壮大工业产业集群。把握吉林省支持通榆国家级创新型县建设有利契机,发挥经济开发区产业平台作用,重点打造绿电、风电装备制造、农畜产品加工、农产品融合发展、智慧物流“五大产业园区”,鼓励支持大企业集团和战略投资者参与园区建设,促进产业集聚。全力推进225万千瓦新能源项目开工建设,力争并网装机容量突破600万千瓦。加快完成瞻榆昌盛500千伏开关站升级改造、八面傅家500千伏变电站建设,留足清洁能源后续发展空间。研究布局绿电园区和氢能产业,推动东方电气、凡瑞重工等重点项目达产达效,全面提升清洁能源本地消纳和装备制造“产销一体化”水平。以农产品融合发展示范园为载体,集中引进一批产值超10亿元农产品加工企业,丰富农畜产品精深加工业态,拓宽农产品增值空间。持续加大服务企业力度,常态化开展“服务企业月”活动,力促三一、远景、天能等支柱型企业稳产增产。全面实施“小升规”企业培育计划,做好入统帮扶,新增规上企业5户以上。
推动服务业提质增效。以打造“向海生态旅游”品牌为重点,全力推进向海保护区规划调整,从根本上破解生态准入瓶颈问题,完成《向海景区提升规划和重要策划项目》编制,加速推进向海旅游综合开发。充分挖掘乡村特色资源,推进生态休闲、文化体验、观光采摘项目开发,积极打造2个以上乡村旅游特色典型。充分发挥消费的基础作用,积极对接大众消费需求,推动“1·8消费节”“9·8消费节”提质扩面,促进汽车、家电、商品房等大宗消费。组织企业参与第十四届中国-东北亚博览会,全力拓展销售市场。完成“繁荣商业街”建设,积极申报省级特色街区。发挥“通榆美食街”“鹤乡烟火”夜市街区特色,推进餐饮业成行成市。支持天意、佳福等出口企业调整产品结构,力争进出口额突破2亿元大关。推动县域电商高质量发展,改造升级“云起向海”直播基地,全力塑造“通榆丰”区域品牌,实现电子商务交易额26.5亿元以上,网络零售额6亿元以上。
(三)聚力乡村振兴,筑牢高质量发展“压舱石”。坚持“一二七六三三”发展战略,围绕“守底线、抓发展、促振兴”主基调,继续保持工作力度和政策强度,推动乡村振兴作示范、走前列。
持续巩固脱贫成果。围绕脱贫人口收支变化、“两不愁三保障”及饮水安全,强化防返贫预警和精准帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。加大涉农资金整合力度,向乡村产业和基础设施倾斜。加强产业和就业帮扶,做好易地扶贫搬迁后续扶持,提升扶贫资产运营管理水平,确保长期发挥效益,脱贫群众稳定增收。
深化乡村建设行动。全力建设宜居特色乡村,加快18个省级示范村创建,重点打造胡家店、曙光等5个典型村。深化农村人居环境整治提升五年行动,扎实开展村庄清洁、农村“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理“四大提升行动”,不断提升农村环境质量。修建农村断头路、联网路27公里,实施农村公路养护工程91公里,升级农村电网298公里,改造农村危房240户,全力补齐乡村基础设施短板。
加快乡村产业发展。大力发展庭院经济,打造3个“一乡一业”特色乡镇、23个“一村一品”特色村,庭院经济面积发展到6.2万亩,庭院辣椒种植面积达到4万亩。持续壮大肉牛产业,建成1个万头标准化肉牛养殖园区,饲草基地面积发展到10万亩。实施新能源乡村振兴工程,建设11.7万千瓦风电项目,力争年底并网实现收益。扎实推进9乡(镇)13村乡村振兴土地综合整治项目,全力打造符合农民意愿的搬迁安置新样板。深入实施农村宅基地改革试点,积极推进农村“三变”改革,加强农村集体“三资”管理,全面实现“村村超百万、村均两百万”目标。
(四)聚力生态文明,擦亮高质量发展“绿底色”。坚持以习近平生态文明思想为引领,践行绿色发展理念,全力争创国家生态文明建设示范县和全国“两山”实践创新基地。
加快推进生态工程。做好“大水网”通榆灌区规划,积极配合项目建设。全力实施向海乡生态型全域土地综合整治项目引提水和“西南”涝区治理工程。统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复,推进国土绿化试点示范项目、林草湿生态连通工程建设,谋划实施百万亩生态修复工程,完成造林8万亩,修复草原湿地12万亩。
持续加强污染防治。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。开展燃煤锅炉、挥发性有机物专项整治行动。严格实施秸秆全域禁烧,加强秸秆“五化”综合利用和无害化处置。推进河湖清“四乱”常态化规范化。实施东湖湿地综合整治项目,有效解决城市黑臭水体。强化农业面源污染治理,持续推进化肥农药减量增效。加强危险废物处置管理,巩固土壤环境质量。
严格落实生态保护。根据“三区三线”划定成果,完成生态保护红线勘界立标,同步实施保护与监管。高质量完成中央和省级环保督察信访案件、反馈问题整改销号工作。加大向海和包拉温都自然生态保护力度,严厉打击各类破坏生态违法行为。严格落实“三线一单”分区管控制度,促进生态环保与经济建设协调发展。
(五)聚力魅力鹤乡,打造高质量发展“宜居城”。在优布局、强功能、提品质上下功夫,全面提升城市综合承载能力,高标准推动“两化”联动发展试点县建设。
统筹谋划城市布局。坚持规划引领,深度考量产业发展与城市功能布局,加快新一轮城市整体规划修编,满足“两化”联动发展需要。全力做好第五次全国经济普查工作,科学布局“五大百亿级产业集群”,系统谋划“五大产业园区”,全面提升发展要素综合承载力。