二、2025年工作安排
2025年是实施“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好明年工作意义重大、影响深远。
明年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央、省市区委经济工作会议和省市区委全会精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，全方位扩大内需，稳住楼市、稳住就业，稳定预期、激发活力，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，锚定打造“两市四区”、实现“双千双百”目标、启动实施“双十行动”，深入实施“六大工程”，奋力将细河打造成为阜新高质量发展的示范区、样板区、先行区，坚决打好打赢全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战。
经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长15%，规上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民收入增速高于全市平均水平，主要经济指标高于全市平均水平。
明年，我们将继续全力以赴实施“六大工程”：
一是实施“科教兴区”工程。依托我区丰富教育资源，着力激发科技创新活力，充分发挥人才优势，为细河高质量发展提供强大内生动力。
二是实施“数字强区”工程。发挥数据作为生产要素的放大、叠加、倍增效应，夯实数字基础设施建设，升级多层次数据智慧应用，为实现全面振兴新突破提供数据保障。
三是实施“文旅活区”工程。深入挖掘细河区文化旅游资源，树牢“全域全季”产业理念，推进文化、旅游、康养资源市场化，为打造细河文旅康养品牌夯实基础。
四是实施“城建立区”工程。以城市更新为抓手，创新房地产发展途径，因地制宜补齐城市短板，促进基础设施提升、环境质量改善，为提升玉龙新城吸引力添砖加瓦。
五是实施“党员干部能力素质提升”工程。全面提升政府干部理论素养和工作能力，树牢守规矩意识，推动作风转变，为各项事业发展做好人才保障。
六是实施“基层社会治理提升”工程。强化矛盾纠纷排查化解，巩固安全生产成效，兜牢民生底线，为社会和谐稳定、百姓安居乐业提供有力支撑。
明年，我们将重点抓好7方面工作：
(一)全力以赴打造改革高地，创新动能焕发新生机
一是深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，“高效办成一件事”场景应用扩展到24个，优化审批流程，缩短审批时限。持续深化国企改革，玉龙城建、玉龙文旅、新融建设3大集团全年营收不少于1.5亿元。
二是深化科技创新引领。强化企业创新主体地位，全年新增科技型企业14户，科技成果转化完成10项，技术合同成交额1.1亿元。不断加强人才引育用留，全年引进创新创业团队3个以上，为企业发展提供源动力。
三是深化营商环境建设。开展助企纾困行动，健全完善“营商会客厅”“政企直通车”“项目管家”机制，全年新设立市场主体3500户以上。推进政务服务标准化、规范化、便利化，“综合窗口”改革实现成果可量化、可验收。
(二)全力以赴打造发展热地，项目建设实现新突破
一是高效推动项目谋划。发挥政策解读专班作用，抢抓发展机遇，积极开展跑省进京，强化向上争取，推动更多项目纳入国家和省“大盘子”，全年计划争取资金5亿元，谋划储备项目100个，计划总投资164亿元。
二是高效推动项目招引。依托“专班+小分队”模式，针对湖北雷石科技移动充电桩、广西消防器材生产加工等重点项目开展洽谈，推动细河区医疗联合体、黄家沟文旅康养示范基地等5个项目落地。全年完成签约项目28个，其中5000万元以上项目20个，招商引资到位额38亿元。
三是高效推动项目建设。强化项目全周期手续办理，推动辽西城乡智慧冷链集配中心等40个项目开工，其中5000万元以上项目14个。推动北京二商年产3万吨食品深加工等重点项目竣工投产。“跑秒计时”推动细河区排水防涝、细河区供暖改造等17个项目实现当年开工、当年竣工、当年达效。
(三)全力以赴打造产业重地，转型升级奏响新乐章
一是坚持做精一产。实现粮食种植面积2.2万亩，粮食产量8500吨，守住粮食安全底线。进一步推动设施农业建设，下洼子村扩建20亩大棚，新地村扩建50亩冷棚。全区所有行政村村集体经营性收入均达到10万元以上，其中50万元以上的村5个。
二是坚持做强二产。抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，加强对重点企业的服务指导，充分发挥大红门等核心企业带动作用，推动源平实业、广厦钢构等6户企业年新增产值达到2.6亿元，金石工业、嘉隆电子成为省级“专精特新”企业，星禾辰、东升制冷、圣翔饲料实现“小升规”。
三是坚持做优三产。发挥万达广场商圈虹吸效应，引进更多知名品牌。对接大润发、佳百超市等主体，带动消费增长5000万元。建立东风路夜市、明珠夜市等“夜经济”集聚区，满足居民多元化消费需求。深化文旅融合发展，推动黄家沟旅游度假区提档升级，加快童奇游乐园三期、星际游乐园项目建设，大力发展“冰雪经济”，打造文旅产业新爆点。
(四)全力以赴打造宜居胜地，城市品质迈上新台阶
