高质效发展共享型民生。以保障和改善民生为重点加强社会建设,强化防灾减灾救灾和安全生产工作,坚持每年实施十项民心工程,推动财政资金更多向三农、教育、医疗、社会保障等民生领域倾斜,持续提高公共服务、社会治理、富民保障、城市管理、乡村振兴、文化服务水平。
2022年工作任务
2022年是实现未来五年奋斗目标的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好2022年工作意义重大。当前,外部环境复杂严峻,经济复苏不稳定不平衡,疫情反弹风险不容忽视,津南仍处于转型发展较劲爬坡的关键阶段。我们既要正视困难迎接挑战,更要保持定力增强信心。应当看到,随着京津冀协同发展战略的深入实施,“津城”“滨城”双城格局的加快形成,津南的区位优势愈加凸显;应当看到,随着绿色生态示范区、创新发展聚集区、会展经济功能区、“双碳”工作先行示范区的加快建设,产业结构不断优化,营商环境持续改善,创新活力逐步释放,津南的发展优势加速积蓄;更应当看到,随着政治生态的持续净化,全区上下凝心聚力、干事创业、担当作为的氛围愈发浓厚,津南的作风优势日益显现。只要我们始终保持奋发有为的精神状态,锚定目标、苦干实干,定能开创绿色高质量发展新局面。
2022年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长5%,居民人均可支配收入增速与生产总值增速同步,节能减排降碳指标完成目标进度。
为实现上述目标,要重点抓好以下工作:
(一)聚焦“创新+产业”,坚定不移培育绿色高质量发展新动能
加快提升创新策源能力。持续深化海河教育园区管理体制改革,促进“产学研用金、才政介绿云”创新要素高效联动,全力打造硅谷模式的“天津智谷”。不断完善“揭榜挂帅”制度,征集企业技术需求和科研机构成果转化需求不少于100个。加强大学校区、科技园区、城市城区“三区”联动,天津大学科技园、天津职业技术师范大学科技园拓展区开园运营,加快建设中德应用技术大学科技园,提升南开大学研究院培育孵化能力,认定市级大学科技园1家,园区优质创新企业达到30家以上。有序推进天南科创谷建设,精准谋划天南智慧小镇业态布局。发挥阿里云创新中心、华录未来科技园等创新平台引领作用,积极申报市级载体,推动全球创业者加速器“海创汇”落地,打造“众创空间-孵化器-科技园区”全链条培育体系。支持成立博诺机器人、冰利蓄冷等省部级重点实验室,推动寓乐世界数据标记中心建设,加快落地智能公交开发应用等项目。
持续优化创新创业生态。认真落实天津市科技创新三年行动计划,国家高新技术企业达到530家,评价入库国家科技型中小企业550家、“雏鹰”“瞪羚”企业301家,科技领军(培育)企业达到6家。市场化机制引入科技创新平台公司,发挥动力与电气人才创新创业联盟作用,用足用好海河宽带智汇产业基金和12支子基金,促进高校科技创新成果加速转化。依托信创、新能源等九大产教融合联盟优势资源,探索实施企业双创班、产业学院等新模式,举办第三届产教融合创新创业大赛,推进产教深度融合发展。不断完善创新发展聚集区政策体系,加快推出知识产权质押贷款等科技金融产品。实施“海河英才”计划升级版,高水平建设国家级人力资源产业园,积极打造津南区人才地图,建立会展人才创新发展联盟,探索政企校三方融合发展模式,引育一批高层次科技人才和创新团队。
大力发展先进制造业。坚持制造业强区,发挥“4+3”产业链优势,依托华海清科、福臻工业装备、海尔互联工厂等龙头企业,带动产业链上下游企业聚集发展,着重打造主题产业园区6个,做强高端装备、汽车和新能源汽车、集成电路3条标志性子链,不断提升产业链稳定性和竞争力。着力推进产教衔接,强化企业创新主体地位,支持成立半导体材料等技术创新中心10家,推动创建国家级企业技术中心,加快建设高端精密仪器产业园等项目。做好与天津大学、南开大学等高校的合作对接,积极引进高校合作企业和校友资源,谋划成立智能制造绿色智能产业发展基金,激发涌现一批“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业。加快数字化改造,促进传统产业升级,积极申报两化融合示范试点,推进荣钢5G绿色智能工厂等项目建设,实现新一代信息技术与制造业深度融合。
(二)聚焦“会展+消费”,坚定不移夯实绿色高质量发展新支撑
全面保障会展中心运营发展。国家会展中心(天津)二期展馆、国家会议中心投入使用,总展览面积达到55.8万平方米。实施盛展路等9个会展二期配套项目,加快打造天津“城市生态会客厅”,落成国家会展中心(天津)公交首末站,增加停车泊位3000余个。建立健全常态化服务保障机制,完善突发事件处置预案,提升“一站式”服务工作水平,加快建设国家会展中心(天津)二期外围技防设施和技术平台,实现人员健康数据一卡查验、实时交换。积极申办世界智能大会和夏季达沃斯论坛,全力服务保障中国工业博览会、中国国际汽车零配件展览会等一批大型展会,着力引进中国国际农业机械展览会、中国教育装备展示会等知名品牌展会,全年展会面积达到100万平方米。
加快推动会展经济提档升级。以天津国家会展经济片区规划为引领,推动落实会展经济功能区规划实施方案,研究出台促进会展产业发展政策实施细则,加快落地一批会展龙头企业,集中引进会展产业链上中下游企业和关键配套产业。发挥国家会展中心(天津)综合配套区示范引领作用,推进东西两侧平衡地块商业用地开发建设,打造承接会展溢出效应的核心载体。用足用好会展周边资源空间,推动国际会展产业园等项目落地开工,加快实施白塘口特色小城镇等项目,重点打造开发区“一楼一园”、辛庄工业区、海河创意园等主题鲜明的会展产业园区。推动京津冀汽车产业园落地,佳沃现代农业产业示范园三期开工建设,葛沽镇城市综合开发项目完成年度投资19亿元。