(三)坚持人与自然和谐共生,加快打造绿色低碳生态群岛
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,推动形成以生态保护和绿色发展为前提、人海和谐为追求的海岛生态文明体系,筑牢高质量发展生态屏障。
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,编制长海县国家生态文明示范县建设规划,完成林地保护利用、国土空间生态修复、长山群岛省级风景名胜区总体规划,开展渔业生产物资集中管理布局规划编制工作。实行最严格的生态环境保护制度,严格执行“三区三线”生态环境分区管控要求。开展海洋环境风险源隐患排查和预警,强化海洋环境风险事前监管与防控。建立海岸线分类管控机制,打造“无废海滩”。开工建设长山群岛海洋生态保护修复和广鹿岛生态岛礁二期项目,开展大、小长山岛海草床、湿地、沙砾滩修复,逐步启动48个地灾点的治理工程。加快实施长山群岛候鸟栖息地申遗系列项目,争取开工建设候鸟展示馆。全力推进“无废城市”建设,推动全县污水处理设施提标改造,完成8个村生活污水处理站新建、改扩建项目;推进垃圾全程分类、源头减量、资源利用和无害化处理,建成垃圾分类展示馆。以创建近零碳排放示范区为契机,着力推动能源领域、交通领域、生产领域、生活领域低碳化。探索无煤化供暖,采取“煤改电”“煤改气”等方式优化供暖结构,提升天然气供应保障能力。加大绿色交通工具推广力度,加快淘汰高耗能、高排放老旧车船。积极推广清洁生产方式,探索发展海上清洁生产大平台项目。倡导简约适度绿色低碳的生活理念和生活方式,形成文明健康的绿色生活风尚。积极创建国家级自然资源(海洋)节约集约示范县、和美海岛。
(四)坚持推进城市更新升级,打造宜居海岛城市新风貌
优化空间规划格局,统筹布局各类市政公用设施和公共服务设施,加强城市风貌塑造和管控,努力打造最美群岛花园城市。
坚持多规融合,健全以国民经济和社会发展规划为统领、国土空间规划为基础、专项规划为支撑的三级规划体系。进一步完善城市功能型基础设施,强力跟进长海大桥各项前期工作、力争促成开工建设,积极推动机场扩建工程、完成动迁任务,开工獐子岛沙包港客货码头,实施金蟾港、哈仙岛、塞里岛、乌蟒岛、蚆蛸岛等5个港口维修改造,规划好小长山西大湾港8万吨邮轮码头项目,争取开通大连港至獐子岛航线、大连港至大长山航线,继续实施县级公路维修改造项目;完成城子坦至长海66千伏海底电缆改造工程,推进“獐海线”建设,启动海上风电项目。高质量推进城市更新二期项目,完善老旧小区基础设施配套,实现县镇住宅小区物业管理全覆盖;加快城市更新三期项目进度。完成纯电动公交车更换及停车场和充电桩建设,实施海岛停车智慧化管理。推进商圈商街提档升级,进一步完善各镇中心区一刻钟便民服务圈建设,健全县镇村寄递服务体系,努力满足居民购物消费需求。深入开展“两违”建筑排查整治工作,建立城乡房屋规范管理长效机制。促进城乡双向融合互补,积极开展国家级传统村落创建工作,继续实施村路硬化工程,完成4个美丽乡村建设任务。全面落实“城乡环境建设年”各项工作,认真制定建设年行动方案,突出重点领域综合治理,推动城乡环境管理精细化、常态化、长效化,努力营造干净整洁、文明有序、美丽宜居的市容环境。
(五)坚持持续改善民生,不断提高人民生活品质
树牢以人民为中心思想,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,着力解决好人民群众急难愁盼问题,努力增进民生福祉,不断实现人民对美好生活的向往。
推进社会事业发展。落实更加积极的就业优先政策,全方位提升公共就业服务质量,健全多层次社会保障体系,实施困难群众兜底保障,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。努力办好人民满意教育,扎实开展国家义务教育优质均衡发展县创建工作,探索建立促进海岛教育发展激励机制,推进中小学“减负提质”,实施县职教中心建设。深化医疗、医保、医药联动改革,实现“市县医联体+县域医共体”双轮驱动,加强现代医疗设施配备,充分发挥市级专家对口帮扶和指导培训作用,努力打造优质高效整合型医疗卫生服务体系。推动公共文化设施均等化发展,建成工人文化宫并投入使用,推进数字文化站、图书馆总分馆建设,完善各镇文化站服务功能。深入实施文化惠民工程和全民健身行动,推出更多增强人民精神力量的文化作品和文艺活动,构建更高水平的公共文化服务体系。
筑牢立体化安全屏障。深入落实国家优化疫情防控新十条措施,科学精准做好各项防治工作,统筹高效抓好重点行业、重点场所、重点人群管理,大力推进新冠病毒疫苗接种,做好商品药品保供稳价,坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。建立健全公共卫生、公共环境应急处理机制,加强食品、药品、餐饮市场监管,确保群众饮食用药安全。加快社会治理体系治理能力现代化,依托县国企与浪潮集团成立合资公司,建立北黄海大数据中心。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,深化“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动,推进县镇村三级综治中心标准化建设。完善安全生产责任体系,全面加强风险防范、应急处置、综合保障能力建设,坚决遏制重特大事故发生。
(六)坚持转变工作作风,努力建设人民满意政府
永葆政治本色。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,深入学习贯彻落实党的二十大精神,切实将“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,不折不扣贯彻党中央决策部署和省市、县委工作要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
建设法治政府。健全完善依法行政机制,全面规范重大行政决策程序,将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务全过程,切实提升政府科学决策、民主决策、依法决策水平。进一步规范行政执法程序、执法行为和裁量权,落实涉企行政执法检查管理制度。依法稳步推进行政复议体制改革,建立“一村(社区)一法律顾问”机制。落实全过程人民民主,自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,高质量办好人大代表建议和政协提案,悉心听取社会各界人士意见建议。加强审计监督和政务公开,推进诚信政府建设,坚决做到守信践诺,全面提高政府透明度和公信力。