一是不断优化城市布局。落实“三位一体”战略布局，完善玉龙新城核心区建设，加快推动教育、医疗、商业等公共设施落地。全面启动玉龙新城西部片区开发建设，带动居住、商业开发1500亩。加快东湖地块腾空，壮大东湖体育公园规模，带动与高新区共建地块开发700亩。
二是不断强化城市管理。提升城市精细化管理水平，健全完善街路治理网格体系，市政管理实现提质增效。启动环卫优化调整“细河试点”建设，人居环境稳步改善。巩固小区管理全覆盖成果，推动部分小区由社区兜底服务向专业化物业服务升级。
三是不断提升城市形象。推动公共基础设施更新，完成阳光水岸、盛世公馆等9个小区供暖管线改造。加强城市细节雕刻，扮靓入城口、主街道，打造15分钟高品质舒适生活圈。加快银通如园、顺吉育新等高品质小区建设，推动九营子农副产品大集投入使用，构建宜居便捷生活环境。
(五)全力以赴打造生态绿地，环境保护取得新成效
一是持续推动绿色发展。巩固清洁能源建设成果，杜绝散煤复燃，推动黄家沟村、太平沟村分布式光伏项目竣工投产。强化公安、自然资源、农业农村等部门协同，严厉打击破坏山林、乱排乱放等违法行为，为绿色发展护航。
二是持续抓好污染防治。深入打好污染防治攻坚战，全年空气质量优良天数达到321天，优良率88%;市考断面水质达标率100%，建设用地安全利用率100%。推动环保督察整改，深入开展历次中央环保督察反馈问题整改复核，做好第三轮中央环保督察迎检。
三是持续加强生态建设。实施“全域苗圃化·绿满细河”专项行动，全年围绿、补绿面积达到1.5万平方米，因地制宜建设四官营子河东岸口袋公园。全面压实“林长制”“河长制”， 依托智能监测平台，健全巡查预警机制，实现林草、河湖生态保护智能化。
(六)全力以赴打造民生福地，社会事业构建新格局
一是全面落实惠民政策。全年城镇新增就业2440人，失业再就业1400人，困难人员就业660人。困难群体城乡居民养老保险政府代缴率达到100%，完成城乡居民医疗保险参保扩面任务。严格落实优抚政策，按时发放退役军人各类优抚安置资金。兜牢民生底线，切实解决困难群众急难愁盼。
二是全面发展教育事业。优化教育资源配置，加快推进九年一贯制学校、民族街北校区幼儿园项目建设。打响第一中学、民族街小学教育集团品牌，实行义务教育阶段校长教师交流轮岗，推动义务教育优质均衡发展。实施义务教育学校供暖改造等基础设施提升项目，不断改善办学条件。
三是全面夯实健康基石。依托市中医药产业专业技术创新中心，与中国中医科学院医学实验中心开展深度合作。与成都杉旺堂组建医疗联合体，提升基层医疗卫生服务能力。推动龙城社区居家养老服务中心投入运营，促进养老服务更加可感可及。
(七)全力以赴打造平安宝地，社会大局呈现新面貌
一是严守安全生产防线。深入推动安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展隐患问题排查整治，确保建筑施工、城镇燃气、非煤矿山、特种设备、消防等15个重点领域安全生产形势稳定。强化应急队伍建设，建立健全应急演练长效机制，全面提高应急处置能力。
二是严守风险防控红线。防范化解金融风险，做好非法集资风险苗头性处置，力争涉众金融风险事件零发生。防范化解债务风险，高质量过好“紧日子”，加强“三保”支出等财政资金保障统筹，完成偿债支出1.44亿元。防范化解房地产风险，做好万宏自在成等“保交房”工作。
三是严守社会稳定底线。健全“12345+网格”加共享法庭制度，推动诉源治理及基层网格深度融合。践行新时代“枫桥经验”，推动公安力量下沉，提高街面“见警率”，依法打击违法犯罪行为。推动信访工作法制化，坚持减存控增，实现信访“三率”提升，维护社会大局和谐稳定。
三、加强政府自身建设
一是打造忠诚政府。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固党纪学习教育成果，严格落实意识形态工作责任制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实党中央决策部署和省市区委部署要求，以执行落实的力度换取蓝图成景的速度。
二是打造为民政府。常思“为了谁”，把人大建议、政协提案、民生实事干到百姓心坎上。常想“依靠谁”，坚持深入基层，主动服务群众，真正做到问需于民、问计于民、问政于民。常问“我是谁”，尽职尽责工作、尽心尽力为民，以我们的真心换取人民群众的暖心。
三是打造法治政府。坚持以法治思维和法治方式推动发展，自觉接受人大监督、政协监督和群众监督，全面加强审计监督，着力提升依法行政能力，促进政务服务标准化、规范化、便利化，以法治建设的深化换取责任落实的细化。
四是打造效能政府。强化责任意识、主动担当作为，面对困难不推、不躲、不怕、不绕，坚持项目化推进、清单化管理，全面提升工作效能。旗帜鲜明同各种不正之风作斗争，营造干事创业良好氛围，以今天的拼搏劲头换取明天的发展势头。
五是打造廉洁政府。压实政府系统全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持正风肃纪、求真务实、施政为民。持之以恒推进党的自我革命，扎实推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以廉政清风换取发展东风。
各位代表!大道至简，实干为要。细河全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，坚定信心，开拓进取，坚决打好打赢全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战，奋力开创中国式现代化细河实践新局面!