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(黑龙江)依兰县人民政府工作报告(2021年12月29日)

  ——坚持维护和谐稳定。全面贯彻总体国家安全观,深入推进国防动员准备和“十四五”民兵调整改革;推进“平安依兰”“法治依兰”建设,完善提升社会治安防控体系;全面提升综合防灾减灾救灾能力和疫情常态化防控水平,统筹办好发展和安全两件大事。力争用五年时间,让依兰民主法治日益健全,防范化解重大风险体制机制更加完善,突发公共事件应急能力明显提升。

  ——坚持深化改革开放。始终把改革开放作为解放和发展生产力的关键,以打造全省发展环境最优县为统领,促进审批服务提质、企业办事提速、项目建设提效;破除发展桎梏,提升国资国企改革质效;实施临规企业培育计划,持续壮大民营经济。力争用五年时间,让依兰市场竞争环境更加公平有序,经济发展活力持续释放。

  三、2022年主要工作

  2022年既是推进“十四五”规划的发力之年,也是新一届政府的开局之年。我们将认真贯彻落实中央经济工作会议精神和县第十七次党代会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,全力实现经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长6.5%左右,城乡居民人均可支配收入与GDP增速保持同步。

  为实现上述目标,在持续抓好常态化疫情防控的基础上,做好以下六个方面工作。

  (一)深入实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化

  以打造享誉龙江的特色农业示范区为目标,扎实推进农业供给侧结构性改革,不断加快农业农村发展。

  落实米袋子菜篮子责任制。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,严守耕地保护红线,确保粮食播种面积320万亩,粮食产量稳定在28亿斤以上。发展食用菌1500万袋、万寿菊1.2万亩、中药材11万亩,绿色有机食品认证面积100万亩。推进鲜食玉米等特色作物订单生产和林业经济转型,红松果、大榛子林下经济种植规模发展到1.8万亩。完成中植肉牛养殖项目建设,一期实现年存栏4000头。

  夯实农业建设基础。新增高标准农田建设10万亩,完成丹青水库主体工程,启动勃利河治理,维修养护国营灌区及中小型水库。推广应用玉米大垄双行面积10万亩,打造玉米、大豆旱田示范区,逐步实现农作物生产全过程精细化管理。提高农业机械化智能化水平,北斗导航无人自动驾驶作业20万亩。发挥农村产权流转交易平台作用,土地规模流转200万亩。壮大发展农业社会化服务组织,土地托管面积25万亩。发挥农业保险“安全网”作用,承保种植业290万亩、养殖业18万头(只),力争覆盖率保持全市首位。

  培育强县富民特色产业。以“粮头食尾”“农头工尾”为统领,加快农产品加工业转型升级,力争规模以上加工企业发展到15家。推进“品牌强农”,叫响“依兰五宝”“依兰牛业”品牌,完成“依兰大米”地理标志认证。积极招引玉米、大豆等传统作物精深加工企业,提高原料向商品的转化率。持续推进“一乡一业”“一村一品”产业发展,发展芽豆、谷糜、粘豆包等“乡字号”“土字号”兴村富农产业,创建9个乡村振兴示范村。持续打造演武基、光星等休闲农业区,引导农户开展电商创业,构建多元增收长效机制。加强与知名平台对接合作,构建“双网双线”一体化农产品流通新模式。加强乡村“领头雁”发掘和培育力度,吸引在外务工人员回乡创业,打造懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴队伍。推广“企业+合作社+农户”等合作模式,让农民在家附近有活干、有钱赚。深化农村集体产权制度改革,80%以上村集体收入达到30万元。

  巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”,加强防止返贫动态监测,推动工作机制、政策举措、机构队伍等向乡村振兴平稳过渡。把产业兴旺作为脱贫巩固和乡村振兴的重要抓手,持续支持食用菌、万寿菊、光伏发电等特色扶贫产业做大做强。夯实庭院经济脱贫成果,做好与乡村振兴战略有效衔接,实现脱贫人口年收入增长10%。

  (二)全力振兴实体产业,持续提高经济发展质量

  以打造享誉龙江的新型化工产业集聚区、新能源产业发展样板区为目标,严把“两高”项目准入关,全力推动主导产业扩规增效,实现县域经济高质量发展。

  强化主导产业支撑。一是发挥化工产业优势。提高中煤240万吨竖井项目产能利用率,建成第三煤矿选煤厂,确保煤炭工业持续稳定发展。重点推进盛平危废、特种电工绝缘材料、氯代丙甘、油漆涂料等项目,不断释放化工产业优势潜能。探索与科研院所、重点高校合作新模式,积极引进化工产业人才。二是提升食药产业规模。重点推进益生菌腐熟剂、蛋白粉深加工、中药材黄芪苷提取加工等一大批食药项目,发展绿色健康食品产业。稳定提升华润雪花啤酒、依镁生物科技、天年药业、田润粮油等重点企业产能利用率,促进经济效益可持续发展。三是激发绿色产业动能。以“双碳”目标为引领,积极推进中煤龙化废弃矿坑治理、抽水蓄能电站、光伏发电、500千伏升压站等风光水储一体化项目前期。力促协合二期、金风科技等风电项目落地,争取早日建成全省百万装机第一县,加速迈向“两百万装机”总目标。

  提升招商引资效益。启动招商引资提速工程,完善优惠政策,优化外出招商和奖励机制。围绕“3+2”主导产业,精研招商产业链条,用好用活商协会、家乡人和委托招商等渠道,提高招引质效。继续推行“五个一”重点项目包联机制,明确时间表、路线图、任务书、责任人,加快推进项目建设进度。加强项目策划包装和储备,全力争取政策性资金支持,掌握发展主动权、主导权。

  加速园区产业集聚。高标准实施园区认定工作,推进各类规划提档升级。引导资源要素向园区集中,加快道路、管网、通信等基础设施建设,重点推进供水厂取水泵站及取水管线、道路管网二期、110千伏输变电站线路改迁、5G网络和燃气管线进区等工程,促推园区全面提质升级。科学谋划出台优惠政策,加快落地一批骨干企业和配套企业,预计实现年产值12亿,最大限度盘活存量资源、提高承载能力。

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