各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见和建议。
一、2024年工作回顾
2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，聚力“八大攻坚”，全力实施振安全面振兴新突破三年行动。全年地区生产总值预计完成59亿元，同比增长6%;规模以上工业增加值预计同比增长7.1%;固定资产投资预计完成21.3亿元，同比增长6%;社会消费品零售总额预计同比增长12%;一般公共预算收入预计完成4.4亿元，同比增长3.1%;进出口总额预计完成6.8亿元，同比增长15.2%。
一年来，我区经济结构持续优化、内生动力显著增强、高质量发展扎实推进，主要经济指标增速跑赢省市平均水平，三年行动攻坚之战实现告捷。
主要做了以下6个方面的工作：
(一)全力以赴兴产业，发展质效明显提升
农业生产稳中向好。高标准农田建设持续推进，黑土地保护性耕作超2万亩，粮食播种面积达9.75万亩，产量3.85万吨，实现粮食“双稳”目标。小浆果产业持续壮大，蓝莓、草莓、软枣猕猴桃等种植总面积达2万亩，同比增长3%，产量预计达1.9万吨。“菜篮子”“肉盘子”稳定供给，蔬菜产量超8万吨，肉蛋奶总产量达2.9万吨，全年预计农业总产值19.9亿元，同比增长14.4%。
工业发展提质升级。新型工业化进程不断加快，新增省级“专精特新”企业3户，认定数量位列全市第1位;新增“小升规”企业6户;成功入选6个省级工业创新产品、7个省级企业技术创新重点项目。“百企百亿”技改提升行动扎实开展，开复工率达到100%，总投资超1.8亿元。新一轮设备更新走深走实，工业领域设备投入持续提高，谋划推动“两新”领域工业项目27个，总投资10.7亿元。园区经济快速增长，产值预计突破68亿元，税收预计完成3.4亿元，园区发展在省级以上经济开发区综合评定考核中排名第30位，向上提升8位次，综合承载能力进一步增强。
服务业释放新活力。文旅项目成果喜人，鸭绿江浮桥遗址保护利用项目已通过省文物局审批备案，亭宇民俗文化中心等新建项目持续推进，丹东市镇东山体育公园、楠大沟风景旅游区等项目开工建设，易汤温泉度假酒店、九连城古镇民宿等项目竣工运营，全域旅游基础进一步夯实。文旅融合发展步伐加快，成功举办“魅力振安·金秋相约”“冰雪温泉莓好欢乐季”等系列文旅活动;结合旅游“后备箱”工程、年货节等载体，制定“温泉+冰雪”“温泉+美食”等多条旅游路线;打造春游踏青、夏游沟域、秋游采摘、冬游冰雪的“四季游”新格局，旅游收入实现倍增。注重“纳限入统”培育工作，新增限额以上商贸企业3家，社零额增幅领跑全市。
(二)凝心聚力抓项目，发展支撑不断夯实
项目谋划更加优质。不断加强政策研究，准确把握国家政策导向，编制完成“4+1”图谱，同中国国际工程咨询有限公司签署战略合作协议;谋划包装市政及园区基础设施建设、防灾减灾及灾后重建等项目89个，项目总投资65.6亿元。不断加大争取力度，瞄准中央预算内投资和省级财政资金投向，全年争取资金超过1.2亿元。
项目招引更加精准。积极推进招商引资，立足区位优势、资源禀赋和产业特点，赴深圳市召开粤港澳大湾区招商推介会，赴京津冀、长三角、珠三角等地区参加招商活动，全年开展“走请”活动43次，对接企业55家，洽谈项目42个，签约2000万元以上项目20个。积极推动央地合作，成功招引两家中铁集团子公司注册落户并开展多领域经营。积极盘活闲置资产，充分利用“存量”土地厂房，成功盘活仟宇电力等13处优质资产。全年引进内资到位资金28.1亿元，同比增长13.9%。
项目建设更加扎实。有效投资持续扩大，金山热电二期、通达交通拌合站等10个项目进展顺利;天皓净化二期、红升包装扩建等54个项目开工建设;亿丰生物、依璐服饰等4个亿元项目主体竣工;日邦纳米，兰光服装二期等7个产业项目稳产达效，全年累计实现开复工投资500万元以上项目100个，其中投资5000万元以上项目39个。
(三)坚定不移推改革，发展环境持续优化
