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(黑龙江)七台河市新兴区人民政府工作报告(2023年1月12日)

  一年来,我们突出防风险、保平安,社会大局和谐稳定。疫情防控有力有序。严格落实中央、省、市疫情防控工作要求,审慎调整优化防控措施,保持与中央、省、市步调一致,切实做到科学防控、精准管控,统筹疫情防控和经济社会发展取得积极成果。各类风险有效管控。大幅压缩一般性支出,兜牢“三保”底线,坚决杜绝违规举债行为,政府债务风险安全可控。严格落实安全生产责任制,危化、煤矿、非煤矿山、道路交通、燃气、自建房等重点行业领域实行清单化监管,安全生产形势整体平稳。“平安新兴”建设扎实推进。“八五”普法深入开展,乡镇街道综治中心全部挂牌成立。“四所一庭”联动工作机制有效建立,矛盾纠纷实现多元化解。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,群众安全感和满意度不断提升。严格落实“三访一包”等工作要求,成功化解信访案件232件。

  一年来,我们突出强作风、提能力,政府服务质效并升。服务能力进一步提升。维修改造社区服务用房13处,建成千平以上党群服务中心21处,全面完成智慧社区平台建设。区级一体化政务服务平台投入使用,集成式自助终端机延伸至社区村屯。扎实开展“能力作风建设年”活动,区级攻坚破难任务全部办结。营商环境进一步优化。落实各项优惠政策,出台《招商引资企业用房需求办法》,对1424家企业实行全覆盖包联,优化营商环境专项行动取得显著成效。法治政府建设进一步加强。不断完善政府法律顾问制度、规范性文件备案制度以及重大行政决策等制度,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,人大代表建议和政协委员提案办结率、满意率均为100%。全面从严治党主体责任进一步夯实。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,驰而不息纠治“四风”,加强审计监督整改,有效落实“四个体系”建设,政府系统运行效率和治理能力得到有效提升。

  一年来,军事武装、共青团、民族宗教、妇女儿童、残联、红十字会、档案等各项工作都取得了新的进展。部分单位获得国家和省级荣誉称号。长兴乡马鞍村被评为全国“一村一品”示范村镇、全国民主法治示范村,区政务服务中心被评为省级文明单位,长兴乡东新村被评为省级乡村旅游重点村,区教育局被评为省级学校体育工作先进集体等。

  各位代表,过去一年的努力,高度凝聚着全区人民的智慧和汗水,成绩来之不易。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协和社会各界鼎力支持的结果,更是全区上下勠力同心、不懈奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、无党派人士、离退休老同志,向中省市直驻区单位、公安干警、消防救援队伍,向守护人民生命健康的防疫工作人员、医护人员,向支持和参与新兴区发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到当前发展面临着诸多问题考验。从经济发展来看,经济总量不大,新兴产业占比不高,科创赋能发展不够强,转型振兴发展还需提速;从城乡建设来看,城乡基础设施建设存在短板,精细化管理水平还不高,城乡发展不平衡问题仍然存在;从民生保障来看,就业、教育、卫生、养老等优质公共服务供给与人民群众的期望还有差距,影响社会安全稳定的风险点依然存在;从政府自身来看,部分党员干部思想不够解放,缺乏改革创新勇气,作风效能尚待全面改进。针对这些问题,我们将采取有效措施切实加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年和今后一个时期,全区经济社会发展总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面落实党的二十大和中央经济工作会议、中央农村工作会议战略部署,围绕新时代新征程党的中心任务,坚持党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,牢牢把握高质量发展这个主题,认真落实省委建设“六个龙江”、推进“八个振兴”和市委打造“四个七台河”部署要求,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,加快建设现代化产业体系,着力提升粮食综合产能,积极推进招商引资和项目建设,大力发展民营经济,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,保持社会大局稳定,深化全面从严治党,为全面建设社会主义现代化新兴开好局起好步。

  2023年,全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,规上工业增加值增长7%以上,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长6%以上,实际利用内资增长30%以上,一般公共预算收入增长10%以上。围绕以上目标,我们将重点把握好以下七个方面工作。

  (一)坚持优化产业结构,扩大产业集群,高质量促进经济发展

  坚持长期培育产业潜能,在固牢优势产业、培育新兴产业上下功夫,引领主导产业转型升级、新兴产业蓬勃发展,不断促进区域经济发展提档升级。加大项目引进力度。围绕全市“53211”产业布局,全面开展以商招商、驻点招商,科学统筹谋划项目,深度挖掘全域资源,在五大产业上建链、补链、延链、强链,力争全年新引进亿元以上项目3个,完成利用省外到位资金增幅30%以上。狠抓产业项目建设。强化项目管家服务,助推企业加快建设进度、提升投资强度,力争12个续建项目按节点复工、6个新建项目尽快启动。固牢煤及煤化工优势产业。全力推进新建及提能改造矿井建设,保证昌隆煤矿等15处矿井按进度投资,支持农投矿业矿产资源开发项目,推进煤炭储运中心、旭丰焦化、百利良LNG等项目建设,巩固拓展我区煤化工产业优势。培育壮大非煤替代产业。把着力点放在大力发展接续替代产业上,努力盘活奥原新材料3万吨锂电负极材料项目,推进万锂泰50MW分散式风电项目建设。配合经济开发区加快推进蒙牛万鼎乳业一期、二期项目建设,努力打造龙江东部奶业核心区。加快培育数字产业项目,推动宝泰隆、隆鹏、万锂泰等企业实施数字化建设,支持双叶公司实施产业转型升级数字化产业园区项目建设,以数字技术推动产业升级。加快发展现代服务业。大力发展商贸物流及服务业,有序推动农投集团物流运输及劳务派遣开发等项目。积极培育限上商贸企业,促进批发零售、餐饮等行业快速发展。持续发展夜经济、电商经济,加快农村寄递物流体系建设。促进农文旅深度融合,以红胜冰雪谷、肃慎文化馆等为示范引领,拓展开发红胜、东新、马鞍等精品乡村旅游线路,支持农投集团实施文化旅游开发项目,提升区域乡村旅游知名度。加强产业园区建设与管理。积极对上争取资金支持,不断完善新兴煤化工园区、新材料产业园区厂房、水、电、气、道路等设施建设,大力推进煤化工园区灰渣场建设,全力以赴通过园区认定,进一步夯实园区承载根基。学习借鉴发达地区园区管理经验,理顺园区服务机制,提升管理运营水平,力争在全市园区“赛马制”考评中晋位争先。

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