二、2025年重点工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革、加快建设“两高三化”新和平、全面建设社会主义现代化大都市标志区的关键一年。做好政府工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求,认真贯彻中央和市委经济工作会议精神,按照区委十二届十一次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,以推进京津冀协同发展为战略牵引,扎实推进高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”重点任务,加快建设“3255”现代都市型产业体系,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。
经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入可比增长5%,固定资产投资增长好于全市,新增就业1.9万人,居民人均可支配收入保持全市领先。
各位代表!实现上述目标,我们完全有条件、有能力、有信心。当前,和平区战略机遇叠加,新动能加速积蓄,新优势不断扩大,新活力持续激发,全区上下干事创业的氛围更加浓厚。我们将再接再厉、勇挑大梁,全面激活改革、开放、创新“三大动力”,全力推进能力大提升、作风大转变、工作大落实,全年将重点推动“产业发展跃升年”“营商环境优化年”“城市治理攻坚年”建设,具体是:
——产业发展跃升年。深入构建“3255”现代都市型产业体系,统筹推进新动能培育和旧动能更新,向“高”攀登、向“新”发力,实现总部经济引领、消费经济支撑、创新经济赋能,再培育一批新的经济发展增长极,打造“万亿壮大、千亿跨越、百亿提升、众业迸发”的产业梯次发展格局。
——营商环境优化年。统筹好有效市场和有为政府的关系,坚持市场主导、政府引导,坚持既要“放得活”、又要“管得住”,严格落实公平竞争审查制度,坚决防止“内卷式”恶性竞争,重塑招商引资政策体系、人才体系、考核体系,更加注重长期、长效、长远的综合发展效益,实现从“拼政策”向“拼服务”“拼环境”转变,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
——城市治理攻坚年。全面开展市容环境综合大整治,统筹实施“全域治理”和“重点整治”,坚持“战区制”和“网格化”相结合,一体推进“清脏”“治乱”“美化”“提靓”,着力提升基础设施、环境品质、园林绿化、交通秩序,打造整洁美观、现代大气、文明有序、开放包容、安全高效的城市环境。
为做好全年工作,将聚焦“八项任务”、开展“八大行动”:
(一)聚焦国家战略,实施协同发展走深走实行动。坚持主动服务大局,以京津冀协同发展为战略牵引,全域对接、有序承接,为打造中国式现代化建设的先行区、示范区贡献和平力量。
积极承接非首都功能疏解。深度融入以首都为核心的世界级城市群建设,抢抓央地合作新机遇,加强与北京各城区政府部门、高校院所、社会组织等相关机构交流,组织京津冀重点企业“和平行”系列活动,吸引更多央企总部、产业链头部企业、上市公司投资布局,力争形成一批有影响力的标志性成果。
强化重点领域产业协作。加快建设京津冀产业合作重点平台,加强科技创新协同,深挖技术需求、集聚创新资源,加速成果转化和深度应用。推动京津冀文旅一体化发展,开发京冀短途游、周末游产品,加快建设京津冀特色旅游消费目的地。用好金融支持天津高质量发展政策,探索金融“五篇大文章”跨区域合作新模式,加强与京冀金融资源、金融机构高效对接,提升金融服务实体经济能力。
深化公共服务共建共享。拓宽“跨省通办”覆盖面,开设远程虚拟窗口,满足企业群众异地办事需求。深化教研合作、教师培训、活动共建,支持区域教育资源参与雄安新区建设。落实区域和谐劳动关系改革创新试点任务,打通人才一体化发展通道。打造远程医联体,巩固推广京津冀检测结果互认,扩大医学专科领域合作,推动区域协同向更高水平、更宽领域、更深层次发展。
