政 府 工 作 报 告
——2022年1月6日在武川县第十六届
人民代表大会第一次会议上
武川县人民政府代县长 哈 达
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、工作回顾
2021年是中国共产党百年华诞，举国上下隆重庆祝，红心颂党，礼赞百年，汇聚起民族复兴的磅礴力量!一年来，我们坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，持续做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济稳步增长，社会和谐稳定，发展好于预期。全年地区生产总值预计完成54亿元，同比增长5.5%;固定资产投资预计完成15.4亿元、同比增长8.5%;规模以上工业增加值预计完成8.4亿元，同比增长30%;一般公共预算收入完成2.66亿元，同比增长5.4%;社会消费品零售总额预计完成8.96亿元，同比增长10%;城乡常住居民人均可支配收入预计分别达到30661元、12301元，分别增长7%、11%，全面完成县十五届人大四次会议确定的经济社会发展各项指标，实现了“十四五”良好开局。
一年来，我们勠力同心抓落实，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新成果。制定出台《武川县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》《武川县乡村振兴两年行动计划实施方案》《武川县防贫保险实施方案》等9个政策性文件，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。累计识别监测帮扶对象292户577人，及时开展针对性帮扶，切实织密防返贫保障网。投入232.7万元，为农村常住人口投保意外事故及大病保险。投入各类衔接资金、京蒙协作帮扶和中央定点帮扶资金2.08亿元，实施项目96个，其中产业项目31个，涉及资金1.05亿元。通过京蒙帮扶销售农副产品2231万元，通用技术集团采购农副产品1040万元。发放金融扶贫小额信贷759.8万元，惠及低收入家庭161户。深入推进农村人居环境整治行动，建设高标准农田4.5万亩，新建农村户厕4400户，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%，畜禽粪污资源化综合利用率达93%，农村人居环境更加靓丽。
一年来，我们凝心聚力促发展，经济高质量发展取得新进展。高原特色农牧业快速发展。着眼生态、绿色优势，着力打造高原特色绿色产业。新建马铃薯标准化生产核心示范基地1.5万亩，辐射带动种植绿色商品薯40万亩。燕麦、藜麦种植面积达到32万亩。新建肉羊生态家庭牧场、标准化养殖场63个，培育市级家庭农牧场11家。新增中药材种植面积1.5万亩，食用菌实现销售收入1050万元。全县农作物总播面积183.4万亩，产量42.3亿斤。武川燕麦传统旱作系统入选第六批中国重要农业文化遗产名单，“源味武川”区域公用品牌荣获中国农产品百强标志性品牌，燕谷坊公司荣获国家级农业产业化龙头企业称号。工业经济提质增效。制定出台招商引资优惠政策和激励实施办法，通过产业链招商、以商招商等方式，全年签订框架协议45个，协议投资816.9亿元。其中，签约亿元以上项目34个，中健宝、正大生猪养殖、旭丰农业等9个项目开工建设，完成投资8.4亿元。扎实推进重点项目集中攻坚行动，全年新开工项目26个、续建项目9个，竣工20个，累计投资11.8亿元。现代服务业提档增速。深入挖掘旅游资源，合理规划开发项目，完成淖尔梁草原景区、冰雪园项目招商签约。燕谷坊“草原之门文化旅游景区”被评为3A级景区。成功举办第九届燕麦文化节、武川冰雪运动文化节，文化旅游知名度不断提升。全年接待游客50.8万人(次)，实现旅游综合收入1.34亿元。全市国家电子商务综合示范项目博览会在我县成功举办。
