二、2025年目标任务和重点工作
今年，是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键一年，是实现“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。做好今年工作，机遇与挑战同在，动力与压力并存，但有利条件强于不利因素，发展大势不可阻挡。党中央先后出台了一揽子增量政策，省委全会提出重点打造新能源等“八大产业”，市委全会强调接续抓好“八个加力提效”，带来了更多利好支持;特别是县委十一届八次全会，发出了锲而不舍打好“八大攻坚战”的号召，给我们明确了目标，指明了方向。只要我们争当改革创新的开拓者、拼搏攻坚的奋斗者、追求卓越的实干者，就一定能让政策之“机”转化为发展之“势”，推动井陉高质量发展行稳致远。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会和准确把握中央经济工作会议的总体要求和重点任务，全面落实省、市和县委十一届八次全会部署要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，锲而不舍打好“八大攻坚战”，统筹高质量发展和高水平安全，防范化解重点领域风险，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设休养胜地、经济强县、魅力井陉。
经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长7%左右，规上工业增加值增长7%以上，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长5%左右。
为实现上述目标，重点抓好以下八方面工作：
(一)锚定投资融资再战再考，在厚植经济效益上加压冲刺、奋勇争先。把争资争债作为推动经济社会高质量发展的药引子，积极处理好政府和市场的关系，持续解决“钱从哪里来”的问题，力争全年融资规模达到68.5亿元以上。
深化内部挖潜。提高综合治税能力，加大耕地占用税、城镇土地使用税、残保金等税款征收力度，加快土地出让步伐，依法依规创收增收，一般公共预算收入达到14.5亿元以上，土地出让收入达到7.2亿元以上。
强化资金跑办。根据国家和省市重大政策走向和资金投向，准确把握“两重”战略实施机遇，超前谋划包装和储备项目120个以上，持续滚动更新项目储备库，提高项目成熟度，积极争取国债、一般债、专项债等资金25亿元以上，争取中央、省市转移支付资金15亿元以上。
拓宽融资渠道。探索产业基金等新型融资方式，在“债券领跑、市场跟跑”方面更好地发挥“四两拨千斤”的作用，撬动社会融资6.8亿元以上。强化城投公司建设，盘活有潜力的资产，增加有效益的投资，力争年内实现升3A资质，融资4.3亿元以上。
激发消费活力。将促消费作为助力经济发展、拉动社会投资的有效手段，全力落实“两新”政策，适时开展“汽车下乡”“家电惠民”等系列活动，释放消费潜力。围绕陶瓷商业街、金蔓街等载体做强“夜经济”“周末经济”，积极发展首发经济、银发经济。支持农村商贸流通体系建设，鼓励电商平台创建，持续拓展“山货进小区”产品销售路径，推动线上线下消费协同发展。
(二)锚定项目建设再战再考，在培育新质生产力上加压冲刺、奋勇争先。秉持“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，以项目攻坚带动新旧动能加速转换，聚力打造特色鲜明、优质高效的现代产业体系。
铆足干劲“项”前行。完善落实领导分包、定期调度、观摩拉练、集中开工、通报评比等工作机制，严格节点，挂图作战，确保总投资294亿元的97个重点项目加力推进，冀畅胶辊、天泰新材料、大成商务楼等14个项目6月底前建成，全年完工项目38个以上。坚持“4+1”项目包联制度，发挥招商专班作用，通过资源招商、平台招商、“大使”招商，育强带富，年内招引超亿元项目10个以上。
