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(河北省)故城县人民政府工作报告(2024年1月24日)

  ——聚力稳基础、促振兴,农业农村生机勃发。“八个三”农业农村工作思路深入人心,“三农”工作呈现崭新局面,成功入列全国乡村振兴示范县、省级宜居宜业和美乡村试点县。脱贫成果更加厚实。狠抓“四个不摘”、“三个转向”,集中开展防返贫走访大排查,动态监测、风险预警实现常态化,防贫监测对象自主申报小程序全面推广,2307名防贫网格员走村入户核实信息,脱贫人口无一返贫、边缘人口无一致贫。巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接,累计投入财政衔接资金3.07亿元,带动农业特色产业蓬勃发展,得到省市充分肯定。“百企兴百村”走深做实,144家企业结对帮扶151个村,综合运用援建项目、提供就业、公益捐赠等方式,带动增收1027.3万元。全县建档立卡脱贫户年人均纯收入18426元,较去年增长11.5%,脱贫群众的生活越过越红火。农业发展成效突出。坚决扛稳粮食安全责任,狠抓耕地撂荒治理,统筹推进春耕备耕、三夏生产、秋收秋种,粮食总产量8.3亿斤,实现二十连丰。成功入列全国生物育种产业化应用试点县,种植玉米27万亩,超额完成上级目标任务,受到农业农村部领导肯定性批示,黄淮海片区(河北)生物育种产业化应用试点现场观摩会在我县召开。“五位一体”模式实现全覆盖、面积达到29万亩,村集体收入10万元以下村全部清零,30万元以上村119个、50万元以上村53个、百万元以上村18个,全省发展农业适度规模经营壮大村集体经济现场会在我县召开。扎实推进良种选育创新攻关,棉花制种大县项目年度目标顺利完成,良种覆盖率达到100%,制繁高品质棉花种子201.4万公斤,种业高质量发展取得新成效。坚持生态优先理念,大力开展化肥减量增效行动,累计飞防作业187.5万亩,获评全国农作物病虫害绿色防控示范县。特色产业蓬勃发展。纵深推进全省农业产业化创新先行县建设,5大全产业链升级迈出新步伐,正大一期5000万只肉鸡项目满产满销;探索“国企搭桥”模式,建成年产18万吨液态奶项目,康宏牧业发布国内首个A2-β酪蛋白牛奶团体标准,“认养一头牛”获评全国儿童有机牛奶十大品牌排行榜第6名,“A2-β酪蛋白乳制品开发及产业化应用”项目获得“中国食品工业协会科学技术奖”二等奖,“奶业振兴”取得重大突破;创建省级现代农业全产业链标准化示范基地3个、省级畜禽标准化养殖示范场5个,年出栏生猪41.4万头、肉羊14万只;高品质蔬菜产业示范区创建卓有成效,数字农业小镇项目启动实施,新建数字智能温室、设施棚室200座,3000亩运河水淹地改造为生态青荷园,全年果蔬产量达到64.8万吨;建成“金蝉+有机果品”智能大棚52座,种养面积5000亩、辐射带动1.2万亩,亩均综合效益超万元。农业基础全面升级。突出抓好东大洼、茂丰两大园区平台,以岭中药材暨农产品加工示范基地签约落地,金蝉小镇创建稳步实施,省级乡村振兴示范区创建顺利推进。高标准农田建成5万亩、总量达到70.4万亩;方田林网拓展4103亩,营造林总量达到4.8万亩。积极推进水美乡村建设,全面实施投资3.6亿元的农业灌溉水源置换、补水河道清理整治等15项水利工程,全域水系实现“一网通联、多源相济、灌排顺畅、旱涝无患”,全年引蓄地上水1.38亿立方米,大运河故城段获批河北省“幸福河湖”,运河灌区列入国家灌区名录。深入推进再生水利用配置国家级试点建设,农灌机井计量体系建管机制建设试点创新开展,地埋伸缩式智能喷灌模式得到上级高度认可,水利灌溉、农业增产基础更加牢固。乡村治理有力有效。接续实施村庄清洁行动三大战役,人居环境整治提升、村庄绿化、爱国卫生运动全面铺开,13个乡镇击鼓传花、现场夺旗、逐一检阅,累计清理垃圾1.4万余吨,清淤治理坑塘402处,打造小果园小游园260余处,省市农村人居环境整治现场会均在我县召开。村庄清洁“1234”工作法全省推广,“灰水就地利用/黑水转运+资源化利用”分质处理农村生活污水模式入选生态环境部十大案例,城乡环卫整治入选全国城乡环卫整治优秀案例。建成省级美丽乡村22个,打造美丽庭院6.7万户、精品美丽庭院2.3万户,完成改厕1000座。推行网格化管理,创新积分奖励机制,依托“裕农通”APP开发乡村治理“积分制”系统,村民积分申报、兑换奖励,与“最美党员”、“最美家庭”等先进评选挂钩,乡村治理实现全天候、全覆盖。农村道德评议会发挥作用,村规民约化风成俗,乡风民风向善向好。青罕镇获评第三批全国乡村治理示范乡镇。

