”活动，成功举办第四届冰雪文化节，冬季旅游取得重大突破。
——抓投资上项目，项目建设全面加速，发展后劲更加充足。重点项目快速推进。成立项目编研中心，全面提高项目建设质量和水平，全年运作项目147个，完成投资58.5亿元，占年度任务的116%，14个省市重点项目完成投资29.58亿元，占年度任务的169%。谋划储备新型能源、生态旅游、绿色农牧、基础设施等项目344个，总投资1714.65亿元。招商引资精准发力。高质量编制招商电子手册和企业招商名录。组建2支高素质招商队伍，实施产业链精准招商126次，成功举办沽源招商引资观摩推介会，积极开展产业论坛、学术交流等活动，汇聚形成了“凤还巢”的强大声势。成功签约近零碳社区、滦河神韵景区建设提升和县城五星级酒店等重大项目8个。工业经济稳步向好。实施企业升级“五个百”工程，新增规上工业企业4家，全县规上工业企业发展到19家，完成工业技改投资4800万元，同比增长225.64%。实施开发区能级提升“八个一”工程，新增高新技术企业2家、科技型中小企业4家，入园企业达到47家，实现主营业务收入34.74亿元，同比增长32.9%。
——提质量重管护，生态环境系统治理，“首都两区”建设成效显著。大气质量持续领先。完成昊成热力和九连城旺源脱硫提升改造工程，淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉9台，发放洁净煤2.7万吨，加强扬尘污染防治、移动源大气污染管控、秸秆禁烧、禁燃禁放等工作，PM2.5年均浓度降至15微克/立方米，全省排名第三，优良天数达347天，占比95.1%。碧水行动成效显著。统筹山水林田湖草沙冰系统治理，实施潮白河流域水生态保护与修复一期、三湖两淖水系连通二期等工程，治理水土流失面积15平方公里，闪电河国控断面、白河跨界断面水质达到Ⅲ类及以上标准。持续开展地下水超采综合治理，完成退水还旱2.5万亩，实施马铃薯轮作5.8万亩，压采地下水880万立方米。造林绿化提档升级。新增营造林12.2万亩，治理退化草原3.8万亩，完成退出矿山地质环境修复16家。天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新的生态宜居特质全面显现。
——强基础提品位，城乡面貌焕然一新，城乡融合发展不断深入。城市更新稳步推进。振兴大桥建成通车，滑冰馆、新建停车场投入使用，改造老旧小区5个。实施了桥西中心市场环境整治、步行街便道维修、园林绿化提升和城区亮化等工程，新增城区绿地面积8万平方米，城市更加靓丽，发展更具活力。建管水平持续提升。建成智慧安防小区52个，在建111个，“智慧沽源”稳健运行，智能化城市管理格局初步形成。以相约冬奥“扛红旗、当先锋”活动为抓手，广泛开展助力冬奥、助力创城、助力抗疫等志愿服务活动，“红马甲”成为一道最美风景。农村面貌显著改观。省道302线建设工程有序推进。“空心村”治理任务全面完成。集中开展“五清三建两化一提升”和城乡面貌提升攻坚月活动，完成村庄硬化135万平方米，新建小游园、小果园、小菜园620个，改造农村户厕5130座、新建农村公厕146座，拆除和修缮破旧院落2381处，创建美丽庭院4080户，农村人居环境呈现新气象。