加快升级筑优势。1号矿年内完成绿色矿山建设，2号矿11月底前取得安全生产许可证，4、7号矿抓紧出让，10月前办理采矿证，启动第3、第5、第6集中开采区选址、勘查等工作，持续巩固矿山产业先发优势。实施翔金超石灰窑环保装备、鸿熙养护砼结构件等技改项目，新建东方久乐综合培训楼，支持碳酸钙协会修订行业标准，培育1-2家引领行业发展的“冠军企业”，重塑碳酸钙行业竞争优势。隽泰新材料3月前并线生产，冉盛充装站9月底前完成建设，植物胶囊全自动生产线10月底前全面上马，惠丰电器年内完成厂房建设，推动新兴产业聚群成势。
做实硬核“新”支撑。围绕人工智能、服装制造等产业，鼓励企业与京津院所、驻冀高校深度合作，加快建立技术创新中心等研发载体，教育科技产业中心8月底前建成投用，建设产学研创新应用高地。落实好研发费用加计扣除等普惠性政策，用好科技特派员“桥梁纽带”，年内新增高新技术企业2家，专精特新中小企业2家，省级科技型中小企业20家以上，实现创新型企业梯次培育。用活“招才引智十条”和人才专项资金，健全完善人才引进、培养体系，组织开展政银企对接，推动技术合同服务共享，全年技术合同成交额增长10%以上。
(三)锚定园区建设再战再考，在推动效能提升上加压冲刺、奋勇争先。坚持龙头定位，千方百计降成本、提质量、增效益，真正把开发区建设成为县域高质量发展的最强柱石。
优化产业提效能。围绕电子信息、装备制造、现代食品、现代物流、新型建材五大发展方向固链、补链、延链、强链，创泽机器人等3个项目年内升规入统，高登赛、豪安农产品加工、航宏泵业等5个项目10月底前投产达效，同时加紧推进玉晶玻璃等项目对接，年内签约落地项目10个以上，以源源不断的项目汇聚，做强经济增长的“主引擎”。
完善基础提效能。做好PPP项目转段运营，实施罗清线电力迁改和南区基础设施升级工程，启动6万平方米标准化厂房和2条规划道路建设，谋划建设装备制造产业园。深入推进“标准地+承诺制”，完成390亩场地平整，收储土地360亩以上，协同抓好9项区域评估成果共享应用，降低项目落地成本，让企业近悦远来，做大项目承接的“主阵地”。
加强管理提效能。深化“开发区+公司”等多项改革，探索市场化运营机制，因地制宜引入新产业、新模式、新业态。坚持“亩产论英雄”，建立健全项目准入、考核评价和退出机制，有序推进低效用地再开发，着力提高园区亩均投入率、产出率、税收率，营业收入增加6%以上，做优效能提升的“主战场”。
(四)锚定县城建设再战再考，在打造魅力之城上加压冲刺、奋勇争先。坚持经营城市理念，突出“三区联动”，全过程推进县城规划、建设、管理，做到“人因城聚，城以人兴”。
在健康可持续发展上下功夫。落实《井陉县国土空间总体规划(2021年-2035年)》，年内完成中心城区详细规划、总体城市设计和片区城市设计，做到布局合理、同步配套、功能完备。发挥城投公司作用，运用市场化方式整合资源、加强对接，吸引更多社会资本参与城市管理建设，助力产城互动、产城融合。完善交通路网，年内启动苍岩山连接线工程，青银高速改扩建8月前主体完工，谋划平涉线大中修、307国道中修项目，提升“四好农村公路”58条，优化畅联畅通的路网体系。
在提升功能品质上下功夫。围绕“237”重点攻坚，“2”条道路抓关键，朝阳街、秋霞街5个月内完成征地、供地跑办，年内建成通车，扩展新区路网微循环;“3”所学校抓进度，金融职业学院9月1日开学，医学高等专科学校、高标准中学6月底前开工建设，壮大教育发展新版图;“7”个项目抓运营，韩信市集5号馆“五一”前开门迎宾，1号馆年内招引开市，剩余场馆及金蔓街、科技馆等6个项目深度运营、放大价值，擦亮城市形象硬招牌。同时，落实房地产各项政策，推进林荫大院、太和天誉等项目，精心实施金良河城区段修复工程，年内完成燃气设施更新改造一标段项目，供热扩容12万平方米，让县城环境更出彩、更宜人。
