各位代表,回顾2022年,新抚的每一点变化、每一份成绩、每一次进步都来之不易。这是区委科学决策、正确领导的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,是全区人民苦干实干、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向离退休老领导、老同志,向驻区部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍,向医务工作者、社区(村)工作者(志愿者),向中省直驻区有关单位,向广大企业家、创新创业者和所有关心支持新抚发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到全区仍然处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段。经济发展和产业结构调整任重道远;大量历史遗留问题还有待破解;老城区面貌仍需改善;教育、医疗等民生事业还存在短板;制约项目建设的土地、资金、人才要素亟需补齐;政府敢斗争、善斗争的能力还需加强。对此,我们将直面挑战,采取有力措施加以解决。
二、2023年工作安排
各位代表,2023年是“十四五”规划承上启下的关键一年,更是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们看到,中央、省、市围绕东北振兴、资源枯竭型城市转型的利好政策千载难逢,总书记牵挂的西露天矿和采沉区治理利用即将破题,辽宁省“一圈一带两区”、抚顺市“工业立市、工业强市、产业兴市”的发展战略成效显著,新抚中心城区的传统优势仍在,历史遗留问题逐渐清仓起底,“十四五”规划确定的多个区域、产业发展亮点蓄势待发,广大干部群众干事创业热情高涨,新抚正处于重振雄风、再创辉煌的关键历史机遇期。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入辽宁省“一圈一带两区”和抚顺市“两大基地、三个融合、六大产业、五个抚顺”发展战略,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目标,在区委的坚强领导下,奋力开创新抚高质量发展新局面。
全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值完成235亿元,增速3.5%;规上工业增加值增速6%;固定资产投资完成25.4亿元,增速10%;一般公共预算收入完成8.35亿元,增速27%;社会消费品零售总额完成92.5亿元,增速8%;城镇居民人均可支配收入完成43580元,增速3%;全面完成市约束性指标。
重点做好五个方面工作:
(一)坚定不移推进“中优、南进、东治、西延”战略
支持胜利开发区跨越式发展。助推开发区成为新抚经济发展的“顶梁柱”和“主战场”。推动国家级大宗固废综合利用基地提质增效,深化抚矿集团地企融合,盘活利用老胜利矿、东舍场闲置空间,推动投资3亿元的小颗粒制油、投资0.5亿元的玄武岩利用项目开工建设,轮胎破碎热解项目实现成果转化,矸转肥、煤矸石综合利用项目扩产达效。发展化工及精细化工产业,推进远东炼化公司盘活,依托东部2平方公里空间与高新区联动发展。壮大循环产业,推进投资10亿元的抚顺石化危废处置项目、投资1亿元的废旧轮胎综合利用项目落地实施,投资1亿元的废催化剂综合利用、投资0.5亿元的絮凝剂项目开工建设,6万吨废油加氢再生、1万吨废催化剂综合利用项目投产达效。促进传统产业升级,助推片片佳、福鼎包装扩大生产,顺意清真、千台春酒业达产达效,辽宁比客、绿洲生态提质升级,万恒门业、永强传送带、方大碳素等闲置资产腾笼换鸟。完善基础设施,争取上级资金,用好创新金融政策,推进PPP模式,拓展再生资源、人工河北、食品产业园区发展空间,基础设施投入不低于3亿元。
推进采沉区综合治理及利用。践行习近平总书记9·28重要讲话精神,全力配合西露天矿重大课题研究及各类产业、治理项目落地实施;支持投资3亿元的国电投“领导力学院+双创产业园”项目开工建设。推进避险搬迁,完成194户居民避险安置,继续争取受损集体土地、工企户补偿政策。创新管理体制,坚持“地尽其用”,科学编制土地利用规划,完成“采沉区管理办法”修订。发展接续产业,推动投资6.5亿元的田园综合体、投资2.5亿元的东北商贸城二期、投资3000万元的东林园国家体育公园项目开工建设。
激发中央商务区活力。提升业态品质,高水平编制大楼-万达-浙商商圈建设、产业规划;启动投资1.5亿元的东西四路步行街改造;引进中高端消费、体验式消费,推动老字号升级,再造中央商务区新地标。盘活闲置资产,创新金融支持政策,推进大酒店、东方新天地商业空间建成投用,投资8000万元的威尼斯水城盘活项目落地实施。改善商业环境,全面整治停车秩序,用好用足地下停车空间,市场化管理地面停车泊位,争取市级智慧化停车试点;优化交通组织,整治私搭乱建,强化环境卫生;布局自助、刷脸、无人零售等智慧设施,提升商业场景服务水平。
培育西部经济增长点。打造生态康养宜居区,推进总投资10亿元的月牙岛国际社区二期、中天首府三期项目建设;规划月牙岛D#地块九年一贯制学校;支持爱琴海购物广场、欧洲商品城成为沈阳都市圈消费新热点。建设华山产业新城,华山园区纳入胜利开发区“飞地园区”;推进华山基础设施项目开工建设、B型保税物流园建成投用;盘活抚顺石化公司70公顷闲置土地,以进出口加工、现代物流为代表的现代都市产业加速发展。
增强千金乡发展动能。厚植产业优势,延长草莓、食用菌产业链,提升产品附加值,特色农业总产值达到6500万元。大力发展民宿经济,吸引资本下乡,启动路家驿站二期项目建设。强化项目带动,投资4.8亿元的公安局办案中心项目加速建设,投资1亿元的屋顶光伏项目启动实施,投资5亿元的农光互补、14.6亿元的千金乡风电项目稳步推进。