在肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的困难和问题：一是产业层次不高，项目支撑不足，优势转换亟需破题;二是财政底子薄，增收压力大，收支矛盾日益凸显;三是教育、医疗有待完善，专业领域人才匮乏;四是安全生产、信访维稳等领域任务繁重，仍需继续巩固提高;五是少数干部不敢担当、不愿担当，能力作风与新时代新要求不相适应。这些问题，我们将高度重视，认真解决。希望各位代表提出意见建议，帮助我们把工作做的更好。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面实施省委“一主六双” 【12】高质量发展战略、全面开启建设践行“两山”【13】理念试验区、建设社会主义现代化新长白的关键之年。当前，外部竞争环境日趋激烈，各类挑战明显增多。同时，我们也要看到，党的二十大对推动绿色发展作出了重要战略部署，支持东北振兴、做强冰雪经济等重大政策叠加效应不断释放，全市建设践行“两山”理念试验区和白山市—长白山保护开发区一体化协同发展，为我们加快绿色转型高质量发展全面振兴提供了宝贵机遇。我县特有的地理区位、民族政策和抢抓发展、奋勇争先的干事氛围，为我们继续赶考提供了动力源泉。只要我们坚定信心、锚定目标、埋头苦干，就一定能够推动全县经济社会发展取得新突破。
2023年政府工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为统领，按照省委“一主六双”高质量发展战略和全市建设践行“两山”理念试验区决策部署，大力实施“一山两江”【14】品牌战略，着力构建“一体两翼”【15】发展格局，深度融入长白山南部生态经济区发展布局，聚焦县委“234”总体目标，深入实施“1771”发展战略，全面打造绿色生态高质量发展先行区，加快建设社会主义现代化新长白。
综合考量各方面因素，2023年预期目标是：地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等经济指标增速高于全市平均水平，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，在实际工作中尽可能争取更好成果。
围绕上述目标，重点抓好以下七方面工作：
一、互融共促强合作，加快协同发展步伐。积极融入长白山南部生态经济区建设，全方位对接，常态化协商，聚力打造“一带一区四基地” 【16】。树牢整体发展理念。坚持“南大区一盘棋”，强化顶层设计，推动区域抱团，做到发展共谋、政策共享、资金共投、平台共建、资源共用。建立重大问题协商、成果互联共享机制，同频同向，精诚合作，齐心协力描绘一体化发展蓝图。精准把握功能定位。发挥节点枢纽作用，协同推进基础设施建设，制定全领域合作项目清单，同步实施道路交通、生态环保等24个重大项目，实现基础设施互联互通。推动招商跨区协作，合力破解政策瓶颈，在更深程度、更高层次、更广领域惠及人民群众。聚力打造产业集群。以全域旅游破题协同发展，构建以绿色食品、矿泉水、新材料等重点产业体系。发挥比较优势，实现错位互补、差异化发展，加快构建科学分工、相对聚集、特色突出的产业新格局。
二、全力以赴稳增长，确保经济运行平稳。以项目扩投资，以招商增后劲儿，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。加快推进重点项目。围绕“六新产业”【17】“四新设施”【18】和鸭绿江经济产业带，谋划包装重点项目96个。抓好春季项目集中开工，努力实现一季度“开门红”。全年实施500万元以上重点项目38个，完成投资8.4亿元。用好联席会商和容缺受理，在资金、用地、审批等方面多点发力，打通难点堵点。配备“项目秘书”，做好跟踪服务，确保早开工、早落地、早见效。不断拓宽招商渠道。树牢发展危机感和招商紧迫感，聚焦“长三角”“珠三角”“京津冀”三大经济圈，对接湖州南太湖新区和长春“两区”【19】，努力寻求对外开放、合作共赢突破口。