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(吉林省)扶余市人民政府工作报告(2022年12月12日)

  2023年是实施“十四五”规划的关键一年,更是扶余扭转局面、逆势突围、开启高质量发展的关键之年,我们要抢抓战略机遇,坚定战略自信,保持战略定力,有效应对各种风险挑战,奋力谱写新时代扶余振兴发展的新篇章。

  明年工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和习近平总书记视察吉林、视察松原重要讲话重要指示精神,全面实施“13865”发展规划,狠抓经济发展,推进乡村振兴,持续改善民生,保持社会大局稳定,全力推动“五个扶余”建设取得新成果。

  主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,地方财政收入增长10%左右,常住居民人均可支配收入与经济发展同步增长。

  围绕上述目标,重点做好以下8个方面工作。

  (一)聚焦工业量质齐升,积聚经济发展新动能

  一是保障山鹰纸业建成投产。加快推进项目建设进度,确保投资30亿元的一期纸浆项目6月份正式投产,投资50亿元的40万吨箱板纸、30万吨杨木浆、燃煤电厂等二期项目开工建设;国网投资10亿元的500千伏变电站配套项目如期实施。做大做强生态造纸产业,充分发挥扶余山鹰纸业的聚集效应和引领能力,紧盯造纸产业链条,围绕玉米深加工、包装纸箱、环保餐盘等方向,谋划包装更多的十亿级、五十亿级项目。牢固树立龙头企业服务意识,深刻认识百亿级大项目、龙头企业对县区发展的重要支撑意义,全力以赴帮助企业解决生产和建设过程中的各类难题,凝聚强大合力,推动企业发展,以大项目支撑大产业,以大产业带动大发展。

  二是延长做大产业链条。深入落实“链长制”。全力推进史丹利新建高塔生产线、新洋丰新增生产线、红四方新建15万吨挤压颗粒肥等项目,强化复合肥产业链条。全力推进投资10亿元的中车新能源风电项目、投资7亿元的吉电五期风电项目,打造新能源产业链条。全力推进投资8亿元的畜禽产业融合发展示范园项目,统筹大鹅孵化、养殖、初加工、深加工共同发展,延长农畜产品加工链条。全力推进投资6000万元的盛宝玻璃智能化升级改造项目,推动玻璃制品产业向高端化发展。

  三是发展培育优质企业。坚持县处级领导点对点包保机制,推动鲁花花生油、保硕铝业、禾丰牧业等重点企业稳产增产。升级改造“老字号”,盘活“双停”企业2户;深度开发“小字号”,新增个转企50户,升规入统企业15户;培育壮大“新字号”,新增省级“专精特新”企业2户,打造“绿色工厂”2家。

  (二)聚焦农业高质高效,打造经济发展新优势

  一是全力抓农业产业发展。以建设国家级现代农业示范区为核心。积极引导鸿翔种业总部回归,推动企业成功上市,谋划玉米育繁推一体化研发基础设施建设项目,扎实推进种业发展。聚焦“粮头食尾、农头工尾”,推进中铁十一局鲜食玉米加工、旺达米业精深加工、“网户达”大米技术改造等项目建设。推进中航工业生物质热源厂、设施农业项目开工建设,谋划打造设施农业产业园区。

  二是全力抓粮食安全。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,粮食播种面积稳定在370万亩水平。改造盐碱地1.1万亩,建设高标准农田13.3万亩,实施黑土地保护27.6万亩,推广保护性耕作280万亩,水肥一体化10万亩。全力完成“地趴粮”整治任务。力争启动骏平灌区建设,争取国家项目支持,助力“千亿斤粮食”工程。

  三是全力抓畜牧业发展。深入落实“千万头肉牛”工程,确保三井子镇、长春岭镇肉牛养殖项目投入使用;推进累计投资5000万元的三骏乡、新源镇肉牛养殖项目早日开工建设,全年肉牛发展到17万头。积极与攀华集团合作,引进投资5亿元的肉牛初加工项目,延长肉牛产业链条。推进投资1亿元的天禾园优质肉蛋鸡良种繁育和生物胚胎蛋养殖基地项目开工建设。

  (三)聚焦服务业创新升级,构建经济发展新引擎

  一是支持电子商务挖潜力。建立电子商务服务中心仓储冷库,争创省级创业孵化基地。进一步扩大乡镇电商服务中心、村级服务站覆盖面,搭建乡村物流“最后一公里”。积极与吉林电商协会、长春光华学院开展校地合作,建立大学生创业实训基地,培养电商生力军。依托粘豆包、采摘园等特色农产品生产基地,组织开展直播带货大赛,进一步提高特色农产品销量。

  二是发展现代仓储物流添动力。主动发挥哈长城市群节点城市区位优势,研究制定现代仓储物流产业发展规划。推进17个国有粮食企业仓储能力提升项目全部投入使用、投资2亿元的三井子冷链仓储二期项目开工建设。谋划设计三井子杂粮市场信息发布中心、线上交易平台、电子结算中心、物流配送中心等功能性设施。

  三是壮大文旅产业增实力。挖掘旅游资源,谋划松花江滨江农文旅产业带、陶赖昭红色文化雕塑园等项目,进一步与中冶集团、中铁十六局等大型企业开发旅游合作,全力发展新旅游。

  四是扩大金融房地产业激活力。加快推进信用社改制工作,确保成功挂牌农商行。加强房地产市场监管,持续整顿市场秩序,新建锦江五期、桂花苑等6个高品质小区,商品房开发面积实现59万平方米。

  (四)聚焦扩大投资,夯实经济发展新支撑

  一是紧盯项目建设。落实“四个一”制度,全力做好项目建设保障工作,确保开复工投资18亿元的吉盛源农业全产业链等亿元以上项目19个、500万元以上项目64个,固定资产投资实现42亿元。持续围绕“六新产业”“四新设施”“五个方向”,谋划储备5亿元以上项目20个以上,10亿元以上项目10个以上。推动政银、政保合作,撬动社会资本扩大投资;积极争取各类债券、国省预算内资金50亿元以上。

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