(二)聚焦“三新”“三量”,实施产业培优育新行动。坚持“三新”并举,“三量”共进,培育更多新业态新赛道,加快发展新质生产力。
抓科技创新提升质量。制定数字经济产业规划和发展行动计划,促进实体经济和数字经济融合发展。深度融入天开园建设,天津人工智能垂类大模型创新社区建成开园,聚焦“3+X”产业细分赛道,研究出台配套支持政策,孵化培育一批大模型初创企业,吸引落地一批行业头部企业。探索以“算力券”支持企业创新发展新模式,打造算力产业生态。强化“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育,推动更多科研成果加速转化落地。
抓产业焕新做优增量。坚持招商引资“一号工程”,助力产业提档升级。加快“金创区”建设,研究设立现代服务业政府引导基金,提升泰安道5号“两个中心”服务功能,推进友谊精品广场提升改造,谋划推动太原道8号项目,打造多元业态融合发展的金融历史文化区。促进人力资源平台企业提质扩容,创新“直播带岗”就业服务新模式,加快建设人力资源特色服务出口基地。深入落实港产城融合发展行动,举办“津城航运服务业集聚区”推介活动,扩大小白楼国际航运服务业集聚区辐射面和影响力。产业项目到位额、外资到位额分别实现45亿元和3000万美元。
抓城市更新盘活存量。着力优化生产力布局,深入推进国土空间总体规划实施,开展街区控规编制工作。加快老树德里等片区更新进度,完成天宁里、康定路等4个老旧小区提升改造,再谋划一批城市更新项目。建设存量资产盘活智慧平台,举办存量资产专场招商推介会,全力保障劝业场焕新开业,支持南市食品街改造升级,完成湖南路周边区域城市更新,建成“先农1925”街区,筹划推动东亚毛纺厂、百盛地块等盘活项目,全年盘活各类闲置载体20万平方米以上。
(三)聚焦扩大内需,实施消费投资扩容行动。大力提振消费,提高投资效益,加快形成消费和投资相互促进的良性循环,激发市场潜力和投资活力。
促进消费提质扩容。纵深推进国际消费中心城市标志区建设三年行动,积极发展首发经济、夜间经济、后街经济,鼓励零售业创新提升,打造“游购娱展演体”等多元化消费场景。加力推动消费品以旧换新,发放新一轮消费券,加速布局汽车消费、大宗贸易、即时零售等新领域,持续扩大数字消费、绿色消费、健康消费等服务消费,引入一批电商平台、连锁总部、高端酒店等优质项目。
促进投资增效扩容。积极扩大有效投资,全民健身中心主体完工,提速泰达海信广场二期、国金购物中心项目建设,推进天津医科大学口腔医院、宝融大厦1号楼提升改造,做好五大道公园(二期)、西康路—成都道站TOD项目前期工作,推动山东路地块、昆明路地块土地出让,形成更多实物工作量。充分发挥政府投资对全社会投资的带动作用,用足用好国债、专项债、中央预算内资金等国家一揽子增量政策,谋划一批符合投向、前期成熟的大项目好项目,形成接替有序、梯次推进的良好格局。
(四)聚焦深化改革,实施经营主体提质行动。深度谋划、纵深推进各领域改革,切实提升改革的精准性、针对性、实效性,塑造发展新动能新优势。
持续深化重点领域改革。坚持和落实“两个毫不动摇”,推动国有资本向关键领域、新兴产业集中,高质量完成国企改革深化提升行动。加大小微企业融资协调支持力度,不断优化民营经济高质量发展“直联直通”机制。落实新一轮财税体制改革,加强预算管理,探索支出标准体系建设,深挖增收潜力,研究建立税源建设复合指数激励机制。借助消博会、广交会等各类展会平台,推动外贸企业“借展出海”,积极发展跨境电商、海外仓等外贸新业态,促进外贸继续保持稳定增长。
打造公平有序市场环境。推进政务服务标准化、规范化、便利化,推广“证照联办”改革,深化“一门一窗”改革,提升“一站式服务”集成度,打造更多“高效办成一件事”场景。坚持“无形监管、有形服务”,压减“双随机、一公开”检查事项清单。优化新业态新领域市场准入环境,强化知识产权全链条保护,推动信用体检、信用养老等“信用+”应用场景创新。纵深推进“大服务”行动,创建“五会机制”政企互动品牌,深化企业诉求闭环管理和全程响应,充分激发各类经营主体创新活力和内生动力。