  ——聚力抓改革、提质效,营商环境持续向好。科学把握有为政府与有效市场的辩证关系,围绕人民群众和市场主体所急所盼,解放思想、勇于探索,形成一批小切口、管大用的改革创新成果,营商环境成色更足,经济发展活力更强。要素保障更加有力。全面深化“谋跑争促”,争取资金量全市第二,债券发行量全市第一;惠企政策综合发力、效应逐步放大,研发费用加计扣除金额4918万元,较上年度增加350万元;全年新增企业1982家、总量达到12303家,新增个体工商户6670家、总量达到39573家。高标准编制国土空间规划,“1+9+12+N”框架体系构建成型,累计供地4000余亩,批而未供土地处置全市第一,开创全市集体经营性建设用地入市先河。积极推进“故城学子回归计划”,达成就业1800余人;开展公共创业服务“双进”行动,提供创业服务5000余人次,168个创业项目加速孵化。整合10家国有企业,城投集团获得主体信用2A评级,政府性融资担保机构获准设立,投融资能力全面跃升。审批效能持续提升。聚焦工程项目审批提速增效,进一步优化“模拟审批”,全面推行“告知承诺”、“并联审批”、“联合验收”,打造“标准地+承诺制”2.0版,工程建设领域审批时限全省最短。在全市率先推出工程规划许可、施工许可“双证合发”,凤凰城、锦绣公馆两个项目获享改革红利,企业开工提前20天。全市首张市政项目建设工程规划许可豁免清单在我县开出,涵盖两大类29项,惠及县城北部生态修复改造、营东新区污水管网改造等8项民生工程,企业工期缩短15天。设立企业全生命周期服务专区,全程免费帮办代办,创业服务包“一包到底”,累计帮代办事项3500余件、免费刻制公章6300枚,为企业节约成本97.3万元,真正实现企业开办“零费用”、帮办代办“零距离”、助企便企“零障碍”。群众办事更加便利。着眼打造15分钟政务服务圈,对标“四可八统一”标准,扎实推进全域审批服务标准化建设,我县作为基层代表县参加省级现场验收、介绍典型经验。深化“应进必进”一站式服务,30个部门533项进驻事项进驻率达到100%;集成“一件事一次办”套餐76个,100余项高频事项实现“最多跑一次”,承诺办、就近办、批发办、自助办等多种服务在线供选,做到“进一门办成一揽子事”。强化政务事项信息化建设,1171项政务服务事项网上办理,高频事项电子证照全量归集,“冀时办”APP装机14.8万户、应用事项上线2700项,配置乡镇终端机13台、“裕农通”服务机233台,实现了小事不出村、大事线上办,群众办事体验感更强、便利度更高。

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