(三)坚持改革开放不动摇，让优势潜能更快释放。以更高标准优化营商环境。实施全市营商环境大调查和商会调研活动，开展涉企优惠政策执行情况第三方评估，及时受理、转办、督办各类营商环境问题。深化“放管服”和“最多跑一次”改革，完善“互联网+政务服务”，推行行政检查执法备案智能管理，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。落实好工程建设项目审批制度改革，推动工程建设领域审批全流程提速。协同提升政务信用、个人信用、法人信用，城市综合信用指数排名稳定在全国第一梯队。以更大力度释放改革效能。深化改革创新引领撬动作用，探索实行要素市场化改革，提高土地、能源、资金等配置效率。巩固国企改革划转成果，优化资产整合，更好满足投融资需求。拓展财税改革成效，稳定存量财源，挖掘非税收入潜力。落实省委人才新政3.0，深化校企合作，提升人才引进、培育、流动、服务精准度和实用性。以更实举措扩大开放合作。拓展对外贸易领域，全面攻坚中朝国际口岸大桥、海关保税仓前期手续，申请中草药进口资格，促进互市贸易、跨境旅游、出境加工、农业开发等方面取得新成果。利用外贸资金精准支持外贸企业，吸引恒正、金豹木业等企业将外贸额回流我市，力争外贸进出口总额增长3%以上。完善中朝贸易产业园服务功能，吸引更多企业入驻。推动恒正家电汽车线束、万顺博旅游鞋项目逐步提高产能，年产50万套冲浪板、呈安特种鞋服项目早日投产。扩大雨伞骨架加工规模，争取年产量达到1.2亿把。拓宽与长兴县、长春“两区”等地合作领域，在产业互补、人员互动方面打开新局面。助力南部生态经济区建设，加强与池南区在天沐温泉、渤海文化等特色旅游项目上的合作，共同提升核心竞争力。

　　(四)坚持精建细管不动摇，让美丽边城更显魅力。提升城市带动功能。强化规划引领，用好“三调”成果，统筹三条控制线，进一步盘活存量土地，做好项目用地预审、农转用和土地征收，提高土地利用集约度。加速建设白临高速、边境风景道和漫临线等重点交通项目，围绕沿线资源禀赋，统筹加强与兄弟县区产业、经济互动，促进市域发展格局重塑、整体优化。擦亮城市整体形象。做好江滨公园、临江大街和鸭绿江大街续建维护，完成鸭绿江步道、正阳路、厚爱路改造任务。实施世纪大街、卧虎山大街等路段亮化提升工程。加强市政设施建设管理，确保森工排水及管网建设、城区污水管网提升等项目如期完成，大栗子涝区治理项目早日开工。投入3706.6万元，新建6座乡镇生活垃圾转运站、8座建成区冲水式公厕。提高城市治理水平。力争全国文明城市首创即成。变集中整治为常态化管理，长效整治非机动车停放、占道经营等问题，规范出店经营、便民市场秩序和校园周边秩序，坚决打击违法建设。纵深开展联合执法，提升垃圾清运、扬尘防控、餐饮油烟等难点问题治理能力，城市生活垃圾无害化处理率保持100%。重点解决物业管理突出问题，引导业委会发挥作用，凝聚多元协商共治合力。

　　(五)坚持强基固本不动摇，让乡村振兴更具品质。壮大农村产业规模。启动永久基本农田储备区划定，新增经济作物3000亩，培育绿色有机示范村40个，新建高标准农田9300亩。推动蓝莓、甜玉米、黑木耳、五味子、大棚蔬菜扩规模、调结构，谋划包装千万斤葡萄、桃李项目，将望江村打造成为示范农场，实现“两品一标”规模质量双提升。依托京东农场、厚爱、酉盛达、通林菌业、利生源等企业做好刺五加、无抗鸡、黑木耳、人参等长寿食品、保健食品和道地食药材的深度开发。推广“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，建设黑松肉牛示范牧场，壮大湖羊养殖规模，猪牛羊养殖数量达到11.3万头(只)以上。大力发展休闲农业、乡村旅游，推动坡口、珍珠门、大松树等28个乡村旅游景点特色化发展。保障涉农要素供给。抓好扶贫项目、移民项目管护运营，健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，确保低收入群体不返贫、稳增收。深化“三变”改革，盘活农村“三资”，鼓励土地集中连片流转，推广“村集体+企业/专业合作社+农户”模式，培育农民示范合作社、示范家庭农场4家以上。在70个村全覆盖建立党支部领办合作社，力争村级集体经济收入全部超过15万元。创新金融支农，组织新一轮整村授信。持续推进供销社综合改革，促进城乡物资交流。引育乡土人才，打造农民工返乡创业基地4个，开展农民技能培训5000人次。促进传统村落创造性转化，拓展“旅游+”“民俗+”“红色+”“乡土文化+”等发展模式，确保传统村落保护利用取得新成果。夯实宜居宜业基础。持续推进农村人居环境整治，以“一拆二改三清四化”为抓手，完成农村改厕800户，保持垃圾分类、畜禽粪污无害化处理全覆盖。加快苇沙河镇规模化供水、蚂蚁河大木柱沟一体化供水、农村饮水巩固提升工程等重点项目建设。完善农村水电路气网等基础设施，巩固“四好农村路”建设成效，升级改造珍珠门至苇沙河道路30.2公里，改造危桥3座。评选“干净人家”500户，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　(六)坚持生态优先不动摇，让绿水青山更添底色。持续推进污染防治。认真抓好中央和省级生态环保督察反馈问题整改，高标准打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，优良空气天数稳定在352天以上，考核断面、集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，农用地和建设用地土壤环境安全得到全面保障。强化固废、危废监管整治，稳步推进矿山生态修复治理，防范和遏制突发环境事件发生。坚持倒排工期、挂图作战，力争大宗固废产业园区、污水提升泵站、大栗子独立矿区污水处理厂等环保项目早落地、早开工。从建章立制入手，确保中央和省市各类督察、暗访反馈环境问题得到彻底解决。厚植绿色生态底色。以“河长制”为抓手，实施主要支流和中小河流治理工程，抓好小水电分类整改。推动三道沟河治理工程完成初设审批，着手开展蚂蚁河乡段、大湖街道段、贾家营段、兴旺村段治理。加快创建“国家森林城市”，完成植树造林2500亩、义务植树10万株，抓实有害生物防治，保障造林成活率及保存率达到验收标准。着眼发展循环经济，支持边合区开展园区循环化改造，提升工业固体废物综合利用率和工业用水重复利用率。落实能耗总量和强度“双控”要求，遏制“两高”项目盲目发展。倡导绿色低碳生活，组织开展节约型机关、绿色社区、绿色学校、绿色商场、绿色出行等创建行动。探索生态价值实现。布局绿色发展，加快推进抽水蓄能、光伏发电等清洁能源项目。完善生态保护补偿机制，引导社会资本参与生态环境保护。加快生态资源的确权、评估，摸清碳资源家底，做好碳汇资源培育。与碳汇开发企业开展对接招商，明确运营路径，早日融入全国碳排放权交易市场。