各位代表：
现在，我代表区政府，向大会报告工作，请予审议。
一、2024年工作回顾
2024年，在我区振兴发展历程中极不平凡、极其难忘、极为重要。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕“132”发展思路，迎难而上、加压奋进，全区经济社会发展稳中有进、进中提质，二道江绿色转型、全面振兴迈出坚实一步。预计全年，实现地区生产总值46.8亿元，同比增长5%;规模以上工业总产值47.7亿元，同比增长8%;社会消费品零售总额11.1亿元，同比增长7%;地方级财政收入1.9亿元，同比增长67.5%。
一年来，我们心怀责之重者，抢险救灾有力有效。受台风“格美”影响，我区遭遇百年一遇的强降雨天气，降雨量超过历史极值。我们严格落实“防胜于救”要求，超前研判、高度戒备，提前组建1600余人的抢险救援队伍，及时启动防汛三级应急响应，果断转移群众2000余人，牢牢守住“不溃坝、不决堤、不亡人”底线。始终以“时时放心不下”的责任感严防死守、枕戈待旦，及时抢修损毁道路、河堤37公里。积极争取救灾资金，组织开展环境清理和卫生防疫，修缮损毁房屋51户，着力保障群众安全温暖过冬，灾后恢复重建取得阶段性成果。
一年来，我们锚定事之难者，经济运行回升向好。坚持“发展必须是、只能是高质量发展”，真正以转型发展实绩交卷。金马1.1类新药入市申请获受理，现场检查环节顺利完成;复方嗜酸乳杆菌片同类产品临床销售全国“八连冠”，稳居微生态制剂市场榜首。东新石油机械与程力集团战略合作，自动挡60吨修井机成功实现样机生产，全年产值翻倍增长。鑫鸿新材料氢氧化钙粉剂生产线建设完成，预计全年实现产值9亿元，同比增长62%。 一年来，我们顺应民之盼者，民生保障持续增强。坚持问需、问计于民，全力应对经济下行巨大压力，民生领域支出占比70%，29件民生实事高质量办结。争取资金3.2亿元，实施净源污水处理厂、第二人民医院综合楼等重点民生项目5项，二道江大桥克服资金不足、汛期高温叠加等重重困难，提前30天完工通车。
一年来，重点做了八项工作：
(一)产业转型持续向好
工业产业提势聚能。落实工业“双50”企业发展行动，成立服务通钢专班，推动通钢绿色低碳发展，热轧线电控系统升级等重点项目顺利实施，能源利用效率显著提升。宏源冶金炉料、金山化工等“围钢”企业逆势求进、开拓域外市场。帝翔汽车部件自动化生产线正式落地，产能大幅攀升。金马药业发展势头强劲，销售专线助力市场开发，产值再创新高;金长江药业实现入统，国药准字号药品全国总经销权超100个，医药产业呈现良好态势。 文旅产业活力迸发。全面落实文旅千亿级产业攻坚行动，旅游产业发展实现重大突破。通化溶洞顺利恢复运营，“十一”期间接待游客5000余人，实现收入30万元，冬季“冰雪大世界”正式启动。冷水鱼养殖基地正式运营，发展势头良好，成功举办首届“清凉一夏、渔乐无限”路亚锦标赛。全年旅游接待人数增长9.4%，旅游收入增长7.1%。
园区建设提档升级。锚定装备制造、循环经济等重点领域，持续提升园区承载能力。金属产业园标准化厂房竣工验收，90天办结全部手续，在全市园区建设中展现了“二道江速度”。鼎信再生资源成功获得报废农机回收拆解资质。垃圾焚烧处理、污水处理等4条产业链基本形成，为循环经济产业发展注入强劲动力。
(二)有效投资持续扩大
项目建设成效显著。“大项目”机制作用突显，30个重点项目顺利实施。金诚石油机械、鸭园镇以工代赈项目顺利完工，通钢1号、2号烧结机脱硫脱硝项目基本完成，新能源乡村振兴1.9MW风电项目进入设备安装阶段。固定资产投资突破10亿元，增速连续5个月位居县市区首位。坚持“跑部进京、跑省进厅”，紧盯债券资金投向，申报超长期特别国债项目16项，专项债、一般债项目19项，到位各类专项资金1.1亿元。 招商引资扎实有力。充分发挥“大招商”专班作用，围绕医药健康、环保新材料等重点产业方向，谋划对外招商项目26个。区级领导挂帅出征，掀起全员招商热潮，赴北京、湖北、山东等24个地区开展招商引资活动14次，对接海华控股集团、克劳斯玛菲机械等域外知名企业42户，收集招商线索29个。全年招商引资到位资金超28亿元，同比增长35%。
消费活力持续增强。抢抓“两新”政策，举办促消费活动9场，带动消费420万元。新增商贸入统企业3户，预计全年限上社会消费品零售总额实现9000万元，同比增长7%。持续壮大电商新业态，茂霖畜牧、源林日用品等企业线上网络零售额突破8000万元，连续三年快速增长。
(三)乡村振兴优先发展
现代农业发展提质增效。保障粮食安全，实施保护性耕作1万余亩，粮食产量稳定2500万斤以上。人参产业加速发展，宜参林地普查、分级分等、电子围栏建设全部完成，参株总量突破200万株，产值超1亿元，同比增长43.5%。中康参芝获批全省首家优质道地药材(林下山参)科技示范基地。经济作物播种面积达1.49万亩，“菇粮间作”一地双收、一田两用模式被新华网、人民网等主流媒体报道。落实“千万头肉牛”建设工程，屠宰量倍增任务超额完成。猪、牛、羊等畜禽出栏量实现“三连增”。农村集体“三资”监管问题全部整改完成。预计半数以上行政村集体经济收入超50万元，其中4个行政村年收入突破百万元。 和美乡村建设步伐坚实。总投资2800万元的“百村提升”项目顺利完工。治理侵蚀沟45条，保护耕地、林地1.2万亩。深入落实“河长制”，常态化开展河湖“清四乱”工作。全力抓好“林长制”，有效遏制松材线虫病传播。落实“十百千万”工程，创建“千村美丽”“百村示范”村庄3个，打造“干净人家”200户。
脱贫攻坚成果持续巩固。牢牢守住不发生规模性返贫底线，到位乡村振兴衔接资金1385万元，实施乡村振兴项目14个，人均分红2200元。设置乡村公益性岗位，搭建帮扶车间，实现脱贫人口就业77人。脱贫人口人均纯收入突破17600元，同比增长16%。