营商环境释放活力。深入推进“一网通办”，依申请类政务服务事项“网上办”比例达到100%。常态化开展“万件清理”专项行动，高质量办结上级交办投诉件26个。扎实推进综合窗口改革，积极推进“无差别”“一件事一次办”等综合性服务窗口建设，整合进驻服务事项483项。落实落细助企惠企政策，为全区49户企业提供各类专项资金414万元，为5000余商户提供减免缓征各类税收超1亿元，为130户企业办理退税4300余万元。全年新增企业377户，个体工商户1414户。
重点改革激发潜力。持续深化国有企业改革，依托五道沟林场成立丹东森茂林业发展有限公司，更好发挥国有资本引领带动作用。不断深化集团化办学改革，开展集团内部教学教研活动100余次，全区基础教育整体质量稳步提升。着重深化农村产权制度改革成果巩固提升，提前开展第二轮土地承包到期后再延长30年工作。“五经普”工作取得阶段性成效，为推动全面深化改革科学决策提供有力支撑。
对外开放精准发力。对外贸易高质量发展，组织宏德蜡烛等11家企业参加进博会、广交会等重点展会，助力企业开拓国际市场;指导华洋纺织等13家企业，申报6项外经贸项目，补贴资金总计1100余万元，为企业注入发展动力。深化与扬州市江都区互动交流，邀请江都区政府代表团到我区考察，签署战略合作协议。年内新增外贸进出口企业6家，外贸进出口总额同比增长15.2%。
科技创新增强动力。企业创新人才群体不断壮大，协调辽东学院为宏硕种业、华星纺织等6户企业提供科技特派员，有效解决10项技术难题。“产学研用”实现联合创新，推动全区9户科技型企业与高等院校、科研院所组建“产学研”联盟，恒星化工“产学研”联盟同上下游企业合作，联合申请发明专利10项，获得授权专利6项、省部级科技进步奖2项。
(四)精雕细琢抓治理，人居环境加快改善
城区建设不断加强。改造完成18个老旧小区、15.5公里供水管网、6公里排水管网，3.5公里燃气老旧管网，超额完成市级各项改造任务，群众居住条件得到改善。对浮桥遗址等4处区管5.5万平绿地进行日常管护，城区绿化景观效果得到切实提升。设置公益类广告160余处、增设电动车充电端口21个、整改公共绿地问题61处，辖区内物业园区环境得到进一步优化。拆除私搭乱建28处，规范广告牌100余处，清理占道摊点200余处，维修破损路面、步道方砖等3000余平方米，推进城市精细化管理走深走实。
农村环境显著改善。深入实施农村人居环境整治专项行动，聚焦垃圾治理、河污清淤、村容村貌整治等方面，清运垃圾7万余吨，清理“三堆”700余处，治理河道8公里，维修改造农村公路38.6公里、危桥改造桥梁3座，美化农村公路新植灌木500余墩、乔木800余棵，创建省级美丽宜居乡村5个，乡村面貌大为改观。
生态环境持续优化。生态质量逐步提高，中央及省级环保督察群众信访案件全部办结，综合施策做好大气污染防控，严格落实秸秆焚烧管控，我区优良天气指数始终位居全省前列。生态底色持续擦亮，深入推进“林长制”，全年义务植树25万株，人工造林1000亩，生态环保和经济效益实现双赢新突破;全面落实“河长制”，各级河长开展巡河3000余次，发现问题170余条，已全部整改完成;稳步实施振安区东北黑土地治理工程，治理侵蚀沟26条，有效保障2300余亩土地土壤肥力，控制水土流失，土地生产力得到进一步提升。
(五)聚焦民生补短板，幸福指数稳步提升
社会保障坚强有力。就业创业更加充分，新增城镇就业1210人，失业人员再就业1230人，举办线上线下招聘会52场，提供就业岗位7905个，零就业家庭保持动态为零。乡村振兴成效显著，实施龙湖村温室大棚、榆树林村庭院经济等项目，脱贫人口收入稳步提升，村集体经济不断壮大。兜底保障更加有力，落实低保、残疾人、居民养老、优抚对象、特困家庭等补助全面提标，合计发放各类补助8300余万元。养老服务不断提升，实施特殊困难老人家庭适老化改造230户，养老机构新增床位554张，建成3个街道级长者食堂，3个社区级助餐点。我区首家精神障碍康复服务站在珍珠街道成立，区养老服务中心顺利完工进入运营准备阶段。
社会事业升温提质。教育资源不断优化，投入3000余万元改善办学条件，十二中塑胶操场、五龙背小学异地新建等项目顺利完工;严格落实“双减”政策，注重培养高素质教师队伍，1人被评为“全国优秀教师”。医疗保障不断提升，投资6487万元的振安区医院分院新建及发热门诊改造提升项目已经完工;全区5家卫生院、2家社区卫生服务中心开设中医馆，医疗服务体系进一步完善。落实“免申即享”“两城一家”和“直接结算”等便民措施，异地就医服务能力不断提高。