高标准编制“十五五”规划。全面总结评估“十四五”规划落实情况,确保各项目标任务圆满收官。坚持实事求是、遵循规律,聚焦未来五年经济社会发展和进一步全面深化改革重点难点方向,深入开展前期调研,统筹编制总体规划和各领域专项规划,科学确定“十五五”发展目标,形成上下衔接、协调统一、系统集成的规划体系。
(五)聚焦“大城三管”,实施城区品质提升行动。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,优化城市治理方式和治理手段,全力打造高效能治理和平样板。
深入推进大城细管。下足“绣花”功夫,落实“以克论净”,加强道路科学扫保,推行“新门前三包”。开展城市体检,扎实推进基础设施改造,整修各类道路53万平方米,更新提升老旧电梯31部,改造排水管道7.4公里,开展燃气设施隐患专项治理,实施燃气锅炉供热联网调峰工程。协同推进降碳减污扩绿增长,PM2.5浓度持续保持较低水平,重度及以上污染天数比率控制在1%以内,巩固水污染治理成效。新建改造口袋公园6个、提升绿化6万平方米。大力改善交通秩序,优化调整金街地区交通动线,重点整治占用市政道路违规停车行为。开展街道社区停车自治试点建设,新增公共停车泊位100个以上。
深入推进大城智管。加快建设智慧城市,摸清公共数据底账、促进数据资源流通。搭建城市管理大模型平台,深化“一网统管”“一网通办”协同效能。优化提升“一中心三室”交通警务科技运行生态,推广“精准快接”“预约慧停”等程序应用,建立交管多类事故隐患“风险画像”数据库。做优“微网格”服务,推进“全科网格”升级版试点建设。推动应急管理数字化,保障基础设施安全运行,提升数字化赋能城市治理能力水平。
深入推进大城众管。将全过程人民民主融入城市治理,优化多元主体参与城市治理机制,深化“完整式社区、嵌入式服务、合作式物业”三大社会治理支点建设,健全商品房物业管理“四方联动”工作模式,推行“专职网格长+兼职网格员”网格化治理机制,推进12345便民热线督办流程试点改革,深入践行党建引领基层治理“六治工程”,做深做实“五社联动”,培育“10+N”公益性社会组织,加快构建共建共治共享的社会治理格局。
(六)聚焦“四个以文”,实施文化传承发展行动。主动担当新的文化使命,繁荣发展文化事业和文化产业,着力打造文化品牌,全面提升城区软实力。
坚持以文化人。做好新时代意识形态工作,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,持续开展“争做文明有礼天津人”主题活动。建设志愿服务项目孵化基地,促进志愿服务全域化、品牌化,巩固全国文明城区创建成果。提升改造北方局旧址纪念馆,用好吉鸿昌旧居、润园等红色资源,打造更多“红色课堂”。
坚持以文惠民。推动国家公共文化服务体系示范区创新发展,举办第十届“和平杯”京剧小票友邀请赛、“书香满和平”第八届文化阅读之旅等文化惠民活动,推进图书馆数字化建设,打造文化空间、艺术转角等一批新兴文化载体,推出“城市剧本”等一批沉浸式互动项目,构建特色鲜明、品质升级的文化矩阵。
坚持以文润城。赓续城市文脉,开展第四次全国文物普查,做好非物质文化遗产保护。加快五大道国家文物保护利用示范区建设,推进花园路12号、河北路275号等历史风貌建筑活化利用,打造更多文化展示和艺术交流地标。深挖洋楼背后的人文历史,线下线上多角度讲好天津故事、和平故事,切实增强城市吸引力。
坚持以文兴业。开展文旅产业高质量发展三年行动,着力将文化旅游业培育为支柱产业。实施“十大文商旅项目”,高水平举办“五大道海棠花节”等“津遇和平”系列活动,建设京津国际中心、津塔高空观光景区,培育一批红色旅游、动漫游戏、艺术品交易、文化创意等文旅IP,着力打造“津派”文化传承展示地、都市休闲旅游首选地、品质生活消费体验地、文旅产业融合创新标志地。