一年来，我们坚持不懈强底色，生态文明建设取得新成效。污染防治攻坚战深入推进。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，全面加强生态环境保护治理，如期完成中央环保督察反馈问题和生态环境部大气帮扶发现问题整改工作。金三角雨污管网续建工程顺利竣工，污水实现应收尽收。可镇污水处理厂扩建工程有序推进。开工建设2021年度京津风沙源治理工程水利水保项目，综合治理面积50平方公里。全面推进“河长制”工作，及时调整县乡村三级河长234人。持续推进河湖“清五乱”专项整治，清除河道垃圾近500吨。农业节水面积达到111万亩，化肥、农药使用量分别减少3.6%、2%。秸秆打捆面积19.2万亩，回收率100%;地膜回收面积9.2万亩，回收率85%，有效控制了农业面源污染。生态建设成效突出。完成营造林建设3.2万亩、森林抚育1.8万亩，落实森林植被恢复项目1万亩、草原建设项目8万亩。发布了禁牧令，制定了舍饲养畜补贴办法，引导群众自觉调整生产生活方式，逐步形成全社会保护生态、修复生态的浓厚氛围。
一年来，我们持之以恒强基础，城乡建设取得新面貌。城镇功能更加完善。省道311全面开工，完成投资2亿元。第三次国土资源调查全面完成，国土空间总体规划编制取得阶段性成果。以创建自治区文明城市为抓手，扎实开展城市环境综合整治。清理小广告5000多处，喷涂覆盖非法小广告2万多平米;清理生活垃圾1.1万余吨、建筑垃圾2000余吨;规划免费停车位3000多个，制作公益广告牌(匾)4000余块。投入500万元购置了环卫设施设备。改造老旧小区9个，受益居民608户。商业路南延工程如期完工。农村基础设施持续加强。编制完成93个行政村建设用地边界划定和人居环境整治规划，耗赖山村等44个行政村荣获自治区级乡村绿化美化示范村。成功创建市级“四好农村路”示范县，全年投入1034万元，完成农村公路养护58.7公里。积极推进土地增减挂钩，平整土地3591亩。完成违法用地专项整改问题41个，整改率97.6%，全市排名第一。
一年来，我们千方百计补短板，人民生活品质实现新提升。始终坚持以人民为中心的发展思想，财政收入80%以上用于保障和改善民生。全力抗击新冠肺炎疫情。国内疫情反弹后，第一时间启动联防联控指挥体系，严格落实全面排查、精准流调、集中隔离、封闭管理、应急保障等防控措施。投入疫情防控紧急采购资金343.7万元，先后实施两轮大规模核酸检测，流调排查人员5123人(次)，完成全员疫苗接种17.9万余剂(次)，实现了疫情“零输入”、病例“零发生”。社会保障扎实有力。农村劳动力转移就业42102人(次)，城镇新增就业1628人，失业人员再就业1214人，城镇登记失业率控制在3.2%。累计为497名失业人员发放失业保险金504.6万元;为24名创业人员及小微企业发放担保贷款661万元。积极争取统筹基金转移支付和财政兜底保障，保证养老金按时足额发放。累计发放低保资金、特困供养金、残疾人两项补贴、孤儿补贴、临时救助等各项资金1.4亿元。稳妥解决下岗退役军人再就业问题。扎实推进房地产遗留问题化解，完成5077户转移分户登记工作，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。教育改革深入推进。对全县17所中小学(幼儿园)60个领导岗位进行全解重聘，实现去行政化。制定“1+N”改革配套措施，稳步推进校长聘任制和职级制改革、教师“县管校聘”和绩效工资体制机制改革。积极落实“双减”政策，关停教育局备案的5家义务教育学科类培训机构。医药卫生体制改革全面推进。武川县总医院揭牌成立，形成县乡两级医疗机构资源共享、优势互补、上下联动、共同发展的良好态势，医共体建设迈出坚实步伐。11所卫生院安装了远程视频协诊系统，开启了“下级检查、上级诊断”医疗新模式。风险隐患有效防控。多渠道筹集化债资金，完成隐性债务和民营企业中小企业账款清偿年度化解任务。突出金融风险防控重点，严厉打击各类违法违规金融活动。社会大局和谐安定。狠抓燃气等重点领域安全生产，全力防范化解自然灾害重大风险，全国第一次自然灾害综合风险普查工作取得阶段性成果。全面压实信访工作责任制，集中精力化解了一批信访积案，中联办及市委“三大一严”专项行动交办信访事项化解率位居全市前列。不断提升食品监管水平，食品抽检合格率达98%。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，办理民生实事55件，为群众发放平价煤2.1万吨，惠及11344户。