(四)改革创新深入推进
重点改革蹄疾步稳。推出“高效办成一件事”服务39项，政务服务事项办理时限压缩率83%以上，新设经营主体662户，推动“个转企”10户，推选全省首批“名特优新”个体工商户6户。开发区改革持续深化，政府机构改革全面完成。实施国有企业改革深化提升行动，开展分类绩效考核，13户国有企业实现营业收入7200余万元。探索闲置资产盘活新路径，灵活处置农村供水管网等国有资产经营权。积极搭建“政银企”对接平台，解决企业融资需求1.75亿元。落实退税减费惠企政策，办理退税3600余万元。
创新动能加速释放。培育壮大科技型创新主体，东新石油机械成功申报国家级高新技术企业，域内科技型企业达到28户，省级“专精特新”企业发展到6户。发挥企业创新主体作用，申报省、市“科创专员”等项目15项，争取资金300余万元。深入落实人才引进计划，储备各类人才200余人。深化“产学研”合作，成功对接中欧创新医药与健康研究中心、子午科技等机构，创新合作迎来新机遇。坚持以研促产，通钢自信实现技术合同登记零突破。
开放合作深化拓展。沈白高铁二道江段基本完成，我区即将迈入高铁时代。拓展经贸合作空间，东新石油装备具备出口条件，与哈萨克斯坦外商完成订单签订。万通葡萄酒参加第三届世界中医药科技大会，企业知名度进一步提升。
(五)环境质量持续改善
污染防治有力有序。中央和省级环保督察交办信访案件全部办结，反馈问题按时序推进。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，浑江中上游受损弃置地治理项目顺利实施，完成矿山生态修复面积131公顷，消除地质灾害隐患点10处。扎实推进秸秆禁烧和综合利用，空气优良天数比例达98%。重点流域水环境质量稳定，主要河流水质保持Ш类以上。
城市面貌不断更新。供水设施、燃气管网工程顺利完工，城市小区基础设施改造、雨水管线项目稳步推进。新建“口袋游园”“小微绿地”7处、栽植花卉25万株、铺设绿地近3000平方米，城区绿化品质明显提升。文明城市创建工作取得新进展，物业弃管小区动态清零，新增垃圾分类示范小区3个、电动自行车充电棚5个。扎实开展消防安全、农贸市场、自来水“跑冒滴漏”等专项整治行动，“僵尸车”、城市“飞线”、道路扬尘等问题进一步解决。
(六)民生保障更加坚实
社会保障稳步提升。坚持就业优先，开展“线上+线下”专场招聘12场，农村劳动力转移就业2547人，城镇新增就业目标任务超额完成。城乡低保标准分别提高至7920元/年、5280元/年，发放各类救助资金3560万元，受益居民6万人次。城乡居民基本医疗保险参保率稳定在97%以上。退役军人优抚定点医院成功揭牌。
社会事业全面进步。“双减”成果持续巩固，高中“三新”改革取得突破性进展，本科上线率提高9.1%。医联体建设、乡镇中医药服务实现全覆盖。深化卫生健康“优质服务基层行”活动，公共卫生服务质量进一步提升。广泛开展爱国卫生运动。8个老年助餐食堂建成运营，养老服务体系不断完善。开展文体活动138场次，乡镇标准化多功能运动场配备率100%。建立二道江区第一批非物质文化遗产名录，列入非遗项目6项。第五次全国经济普查登记工作圆满完成。
(七)社会大局持续稳定
严格落实党政领导“双包制”，持续开展信访问题源头治理，信访批次同比下降38.6%。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实做好大跨度经营性场所安全隐患整治、燃气安全检查、老旧危楼排查管控等工作，全年未发生重特大事故。落实“四个最严”“两个责任”要求，食品药品安全形势稳定向好。实施“警地融合”“警民融合”和社会面协同管控机制，常态化开展扫黑除恶，连续5年未发生现行命案，“平安二道江”建设取得新成效。
(八)自身建设全面加强
严格落实意识形态工作责任制，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加快法治政府建设，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议70件、政协委员提案56件，办结率100%。加强廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，全力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，政府系统干部风气持续向好。
国家安全、民族宗教、外事侨务、统计审计、机关事务管理、共青团、妇女、儿童、残联、红十字、供销联社、地方志、援藏援疆等工作都取得了新进展、新成绩。
各位代表，过去一年发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，来之殊为不易。这既是区委坚强领导、有力指引的结果，更离不开全区干部群众的团结拼搏、同舟共济。在此，我代表区政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、社会各界人士以及离退休老同志，向驻区企事业单位和公安干警，向所有关心支持二道江区发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们必须清醒认识到面临的矛盾和问题。主要表现在：产业结构单一，转型升级步伐仍需加快;市场下行背景下，“围钢”企业发展举步维艰;财政收支矛盾突出，“三保”压力依然很大;城区基础设施老旧，群众期待环境改善;政府系统干部思想解放程度不够，担当意识不强。对此，我们必须直面问题挑战，全力以赴攻坚克难，决不辜负人民期待!