(七)聚焦美好生活,实施民生福祉增进行动。坚持以人民为中心,持续优化公共服务,着力办好民生实事,推动现代化建设成果更多更公平惠及群众。
健全社会保障体系。聚焦高质量充分就业,设立“6+N”就业驿站,举办“开放和平·职等你来”系列招聘活动,加强高校毕业生、失业人员、就业困难人员等重点群体就业支持,确保零就业家庭动态清零。坚持应保尽保,推进全民参保精准扩面。落实救助管理试点任务,建立社区救助专员“实训基地”,确保困难群众求助有门、受助及时。完善“五联”协同机制,做好退役军人服务保障工作。深化东西部协作各领域合作,助力乡村全面振兴。
创新特色养老服务。推进全国医养结合示范区、智慧健康养老应用试点区建设,巡访守护特困、残疾等重点老人,完善助餐、助医、助行等服务,建设2家示范型老人家食堂。发展银发经济,成立和平区养老产业联合体,建立养老经纪人团队,培育“养老+行业”多元融合业态。开发“和家慧”家护平台,完善“8910智慧养老服务平台”,打造老年人智能化专属服务场景。
办好人民满意教育。汉阳道中学地铁上盖项目主体完工,加快岳阳道小学汉阳道校区、四平东道小学改扩建,推动万全小学金耀校区建设,通过新建、租赁改造等方式新增教育学位1700个。实施新时代立德树人工程,加强和改进思想政治教育,持续巩固“双减”成果。推进学前教育普及普惠,保持基础教育高位均衡,促进普通高中品牌化发展。弘扬教育家精神,加强师德师风建设,造就高素质专业化教师队伍。办好职业教育、特殊教育和社区教育,支持和规范民办教育发展。
推进健康城市建设。落实医药卫生体制改革任务,探索成立城市医疗集团,深化医联体、健共体合作,推动医疗资源整合扩容、医疗服务优化细化。立足百姓健康需求,加强社区卫生服务中心功能建设,大力发展中医外科、神经内科等特色专科,做实糖尿病慢病管理一体化门诊,推进中医药传承创新发展。广泛开展全民健身活动,持续提升群众健康水平。
(八)聚焦本质安全,实施韧性城市固本行动。贯彻落实总体国家安全观,以“时时放心不下”的责任感,完善公共安全体系,夯实社会稳定基础,切实筑牢首都政治、安全“护城河”。
狠抓重点领域安全。依法加强地方金融机构监管,严厉打击投融资、养老、旅游等重点领域非法金融活动。持续实施一揽子化债方案,债务风险等级保持绿色区间。落实粮食安全责任,巩固国家食品安全示范城市创建成果,保障群众“舌尖上的安全”。
狠抓隐患排查治理。坚持“党政同责、一岗双责”,持续向基层末端发力,深化安全生产治本攻坚三年行动,强化消防、燃气、建筑施工、商业综合体、道路交通、老旧房屋等领域隐患排查,纵深推进电动自行车全链条专项整治,持续加大“拆窗破网”力度,打通消防“生命通道”。加强应急避难场所规范化建设,全面推进应急预案体系构建和实战化演练,切实提升防灾减灾救灾和应急处置能力。
狠抓平安和平建设。践行新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷排查,健全多元调处化解机制。推进信访工作法治化,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。加强社会治安综合治理,强化繁华地区、学校(幼儿园)周边反恐防暴措施,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,维护社会大局和谐稳定。
三、全面加强政府自身建设
新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求,我们将牢记殷殷嘱托,践行初心使命,持续提升政府治理能力和治理水平,努力建设人民满意政府。
坚持忠诚为政。始终把党的政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把忠诚核心、紧跟核心、捍卫核心体现到实际工作中、体现到一言一行中,以具体行动和扎实成效诠释对党绝对忠诚。
坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实重大行政决策程序和政府法律顾问制度,全面提升政务公开质量和实效,深化“四加四减”和平经验,着力打造法治政府建设单项示范项目,做好“八五”普法收官工作。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真办理人大代表建议和政协提案,推进全面依法治区再上新台阶。
坚持为民施政。牢记民心是最大的政治,厚植“一枝一叶总关情”的为民情怀,走好新时代党的群众路线,持续落实“四下基层”工作制度,用好“一线工作法”,及时发现并解决一批群众关注关心的“急难愁盼”问题,着力推动政策向民生聚焦、资源向民生倾斜、服务向民生覆盖,高质量完成20项民心工程。
坚持务实勤政。树立和践行正确的政绩观,以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当,多做打基础、利长远的事,绝不搞“形象工程”“面子工程”。牢记“一分部署,九分落实”,脚踏实地,真抓实干,把发展的问题一个一个解决好,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
坚持廉洁从政。常态长效落实中央八项规定及其实施细则精神,深挖细查“四风”问题,力戒形式主义、官僚主义,持续深化为基层减负。坚持过紧日子,勤俭办一切事业。加强重点领域、关键岗位廉政风险防控,严肃各项财经纪律,更好发挥审计监督、统计监督职能作用,筑牢纪律规矩“防火墙”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续深化民生问题“点题整治”,严查群众身边“蝇贪蚁腐”,深入推进清廉机关建设,营造风清气正的政治生态。
与此同时,我们还要以铸牢中华民族共同体意识为主线,进一步做好民族、宗教、侨务、外事、港澳、对台、妇女儿童、残疾人、红十字、地方志等工作。
各位代表,不负嘱托更进取,奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,坚定信心、凝心聚力,只争朝夕、久久为功,加快建设社会主义现代化大都市标志区,为奋力谱写中国式现代化天津篇章贡献和平力量!
附注:
1.高质量发展“十项行动”:是指京津冀协同发展走深走实行动、制造业高质量发展行动、科教兴市人才强市行动、港产城融合发展行动、滨海新区高质量发展支撑引领行动、中心城区更新提升行动、乡村振兴全面推进行动、绿色低碳发展行动、高品质生活创造行动、党建引领基层治理行动。
2.居民健康三大指标:是指人均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率。
3.万亿金融、千亿商贸:是指金融机构本外币存贷款余额达到一万亿元,批发零售业商品销售额超过千亿元。
4.雏鹰:是指具有较强创新能力、发展潜力的初创企业。
5.瞪羚:是指进入爆发式增长阶段的创新型企业。
6.领军:是指具备引领行业变革能力并受到市场认可的高质量创新型企业。
7.三新:是指科技创新、产业焕新、城市更新。
8.三量:是指盘活存量、做优增量、提升质量。
9.四书同达:是指行政机关在依法作出行政处罚决定后,在送达《行政处罚决定书》时,同步向行政相对人送达《行政处罚信息信用修复提示书》《行政修复流程告知书》《行政合规建议书》。
10.三种补贴、三种住房:是指廉租房实物配租补贴、廉租房租房补贴、经济租赁房租房补贴;公共租赁住房、限价商品房、经济适用房。
11.社会救助“一件事联办”:是指发挥民政“牵引力”,以在保群众(低保、低保边缘家庭)+住房保障优惠政策申请、在保群众+残疾人优惠政策申请为工作切入点,制作办事指南、规范服务流程,由街道一口受理,联办联动。
12.“1+N”残疾人康复服务体系:是指以一个综合性的康复服务中心为主体(“1”即和平区中医医院),结合多个不同功能和专业的康复服务网点(“N”即和平区辖区内5家公立医院、6个社区卫生服务中心、4个定点康复服务机构,以及其他助残社会组织)构建的覆盖广泛、层次分明、功能互补的康复网络。