在提高精细化管理水平上下功夫。坚持抓在日常、平常、经常，新建如意口袋公园，增设停车位300个，增加绿化3.6万平方米，扮靓微空间。持续巩固拓展私搭乱建、违章建筑整治成果，加强基础设施和背街小巷管理，加大电动车违规停放、私拉电线充电等顽疾整治力度，扫除城市“蜘蛛网”。发挥7个社区作用，进一步规范物业管理，逐步破解老旧小区管理服务缺位难题，方便群众就近解决生活问题。
(五)锚定文旅强县再战再考，在彰显千年底蕴上加压冲刺、奋勇争先。以“四有一能”文旅强县为目标，立足资源禀赋、梳理文化脉络、根植城市基因，以文塑旅、以旅彰文，持续推进文旅产业发展。
筑牢文旅发展“台柱子”。推进苍岩山创5A进程，实施卧佛寺和玉皇顶周边景观改造工程，推动特色商街招商运营，启动5A申报。修缮古驿道通济桥等16处文物古迹，保护历史遗存，守好历史根脉。立足天长宋古城、陶瓷水镇、含碧园等明珠项目特点，进一步完善基础设施，丰富旅游产品，塑造更高品质的旅游目的地。
营造文旅融合“新场景”。充分发挥“文化大县”优势，创新和丰富文化遗产利用方式，推动非遗工坊提质增效，开发优质文创产品。强化精品民宿创建，以创促建，以创促兴，红土岭争创国家级民宿。深度挖掘乡土风情，做强乡村旅游，培育省、市级乡村旅游重点村1-2个。
打造文旅流量“强磁场”。持续开展“年味儿井陉”“金秋陉游季”等主题活动，把山河美景、非遗资源、体育赛事、精品美食串联起来，扩大流量、巩固留量。抓住“太行山文化旅游带”建设机遇，主动融入，乘势发展，争取承接1-2个省级以上品牌活动。加强文旅宣传，借助中央、省市宣传媒体，发挥名人宣传效应，点亮井陉文旅之路。
(六)锚定乡村振兴再战再考，在实现兴业富民上加压冲刺、奋勇争先。坚持把“三农”工作作为重中之重，学习运用“千万工程”经验，让农业“路子”宽起来、农村“颜值”靓起来、农民“口袋”鼓起来。
拓宽和美共融的产业渠道。围绕“一认证、一基地、三园区”，推进洛阳苹果农产品绿色认证;鼓励宏邦养殖场技术升级，引导园盛农业、银岭农业实施规模养殖计划，打造百万量级现代化蛋鸡养殖基地;依托连翘、鲟鱼、绵蔓河沿岸等产业基础，拓展精深加工，打造连翘现代园区、特色鲟鱼养殖产业园、绵蔓河休闲农业园区3个市级园区。同时，招引培育龙头企业，规模种植黑小麦、黄糯玉米等高附加值作物，创建富硒农产品特色品牌。
畅通和美共建的治理路径。提档升级三大“和美片区”，积极创建省级古村落乡村振兴示范区。创新农村环卫监管运行机制，常态化开展“双盲式”观摩拉练，打造和美乡村32个，精品村3个以上，让干净、整洁成为井陉乡村的持久底色。支持农村传统文化创新、技艺传承，开展文化惠民，推广小微权力清单、“道德积分超市”等乡村治理成熟经验，以创建民主法治示范村为抓手，助力乡村法治建设，让乡村振兴由表及里、春风化雨。
完善和美共富的增收方案。筑牢耕地红线，新建高标准农田1.8万亩，示范推广大豆玉米复合种植方式和旱地谷子等种植技术，实现粮食产量稳步增长。做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，健全“三位一体”动态监测和精准帮扶体系，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续发展壮大农村集体经济，探索盘活利用闲置宅基地方法途径，同类联合、培优做强乡镇“多中心”，实现以产兴业、以业富民。
(七)锚定生态治理再战再考，在守护青山绿水上加压冲刺、奋勇争先。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减排、扩绿、增长，不断筑牢绿色基底。
强力推进大气污染防治。精准落实治污、抑尘、禁烧等措施，严格网格化管理，“一企一策”精细管控。优化运输结构，推动新能源车辆替代更新，加快307国道改线项目建设。调整产业结构，推进传统产业技改升级，飞轮储能项目年中全容量并网，中广核风电、京能光伏等5个新能源项目年底前建成发电，努力在根源上逐步破解大气污染防治难题，让空气清新与绿水青山相得益彰。