打好驻点招商、以商招商、委托招商组合拳，绘制招商图谱，列出项目清单，优化招商政策，吸引更多优质产业项目落地生根。开发“专项债+招商引资”新模式，发挥债券效能，提高招商活力。扎实做好“后半篇”文章，保持招商延续性，力争全年引进项目25个，到位资金4亿元。继续加大争取力度。坚持尽力而为、量力而行，结合“七大投向”【20】，合理编报中央预算项目10个，争取资金4000万元。用好债券政策，做好项目储备，谋划推进专项债项目4个、一般债项目10个。有的放矢做好对上争取，落实上级转移支付15亿元。持续优化营商环境。坚持以改革应变局、开新局，不断深化“放管服”改革，打通服务群众“最后一米”。全面推行“长白营商42条”，打造24小时“不打烊”自助服务区。全力拓展掌上办、自助办，“无差别”受理事项提高至80%。加强社会信用体系建设，积极打造诚信长白。鼓励企业改革创新，精准落实减税降费等惠企政策，培育壮大市场主体，发展规上服务业及“专精特新” 【21】企业各1户，实现小升规2户，新增市场主体470户。
三、精准施策调结构，推动产业转型升级。立足自身优势，壮大实体经济，发展“七大产业”【22】，构建多点支撑、多业并举、多元发展的重点产业集群。大力发展全域旅游。围绕“环山、沿江、跨国”做文章，建成塔山公园、千年崖城二期并投入使用。不断丰富冰雪旅游业态，依托“四海为家”、望天鹅冰瀑和高山雪原，开展千人雪地徒步、足球赛、冰雪露营等各类赛事，打造融合三产、贯穿四季、联动周边的全域旅游发展格局。推动乡村旅游扩面提质，深入挖掘唐渤海、朝鲜族风情、红色抗联等文化资源，开展乡村旅游节、朝鲜族美食等节庆活动，打造乡村休闲旅游风光带。谋划推进研学游，争取申报研学基地2个。争创省级全域旅游示范区，千年崖城升级为国家4A级景区。持续做大边贸产业。加快对朝经济合作创业产业园、互市贸易交易市场、厚澄互市贸易港、冷链物流仓储中心等重点项目建设，进一步夯实边贸产业基础。出台工业园区企业入驻标准，尽快引进一批科技含量高、带动效应强的“拳头”企业。发挥“四区”【23】共建优势，启动国家级边合区申报。做好欧佩克基金承接准备，争取长白国家重点开发开放试验区获得国务院批复。谋划推动铁路建设，积极打造互市贸易新通道。不断优化硅藻土产业。严格落实包保责任制，常态化开展企业帮扶，助力企业纾困解难。高频次、多角度开展企业运行监测，推动东泰、凤达等亿元以上工业项目尽快开工建设、竣工投产，最大限度释放产能。对标“专精特新”企业认定，加强与专家院士工作站、科研院校及研发中心等平台合作，推动硅藻土精细化、梯次化发展，不断提高产品“含新量”和“含金量”。加快发展绿色食品产业。加快三浦泉、冰河泉、玉龙泉资源开发，尽快纳入市级产业规划。加大与宏宝莱合作力度，推动高端矿泉水扩能投产。出台“一带十园多业”激励政策，设立奖补资金500万元，新增特色经济作物3万亩，进一步壮大农特产业规模。出台“牛十条”【24】，肉牛饲养量达2.3万头。助推绿江山扩大产能，支持长白酒厂、金斗笠等民族企业发展。加大明城、高地楸林扶持力度，发展省、市龙头企业3户。完成“两品一标”认证8个，形成更多地域特色品牌。全力抓好医疗康养产业。深化长白山人参振兴工程，开展林下参试点建设，发展林下参600亩，不断丰富林下经济发展业态。壮大食药用菌产业规模，新增松杉灵芝550亩、桑黄24万棒。继续推进泥粒河康养配套设施建设，打造省级优质生态康养基地。加快“万青辅正通络贴”申报，推动新药产品投入市场。积极探索清洁能源产业。争取鸡冠峰、新北岗抽水蓄能电站项目纳入国家中长期发展规划，适时启动前期工作。联合省水文地质调查所，加快地热勘探进度，尽快摸清资源底数。完成15.4兆瓦光伏发电项目，扩大绿色电力发展规模。完成“旗动吉林”换电站建设，谋划实施县城充电桩项目，助力群众绿色出行。培育壮大现代服务业。加快发展电子商务，不断完善物流配送、货品集散体系建设，通过国家级电子商务进农村示范县综合验收。加快县域商业行动项目申报，拓宽商贸企业交易渠道，提高“互联网+道地特产”销售份额。