13.楼宇法治管家:是指建立“多方联动·法护营商”长效机制,帮助楼宇企业对接律师服务,为楼宇企业以及辖区相关企业提供公益法律咨询服务,营造一流法治化营商环境。
14.“两高三化”新和平:是指发展高质量、生活高品质、城区国际化、管理精益化、治理现代化。
15.五篇大文章:是指科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。
16.“3+X”产业细分赛道:是指重点深耕教育、医疗、商旅三大领域,精心培育金融、航运、人力资源、政务服务、城市治理等多个领域。
17.两个中心:是指天津金融展示中心和金融机构服务中心。
18.两个毫不动摇:是指毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
19.双随机、一公开:是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
20.“五会机制”政企互动品牌:是指“早餐交流、招商推介、银企对接、产业协作、政企沙龙”五类政企服务活动。
21.以克论净:是指以城市道路单位面积内尘土重量来考核道路机械作业质量的作业模式。
22.新门前三包:是指包市容环境、包秩序环境、包设施环境。
23.一中心三室:是指情指分中心、交通安全治理室、精准查控室、质效监管室。
24.“全科网格”升级版:是指以“微网格”为抓手,聚焦街道内风险隐患、综合治安、矛盾纠纷、民生诉求等基层事件,提升事件“及时获取、精准受理、高效处置、闭环反馈”全流程处置能力,形成问题快上报、处置全留痕、进度能跟踪、过程能追溯、监督有依据的街道级基层事件处理机制。
25.商品房物业管理“四方联动”工作模式:是指街道办事处定期组织社区居委会、业主委员会、物业服务企业召开物业联席会,针对业主“急难愁盼”问题整合各方资源,共同研究破解方法,进一步提升小区治理水平与服务质量,营造良好居住环境。
26.“专职网格长+兼职网格员”网格化治理机制:是指通过选派一批楼门栋长、志愿者为兼职网格员,协助社区工作者开展环境治理、助老救困、矛盾调解等工作。
27.六治工程:是指政治引领工程、综治能动工程、法治保障工程、德治教化工程、自治强基工程、智治支撑工程。
28.五社联动:是指社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动。
29.“6+N”就业驿站:是指在6个街道党群服务中心建设标准化就业驿站,辐射带动周边社区、楼宇、商圈,建立N个特色化就业驿站,推动就业服务精准化落地。
30.“五联”协同机制:是指部门联动、军地联建、军企联合、协会联络、军休联议。
31.8910智慧养老服务平台:是指以“五件套、三平台、一热线”为核心的智慧养老服务,包括具有一键求助、可燃气体感知、烟雾感知、人体红外感知和通话五大功能的居家卫士五件套,区、街、社区三个服务平台,以及89108910养老服务热线。
32.城市医疗集团:是指以综合性医院为核心,整合医疗卫生机构和社区卫生服务中心等资源,形成紧密型医疗卫生服务网络,旨在推动优质医疗资源下沉,提升基层医疗服务水平,满足居民健康需求。
33.新时代“枫桥经验”:是指坚持和贯彻党的群众路线,在党的领导下,充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
34.“四加四减”和平经验:是指在企业服务上作“加法”,在办事成本上作“减法”;在执法为民上作“加法”,在行政处罚上作“减法”;在决策程序上作“加法”,在权力空间上作“减法”;在基层治理上作“加法”,在风险化解上作“减法”。
35.四下基层:是指宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层。