强力推进水源整体保护。持续巩固提升绵河、甘陶河综合治理成效，谋划小作河流域整治提升项目和张河湾水库泄洪道治理工程，推进七狮沟、陶瓷水镇片区小流域治理，加固修缮18座塘坝，对35个村的饮水工程进行维修养护。谋划农村生活污水处理及管网重建项目，农村黑臭水体持续动态清零，确保地表水考核断面达标。
强力推进土地系统治理。完成乡镇国土空间规划和村庄规划编制，深入开展太行山生态综合治理，人工造林4万亩、封山育林4万亩、退化林修复3.3万亩。加强土壤环境联动监管和矿产卫片动态化整治，完成25处矿山迹地修复任务，巩固“两山”理论成果。
(八)锚定民生事业再战再考，在绘就幸福图景上加压冲刺、奋勇争先。发展向前，生活向上。我们将始终把“让人民过上幸福生活”作为不懈追求，解民忧、惠民生、暖民心，让更多的民生愿景变成暖心实景。
聚焦民之所需。促进高校毕业生等重点群体稳定就业，新增城镇就业2700人以上。加快中心敬老院养护院工程进度，完成适老化改造130户、无障碍改造100户，探索建立医养结合示范基地。做好困难职工、特困低保等群体救助帮扶工作，办好群众的“心头事”。推进500口人以下的空白村基层医疗建设，完善个人养老、医疗保险等制度，提升城乡居民基本养老保险保障水平。实施皆山中学等12所学校义务教育改善项目，推动教育质量优质提效，确保省督导评估顺利通过。
聚焦民之所盼。坚持和发展新时代“枫桥经验”，更大力度化解矛盾隐患，保障农民工工资，维护群众合法权益。纵深推进平安井陉建设，严厉打击非法集资等违法犯罪，常态化开展扫黑除恶，强化非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等领域安全监管执法，做好防火防汛、防灾减灾等工作，以高水平安全守护社会和谐稳定。
聚焦民之所急。积极畅通政群交流渠道，提升“12345”热线办理质效，持续开展“建言献策”“做群众贴心人”“情暖井陉”等活动，推广“爱陉永动”志愿服务品牌，年内再解决600件以上群众急难愁盼问题，让大家多喜乐长安宁。今年在落实好省市民生工程和民生实事的基础上，继续由人代会票决民生实事，我们将逐项明确时间节点、责任主体，高标准、高质量抓好落实。同时，进一步加强国防动员和后备力量建设，推进青年发展友好型县域建设，强化退役军人服务保障，维护军人军属、妇女儿童和未成年人合法权益，抓好民族宗教、外事人防、气象地震、邮政通讯等各项工作，促进社会事业全面进步。
三、全面加强政府自身建设
初心如磐，重任在肩。我们将不断增强履职能力，以一流的作风、一流的业绩兑现向全县人民的承诺。
筑牢忠诚之“魂”。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终做到与中央、省市和县委思想同心、行动同步，矢志不渝推进井陉高质量发展。
严明行政之“法”。认真贯彻民主集中制原则，严格落实“三重一大”集体决策等制度，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督，不断提升决策能力，切实提高政府透明度和公信力。
增进务实之“效”。坚决执行县委全会狠抓落实的“五项要求”，持续提升政府系统干部的综合素质，完善全链条、闭环式责任体系，快好并重推动各项工作争先进位、走在前列。
严守廉政之“纲”。持续巩固党纪学习教育和“群腐”整治成果，筑牢思想“防线”、不碰纪律“红线”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纠“四风”、树新风，持续压缩一般性支出和“三公”经费，始终保持清正廉洁的政府形象。
各位代表，任重道远自当扬鞭奋蹄，时不我待更要只争朝夕!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委的坚强领导下，坚定信心决心，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，笃定前行、善作善成，为加快建设休养胜地、经济强县、魅力井陉而努力奋斗!