社会环境平稳有序。信访维稳措施得力，实行“一案一策一专班”工作模式，“进京访”登记量同比下降64.2%，“万件化访”台账案件化解率达94.6%，高于全市平均水平，实现减存控增总体目标。社会综合治理成效明显，坚持“打、防、管、治、宣”一体化维持社会秩序，严打各类违法犯罪行为，防范化解各类矛盾风险，全面强化公共安全治理，重点领域隐患动态清零。
(六)多措并举守底线，社会大局和谐稳定
防汛救灾效果明显。面对“7.28”洪灾，全区上下坚定信心、众志成城，全力抵御鸭绿江30年一遇特大洪水，累计动员党员干部1万余人次、转移受灾群众2266人，直接投入救灾资金300余万元，组织机关干部捐款26.7万元，帮助受灾群众在金融机构贷款100余万元，实现人员“零伤亡”，有效恢复生产生活秩序，打赢了一场防洪救灾“阻击战”。
安全形势平稳向好。治本攻坚三年行动持续开展，严格执行“三管三必须”要求，企业主体责任得到压实，借力“专家会诊”入企“把脉”，排查隐患876处、整改率达100%，全年未发生较大以上安全生产事故。应急处置体系建立健全，完善各类应急预案，开展井下窒息、化学品泄漏等10次应急演练，应急反应和救援能力进一步提高。全面守住食品、药品、特种设备、质量“四大安全”底线。着力抓好各阶段森林防火安全，强化监测预警、值班值守，切实保障群众生命财产安全。
风险防范更加有力。政府债务控增化存，树牢“过紧日子”思想，压缩非急需非刚性支出，压减比例达17%，偿还政府债务本息预计2.4亿元，全年基层“三保”支出5.6亿元，守住了不发生系统性债务风险的底线。金融领域风险可控，强化金融稳定类信息舆情管控，开展非法集资领域风险监测排查，有效防范金融领域流动性风险。
一年来，我们坚持和加强党的全面领导，坚决落实全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，自觉把开展党纪学习教育作为重大政治责任，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。我们加强法治政府建设，规范政务公开和信息公开，自觉接受区人大常委会法律监督和区政协民主监督，49件代表建议、94件委员提案全部办复。我们持续锤炼工作作风，严格执行中央八项规定精神，大兴调查研究之风，坚持眼睛向下、脚步向下，对重大部署、重要工作全程跟踪督办，如期办成10件重点民生实事。
过去的一年，各镇政府和街道办事处在发展区域经济、维护社会稳定等方面发挥了重要作用;档案、侨务、工会、共青团、红十字、供销社、妇女儿童、民族宗教、退役军人事务等各项事业也都取得新进展，公安、消防、税务、供水供电等单位积极参与全区各项建设，为区政府工作提供了有力支持和保障。
各位代表，成绩来之不易，更当倍加珍惜。回首2024年，全区干部群众敢闯敢试、敢为人先的精神在迸发，不甘落后、唯旗是夺的斗志在增强，直面矛盾、破解难题的本领在提升。取得这些成绩是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，也是全区人民团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表区政府，向各位人大代表、政协委员，各民主党派、各人民团体，向所有关心和支持振安高质量发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展依然面临不少困难和挑战，政府工作还存在着一些问题和不足：经济下行压力加大，市场主体活力不足;有效投资规模偏小，重大项目储备不多;传统工企占比较高，新兴产业发展滞后;文体旅融合发展任重道远;财政收支矛盾依然突出;城乡基础设施建设仍需加强;民生领域仍存在短板;一些干部能力、素质、视野与新时代、新形势不相适应。对于这些问题，我们将高度重视，采取务实管用措施，在今后的工作中，全力以赴加以解决。