同时,我们加大投入,统筹推进外事、人防、统计、供销、地震、气象、边防、地方志、残疾人、妇女儿童、民兵预备役等工作,各项事业踵事增华,取得令人振奋的成绩。
各位代表!成绩来之不易,历程充满艰辛。在此,我代表县政府,向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的广大干部群众,向全体人大代表、政协委员、离退休老同志,向驻抚部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向所有关心支持抚松改革发展的朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒认识到,全县经济社会发展还存在一些困难和问题,主要是主导产业规模不大、效益不优,对县域经济贡献率有待进一步提高;生态资源、生态资产、生态资本转化路径单一;教育、文化、卫生等领域存在发展不均衡、不充分的问题,在名师、名人、名医培养上需要进一步发力;个别政府工作人员干劲不足,缺乏主动担当作为的魄力和勇气。对此,我们将高度重视,采取有力措施加以解决。
二、厚植优势、大干快上,开创县域经济高质量发展新局面
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,中、南、北生态经济区协同发展的破题之年,也是奋力打造"两山"理念试验区先行区的攻坚之年。随着党的二十大胜利召开,国家稳经济"一揽子"政策和接续措施全面落地,经济社会进入"后疫情时代"强力复苏新轨道。同时,"医药强省""冰雪经济强省"和"两山"协同发展战略政策利好不断显现,抚松恰逢政策机遇叠加期、转型升级窗口期、赶超跨越加速期,我们要顺势而为、乘势而上、聚势而强,奋力夺取经济社会发展新胜利!
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持系统观念,精准对接吉林省"一主六双"高质量发展战略,积极融入"一山两江"品牌战略、"一体两翼"发展格局,以"一区三城"建设为统领,扎实推进"生态强县、产业兴县、特色富县",更好统筹疫情防控和经济社会发展,持之以恒扩大内需,全面实施生态产业振兴、基础设施提质、项目建设攻坚、民生事业改善等重大工程,踔厉奋发、勇毅前行,推动"两山"理念试验区先行区建设再上新台阶。
2023年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,全社会固定资产投资增长5%,地方级财政收入增长22.6%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和7%。努力让城镇和乡村更加美丽宜居,让青年人有更多就业创业的机会,让域内企业得到更丰厚的收益,让全县人民群众的生活更有温度、更有质量,日子更加红火。围绕上述目标要求,2023年要重点做好以下几方面工作:
(一)强化政府"有形手",激发县域经济活力
突显项目建设首要地位。狠抓产业链招大引强,力争引进泰国正大集团,高标准建设中国人参城;与农夫山泉深度合作,建设概算超11亿元、占地面积231公顷的矿泉饮品绿色健康产业园项目,打造绿色产业集聚区。持续加大对上争取力度,抓实经开区南部基础设施建设项目,超前做好重大项目谋划储备,推动争资额度再创新高。全力推进总投资3.7亿元的水系连通及水美乡村建设、总投资2.9亿元的松江河铁路站房改扩建等69个一般债项目;加速总投资9亿元的食药纳米产业园、总投资5亿元的长白山智慧仓储物流园等25个专项债项目建设,推动全产业链提档升级。力争总投资72亿元的榆树河抽水蓄能电站项目纳入规划、启动建设,全面构建大项目顶天立地、小项目铺天盖地的发展格局。
全心全意服务实体经济。建立"政企直通车",确保企业合理诉求"事不过夜"。全方位开展"政银企"对接,从根源上化解企业融资难、融资贵问题。加大技改资金投入力度,助推产业转型升级,力争申报高新技术企业1户以上、科技型中小企业12户以上。创新开展助企纾困"三送"行动,让政策直达企业、资金精准到户、统计颗粒归仓,力争新增规上工业企业2户、规上服务业企业2户。推出企业家关爱行动,开通域外投资者及家属在抚就医、就学等绿色通道,提升企业家归属感。
推动全领域改革创新。让"数字经济"为传统产业赋能。加快长白山数字服务产业园区建设,积极引入中科院、清华、哈工大、北电等数字产业"外脑",打造"大数据、软件工程、影视制作、网络空间安全"四大板块。以实训中心为依托,建立软件与舆情大数据企业孵化基地。持续优化营商环境,完善政务服务中心功能,加快521个政务事项进"窗口"。实现投资审批权责"一张清单"、审批数据"一体共享"、审批事项"一网通办"。
加快消费提质升级。发挥财政资金杠杆作用,精心组织促销活动,有序发放家电、成品油等大宗商品消费券,提振消费信心、激发消费活力。引导域内景区景点开展主题文旅促销活动,打造"域内游""周边游"产品,创造文旅消费增长点。扩大农村消费,以电商孵化基地为平台,组织"新农人""电商达人"直播带货,推动线上新型消费发展。谋划打造1-2个精品夜市,激活"夜经济"、增添"烟火气"。
(二)突出建设"三座城",夯实绿色发展基础
持续建设中国人参城。科学编制中国人参城发展规划,整合国家现代农业产业园、中国人参博物馆等优质资源,打造集人参文化、人参旅游、种植加工、品牌营销多位一体、三产融合的人参高质量发展"新航母"。立足乡镇产业基础,构建以抚松镇人参文化、万良镇人参全产业链、泉阳镇人参特色食品、松江河镇人参商贸中心为主的人参产业发展"核心引领区"。强化大项目支撑,推动中草集林下参蜜片、安东参业人参精加工项目尽快达效,确保"老滇凰"、恒康生物升规入统,力争规上人参医药企业实现产值6.5亿元。强化开发区集聚作用,引进优质医药企业20家以上。制定发布"食用"和"药用"人参团体标准,科学设置产品质量"门槛"。与吉林农业大学开展科研合作,提升人参检测能力水平,筑牢"抚松人参"品质防线。全面开展品牌营销推介,高水平举办2023年人参产业高质量发展大会,积极亮相"农交会""广交会""进博会"等展会平台,打响"抚松人参"金字招牌。