强化法治环境建设。深化诚信政府建设,持续开展营商环境专项整治行动,加大力度整治政府失信、办事不方便等焦点问题。完善监管机制,建立执法行为事前备案制度和事中事后监督问责机制。开展公共信用评价,形成“一处失信、处处制约,事事守信、一路畅通”的社会氛围。
完善基础设施建设。着力打造亲清政商关系,积极督促企业履行社会责任,政府与企业共同优化、完善园区基础设施和生活配套设施。加强园区生态环境执法和绿化养护管理,不断提升开发区公共设施供给能力,打造生产、生活、生态“三生”融合宜居宜业环境。
(二)抓好改革创新工作,着力在制度、科技、人才创新上取得新突破
深化重点领域改革。进一步深化农村综合改革,积极探索土地股权化,发挥“三资”智慧管理平台【7】作用,完善农村综合产权交易制度,盘活村集体“三资”要素,探索“三块地”改革【8】。深化开发区体制改革,推广完善“管委会+平台公司”管理运营机制。扎实推进国资国企改革,促进国有资产保值增值。推进市场主体登记便利化,为农村党支部领办农民专业合作社等系统工程开设绿色通道,激发县域经济发展活力。实施财税体制改革,规范重点行业纳税秩序,推动陶瓷制造业“以数治税”【9】落实落地。持续清收挽损,推进农信社改制,成功打造农商行。
深入实施科技创新。围绕主导产业,强化数字赋能。加快5G基础设施和“双千兆”网络基础设施【10】建设,实施一体化政务服务平台和政务外网IPv6【11】升级改造工程,为智慧城市建设和数字经济发展奠定基础。组建通航数据中心、无人机检测中心,打造国家通航产业示范基地。推动氮化硅、氧化锆等陶瓷新材料专业研究机构高效开展业务,打造陶瓷新材料创新产业园。培育高企【12】15家、科技型企业【13】60家、雏鹰企业【14】1家、瞪羚企业【15】1家。
激发人才创新活力。主动融入沈阳母城创新体系和创业发展主旋律,着力落实“人才新政3.0版”【16】,广聚天下英才而用之,让各方人才在法库创业有舞台、创新有平台、保障有后台。加强重点产业、重点领域聚才引智,积极引进非金属材料、通用航空、现代农业等领域高层次人才,推动人才结构大幅优化提升。制定实施高层次创业人才引进计划,充分发挥人才第一资源优势,筑牢法库高质量发展人才基础。
(三)抓好项目建设工作,实现数量、体量、质量新突破
持续推动全产业链招商引资。进一步完善招商委体制机制,牢固树立“项目为王、招商为要、落地为大”理念。以先进无机非金属材料项目为基础,加快引进纳米氧化锆粉体、氮化硅粉体等科技产品转化项目。发挥国家级民用无人驾驶航空试验区优势,逐步建设航材零部件服务体系,推动通航无人机产业集聚,促进全产业链发展。瞄准越秀辉山、城市中央厨房配套项目,延长农业生产资料供应、农产品精深加工等产业链,促进菲仕兰乳业、大窑嘉宾饮品等企业增产扩能。强化5G场景应用项目招商,在智慧医疗、无人机协同等方面,招引设备研发企业落地。全年力争签约高质量产业项目90个、落地45个,确保签约和落地项目数量实现两位数增长。
持续推动项目谋划和建设。围绕县域资源禀赋、产业优势及国家政策支持重点,聚焦基础设施、产业发展、科技创新、城镇化建设、生态环保、民生保障,抓实、抓深、抓细项目谋划和储备工作,抓大不放小,不断扩大项目储备总量,持续提升项目储备质量,确保项目真正成为县域经济高质量发展的主引擎、主抓手。强化项目跟踪问效和考核监督,严格落实项目属地化责任,深入实施日常动态管理和清单化跟踪管理,重点做好以整县屋顶分布式光伏开发及华润、国能、中电建风力发电等10亿元以上新能源项目为代表的重点产业项目服务保障工作,促使其早日开工,确保重点项目建设数量实现两位数增长。
(四)抓好乡村振兴工作,促进农民增收、农业增效、农村增美
大力发展乡村产业,提高经济收入。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推进防止返贫动态监测和帮扶机制,确保不发生规模性返贫。持续推进设施农业、农产品冷藏库、农产品粗加工等资产收益性项目建设,确保资产保值增值。以设施园区建设带动产业发展,着力抓好澳龙农业等日光温室建设,形成集群效应。积极与沈阳农业大学等高等院校以及沈阳各大央企等社会资本进行对接,推动成果就地转化。融合数字经济和传统农业,加快建设法库农业大数据服务平台。推进3个乡镇农产品质量安全监管站建设,全面开展农产品检验检测服务。以建设国家级电子商务进农村综合示范县为契机,建设电商服务中心1个、电商示范镇1个、电商村7个,镇村级电商服务站点达到135个,力争上半年实现镇级服务站点直播带货功能。
促进第一产业发展,提高农业质量效益。严守永久基本农田保护红线,切实维护粮食安全。深入推广农机作业,实施深松整地作业25万亩、黑土地保护性耕作44万亩。计划投资4.6亿元,建设高标准农田36万亩。以“粮头食尾”“农头工尾”为方向,建链、补链、强链,发展壮大新兴绿色产业和农产品精深加工产业,延伸绿色优质农产品产业链,打造孟家镇和辽河经济区南北两个农产品精深加工集聚区。稳步发展畜禽屠宰、饲料生产等农产品深加工基础产业,提高产品质量。延长越秀辉山和正大集团产业链。积极发挥山山伟业、豆华天宝、铭清味道等品牌企业带动效应,大力开展“三品一标”【17】建设,推动农业产业提品质、创品牌、增效益。
全力推动乡村建设,打造整洁秀美乡村。着力改善农村人居环境,推动美丽庭院、美丽村屯、美丽田园建设。对31个美丽宜居村实施村内道路硬化及维修改造工程。完善蛇山沟等5个省级历史文化名镇名村基础设施。实施农村公路三年行动计划,消除破损路、断头路。加强农村生活垃圾治理,促进源头减量、垃圾分类,实现农村生活垃圾处置体系全覆盖。继续推进完善城乡环卫一体化,新建2座农村生活垃圾转运站,稳定农村保洁员队伍,做到生活垃圾日产日清。着力开展畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设,建立完善的收、储、运、处体系,一季度实现年处理量35万吨的有机肥厂投产见效,上半年建成粪污收集中心10座。持续推进“厕所革命”,全力做好农村户厕问题深度整改工作,新建户厕2400座,做好常态化运维管护,确保农村户厕能用、好用、长期用。