在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前全县经济社会发展还存在着诸多问题和挑战。主要表现在:经济回升向好的基础还不牢固,部分经济指标增速未能达到预期;全县产业结构仍需优化,主导产业链相对较短,新兴产业体量不大,对外开放步伐不快;民生保障水平与群众期待仍有差距,就业、教育、医疗、养老等公共服务水平还需提高;政府自身建设有待加强,敢于斗争的精神、善于斗争的本领还要不断锤炼。对此,我们将高度重视,坚决采取有力措施,切实加以解决。
二、2024年工作安排
2024年,是加快实现“十四五”规划目标的关键之年,是全省打造新时代“六地”【12】的开局之年,是开展全面振兴新突破三年行动的攻坚之年,做好明年工作意义重大、责任重大。
2024年工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大精神,扎实开展主题教育,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,特别是在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,全面落实中央经济工作会议精神,扛牢维护国家“五大安全”重要使命,严格按照省委十三届六次全会、市委十四届六次全会、县委十七届八次全会安排部署,坚持稳中求进工作总基调,扎实开展全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动,锚定“两示范、两先行”目标定位,有效防范化解重大风险,全面落实《中共法库县委关于深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神 奋力谱写中国式现代化法库新篇章的实施意见》,深入贯彻“五个行动计划”【13】,紧紧围绕重大任务、重大项目、重大工程、重大举措,为沈阳在辽宁打造新时代“六地”中当好“排头兵”、推动全面振兴实现新突破展现法库更大担当和作为。
2024年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长6%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长8%;农村居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。重点抓好以下九方面工作。
(一)以项目建设为支撑,持续增强经济发展动能
聚焦在辽宁打造“国家重大战略支撑地”中展现法库更大担当作为,坚持“项目为王、招商为要、落地为大”,牢牢把握扩大投资战略基点,夯实发展底座,促进质的有效提升和量的合理增长,在做大总量、做优增量、做强存量上谋求新突破。
不遗余力开展项目谋划。成立项目谋划工作专班,紧盯万亿国债、“平急两用”公共基础设施建设等各类上级资金政策,全面强化“三争取”,让更多红利落户法库。紧盯央地合作,主动对接98家央企及其重点下属企业,开展“冬季大招商对接走访央国企”活动,重点在“六大产业”、新质生产力等方面谋划更多互利共赢产业项目。
全力以赴强化招商引资。完善招商引资工作体系,科学制定产业链招商图谱,着力开展“链式”靶向招商。重点规划京津冀、长三角及长江经济带、粤港澳大湾区及成渝区域、东北地区及境外等4个区域团组,开展精准招商、以商招商、全员招商。用好辽洽会等省市大型展会活动,拓展一批新客商、新企业、新资源,放大展会效果,推动招商质效不断提升。
持之以恒做强项目主体。实化项目推进,深入实施“不打烊”服务模式,推动项目更好集聚、更快建设、更早达产。坚持“两个毫不动摇”【14】,全面做好五经普,加大“四上企业”【15】培育招引力度,让龙头企业枝繁叶茂、让中小企业繁星闪烁。大力推进总投资125亿元的交通运输大数据沈阳科创中心项目建设。
锲而不舍推进银企对接。强化金融服务管理,发布银企对接“服务指南”,精准施策提升金融服务水平。探索建立“政府+银行+保险”“保险+期货”和线上融资供需发布平台等新型金融服务模式,促进银企高效对接。开拓多元化投融资模式,采用特许经营、EOD【16】、F+EPC【17】、REITs【18】、新PPP【19】等模式,积极吸引社会资金和金融资本参与我县重大项目建设。
千方百计激发消费活力。完善核心商圈服务功能,推动家百惠、红街商业街消费载体扩容升级。全力推动社区团购、“辽品出辽”等平台类项目实施,进一步提升消费层级和消费体量。重新规划便民早市及鱼梁裡夜市经营场所。围绕特色文旅活动,打造夏日啤酒节等广受欢迎的消费场景。加快比亚迪全国县域示范4S店建设,宣传沈阳汽车促销费政策,开展汽车下乡活动。改造升级乡镇商贸中心,整合省内外各类市场资源,实现一级市场产品向镇级商贸集市下沉。
(二)以壮大实体为核心,不断加快产业能级跃升
聚焦在辽宁打造“具有国际竞争力的先进制造业新高地”中展现法库更大担当作为,扎实做好产业结构调整“三篇大文章”【20】,盯紧“六大产业”,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加速延链聚合、聚链成群、集群成势,在构建现代化产业体系上谋求新突破。
全面抓好农产品深加工产业发展。扩大省级农产品深加工集聚区影响力,发挥龙头企业示范引领作用,鼓励企业建设农产品加工核心园区。大力发展食品产业链,推进昊军农产品深加工项目建设,成立东北乡宴食品研发中心。着力延链补链强链,全速推进辽河预制菜食品产业园建设,不断提升品牌价值,拓展销售渠道。力争培育省(市)级农业产业化龙头企业3家。
着力壮大新能源产业集群。全速推进总投资51亿元的安时储能PACK箱及系统集成等4个项目和总投资45亿元的国能新能源制造工厂项目,加快启动规划建设。扎实推进中电建150MW和龙源150MW风电项目建设,力争下半年实现并网发电。全力争取龙源500MW二期和中电建200MW二期风电指标。积极构建“新能源+大数据”产业联合发展新格局,深入推进农村新能源革命试点县建设,规划“风光氢储”新能源示范基地。
持续提升陶瓷产业能级。开工建设新型复合材料产业园。不断推进大唐中板、佳得宝大板、浩松石墨烯发热瓷砖技改成果市场化转化,实现传统陶瓷生产企业数字化转型。进一步提升法库陶瓷铁路货场运营能力,提高成本竞争力。帮扶企业做好韩国仁川海外仓、俄罗斯远东海外仓等境外仓储设施运营及维护。办好第20届沈阳法库国际陶瓷博览交易会,让“好陶瓷·法库造”区域品牌叫得更响、叫得更亮。支持浩松、隆盛等陶瓷企业组团参加意大利博洛尼亚国际建材展和莫斯科国际建材展。