(四)高质量抓改革促开放,全面塑优近悦远来营商品牌。坚持把改革和开放作为高质量发展两大动力源,激活改革思维、发挥市场作用、全面扩大开放,着力营造亲商、爱商、尊商、护商优质环境,为经济社会高质量发展蓄势赋能。推进要素集成供应。进一步完善促进民间投资高质量发展的若干措施,聚焦重点产业、骨干企业、小微创业,全面优化土地、金融、财税、用工、能源等领域涉企政策,结合“创业服务包”系统集成、精准推送、免申即享。持续深化国企改革,放大财政资金撬动作用,鼓励民间资本参与新型基础设施、公共服务设施领域投资,支持文旅集团谋划上市、水务集团盘活资产,进一步完善国企搭桥助力重大产业项目建设新模式,推动更多零散资源集中转化为流动金融资本,为高质量发展注入强劲动力。实施改革攻坚行动。坚持“创新出活力、改革增动力”,进一步优化“模拟审批”、“分阶段核发施工许可”、“标准地+承诺制”2.0版等标志性改革举措,积极探索实施“三证合发”,进一步提升审批效能。全面推行“联合验收”、重点项目“一人一企”服务、企业全生命周期服务专区、“双盲+分散+透明+远程”四合一服务模式,有效降低企业制度性交易成本,让企业放心投、大胆闯,激活民间投资热情、提升经济发展质效。打造24小时全天候政务服务圈,推进“一件事一次办”改革,实现“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变,推动便民措施精准直达、高效办结。实施省级信用信息建设县级试点,归集共享信用信息2000万条以上,信用惠民便企应用领域达到15个以上,初步建成惠民利企、支撑有力的社会信用环境。全面扩大对外开放。完善《故城县支持外贸发展激励办法》,落实领导干部包联骨干外贸企业制度,扎实开展跨境电商、线上代理等工作,拓展“一带一路”节点城市新兴市场,巩固服装服饰、摩擦材料、塑胶制品等产业市场份额,力促全县对外贸易稳步上升。实施“稳外贸、稳外资”专项行动,支持外贸企业参加“广交会”、“服贸会”、“进博会”,谋划举办中国·故城汽配展、中国·故城绿色画材展等交易展会,大力推广国外客商直采模式,全年新增出口超千万元企业10家以上;全面落实国家、省市外商投资制度,坚持引增量、活存量、扩体量三路并进,突出抓好外资项目招引,力争新增注册外资企业2家、合同利用外资500万美元。
(五)高质量抓安全促稳定,坚决有力守好红线守牢底线。坚持两手抓、两手硬,统筹好发展和安全,实现高质量发展、高水平安全良性互动。加强耕地保护。坚持量质并重、严格执法、系统推进、永续利用,建立完善“长牙齿”的耕地保护制度,严格落实“一票否决、终身追责”,精准传导压力,营造高压态势。强化耕地撂荒治理,扎实推进土地开发,高标准完成占补平衡项目,新增耕地1000亩以上。构建“天上看、地上查、视频探、群众报、网上管”立体式监管体系,露头就打、出土就拆,打好耕地保护组合拳,以“零容忍”态度遏制违法违规占用耕地行为,形成依法依规用地的良好风气。抓实安全生产。深入推进安全生产专项巡查,压实“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”、“谁主管谁负责”责任制,重心下移、力量下摆、工作下沉,紧盯末端落实,确保工作成效。常态化开展安全生产大排查大整治,聚焦危化品、建筑施工、人员密集场所、道路交通、燃气等重点行业领域,健全“执法检查、专家问诊、社会监督”联动机制,深化科技赋能、数智安全,查问题、除隐患,切实维护好人民群众生命和财产安全。加强防灾减灾体系和应急保障能力建设,精心组织应急实训演练、安全生产月、“解剖式”执法观摩培训等活动,全面抓好灾害天气防范应对,坚决保障安全生产形势持续稳定。保障食药安全。加紧推进智慧监管项目,打造市场监督管理一体化平台,建成辛庄、武官寨、建国3个三星级市场监管所,推动市场监管系统“三化”建设迈上新台阶。进一步压实食品安全“两个责任”,建立完善三级干部“包保”台账,聚焦农村、校园、集贸市场、餐饮单位等重点领域,扎实开展食品生产经营专项治理行动,持续用好“你点我检”“你诉我查”措施办法,加大网红食品、儿童食品抽检核查力度,坚决保障群众舌尖上的安全。依法严厉打击药品、器械生产经营领域违法行为,确保群众放心用药。严格生态保护。坚持生态优先、节约集约,强化碳排放总量和强度“双控”,发展污染治理和节能减碳项目,推动绿色低碳技术示范能效提升、循环经济助力降碳,地区生产总值能耗同比下降2%以上。深化大气污染防治,完善污染源电子地图,协同推进压煤、降尘、控车、减排、禁放、增绿,常态化开展重点区域、重点时段污染源排查整治,严抓扬尘和臭氧污染、严禁散煤流通和露天焚烧,推动空气质量持续改善,优良天数达到243天以上。开展重点河道水环境综合治理、城镇饮用水水源地保护、河湖水域控源截污三大专项行动,加强“河长制”巡查和溯源治理,地表水考核断面优良比例达到80%以上。持续加大土壤污染治理力度,全域推进农村垃圾粪污无害化处理和资源化利用,因地制宜开展国土绿化行动,全面加快“无废城市”创建,高质量打造“无废细胞”,治理黑臭水体实现“动态清零”,确保土壤污染得到有效控制。防控金融风险。扎实推进地方法人金融机构改革化险,稳妥有序推动县农联社改制工作。发挥地方金融监管作用,扎实开展小额贷款公司等地方金融组织经营情况专项检查,严厉打击违法经营、非法集资、网络电信诈骗等行为,教育引导人民群众抵制诱惑、科学理财。常态化开展金融领域风险隐患排查,进一步健全完善防范处置非法金融活动联席制度,提升金融风险动态监测预警能力,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。建设平安故城。坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步树牢“如我在访”“有理推断”理念,强化诉访、事访、纪访源头治理,依法规范信访秩序,全县信访总量下降10%以上,力促群众合法利益充分保障、法治权威有效彰显,成功打造信访工作法治化全国标杆、全省样板。大力实施新“五小”工程,进一步提高见警率、出警效,打造“阳光义警”,守护群众安康;聚焦新型涉网、市场交易、建筑施工、社会治安等领域,常态化开展扫黑除恶,重拳出击、依法严打,快速侦办一批侵财、诈骗等典型案件,电信诈骗发案率、损失量下降30%以上,营造打击违法犯罪高压态势,努力建设更高水平的平安故城。